IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI. E A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. 1180. Roma, 1 settembre 1917.

Mio telegramma n. 1158 (1).

R. ambasciatore Parigi telegrafa:

• riprodurre Gab. n. 257 da Parigi (2) da • Cambon mi ha detto • sino a • poco ben disposto » •

(Per Londra) Ho dato ~istruzioni al R. ambasciatore in Pietrogrado fa1re urgenti insistenze contro restituzione prigionieri validi e chiedere precise assicurazioni. Prego V. E. adoperarsi per non creare pericolosi precedenti.

(Per Pietrogrado) Prego V. E. fare urgenti inS'lstenze contro siffatto scambio, chiedere precise assicurazioni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. CAB. uu. s. 405. Londra, 2 settembre 1917, ore 21,55 (per. ore 6,40 del 6).

Mio telegramma Gab. 398 (1).

Ad una colazione offerta stamane agl'l ~ammiragli alleati sedevo accanto a Lloyd George. Egli era nervoso, impaziente, quasi irritato per non aver ancora ricevuto da Rodd i noti dati e ragguagli. Tale rita['dO lo poneva in serio imbarazzo per renderlo impreparato alla discussione che sull'argomento doveva nel pomeriggio avere col generale Foch, qui venuto appositamente. Terminata la colazione il primo ministro ha chiamato il generale Foch ed ha avuto con lui una bcr-eve conversazione, nella quale ho funzionato da interpre,te. Dalle risposte del generale francese alle insistenti interrogazioni del primo ministro sulle intenzioni, gli obiettivi ed i desideri del. gernerale Cadorna, ho tratto impressione che Foch favorisca molto l'invio di artiglierie alleate sul nostro fronte. Riferr'isco tutto oiò per debito d'informazione.

In questo momento mi telefonano dal War Office la notizia deUa caduta

del San Gabriele. Per tale nuovo splendido successo delle armi italiane

permettomi ,con profonda patriottica emozione offrire all'amato Sovrano al

R. Governo ed al glorioso nostro generale entusiastici rallegramenti.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 357. Pietrogrado, 3 settembre 1917.

Dicevo stamane a Terestchenko che dichiarazione fatta solennemente da Kerensky all'assemblea di Mosca circa nota papale mi sembra non costituire già la risposta della Russia a quel documento e che, non essendo da escludere che la S. Sede replicasse alla nota Wilson, V'i sarebbe convenienza a soprassedere ad una risposta da parte degli altri alleati. Ambasciatore d'Inghilterra, sopravvenuto in quel momento, espose al ministro che suo Governo considerava superfluo, dopo la comunicazione verbale da esso fatta wl Vaticano e dopo la nota Wilson, di dare altra risposta alla nota papale e chiedeva se anche Governo provvisorio non sarebbe dello stesso parere. Terestchenko ci ha risposto che avrebbe dovuto consultare il presidente ed ha preso tempo per farci conoscere definitivamente annuncio del Governo provvisorio in proposito. Come già ne riferii a V. E., egli propendeva per una :risposta coUettiva compilata in termini generali oppure per una nota parallela previamente concel'tata tra alleati. Gli ho fatto notare che entrambe queste eventualità sembrano ora destinate a cadere e che il soprassedere alla risposta sembra pure sempre il m'lglior partito (1).

IL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 1769/199. Atene, 3 settembre 1917.

Le discussioni alla Camera intorno a cui ho riferito all'E. V. con i miei rapporti n. 183 (l) e n. 190 (2) hanno continuato in questi ultimi giorni circa nello stesso tono. Grandi discorsi, esaltati dai partigiani del Governo con frasi iperboliche alla dignità di discorsi storici, sono stati pronunziati dal Venizelos, dal Repoulis, dal Politis. Sempre la stessa canzone. Tradimento, non è ben spiegato contro chi, dei gabinetti neutralisti, accordi segreti ,con la Germania per 1a cessione della Macedonia orientale, favoreggiamenti d'ogni :sorta agli imperi centrali, cormspondenze segrete ecc. ecc. A lato di tutto ciò esaltazione fanatica della divisata azione di Venizelos la quale, a sentir lui ed i suoi fedeli, se non fosse stata violentemente, e prodiftoriamente allo stesso tempo, interrotta, avrebbe prodotto risultati mirabolanti, come quello della conquista di Costantinopoli con l'opera di una sola divisione greca. e da ciò, come naturale conseguenza, la fine immediata di quella guerra euro'Pea ,che <invece, mancato l'intervento greco, si trascina e si trascinerà penosamente ancora molto tempo, incapace di trovare una adeguata risoluzione!

Sembra che il Rhallys, membro come V. E. ben sa, del tanto attaccato gabinetto Skouloud'ls, abbia vigorosamente replicato alle fiere ac,cuse di tradimento e di illegalità portate contro quel gabinetto dai venizeUisti. Sta di :llatto che in una seduta egli parlò per circa quattro ore, e che nella seduta di ieri egli ebbe un violento battibecco con Venizelos cui non si peritò di lanciare la violenta ingliuria di mancanza di serietà e di dire cose indegne del suo alto rango. Ma la spietata censura esercitata dalla legge marziale che pesa come cappa d'i piombo sopra ogni manifestazione di libero pensiero politico in Grecia, ha impedito che i giornali pubblicassero un resoconto ragionevole dehle parole del Rhallys; ed un giornale tra il serio ed il faceto si limita a d'1re che il signor Rhallys parlò con voce talmente indistinta da potersi asserire che egli non aveva parlato che per se stesso. Come poi ne informai per telegrafo V. E. non mancò un nuovo intervento del famigerato

Gyparis a rar tacere un deputato di opposizione che si era fatto alquanto troppo ardito, con relative proteste di Venize1os su questa nuova violaz,ione dehle libertà costituzlionali.

Tutte queste paro,le di cui dubito che V. E. troverà la pazienza e l'interesse voluto per percorrere più che una piccola parte, si sono però risolte ne11'1intento pratico cu'i mirano i venizelistd, 'Che è q_ueno di tradurre davanti un'alta corte di giustizia i membri dei passati gabinetti. Nei giornali che qui uni,to ho l'onore di accludere, V. E. troverà indicati i singo,larii motivi pei quali si intende di addivenire ,a questo atto inaudito di volere mettere ,sotto accusa dei ministri perché hanno seguito una l:lnea di poEtica che non piace ai successori. Ormai ritengo che nulla arresterà più Venizelos sulla china fatale. Del resto dai miei recenti telegrammi V. E. avrà potuto dedurre che le pec:-secuzioni politiche non si restringono al campo parlamentare. Una cinquantina di ufficiali si trovano da oltre due mesi in carcere, e nessuno ha ancora degnato dir loro sotto qualle imputaz,ione essi siano stati imprigionati. Altri centocinquanta circa sono stati inviati a domicilio coatto a Mllos. Sembra che numerose liste di proscl"'izione si stiano ora redigendo, e che non meno di duemila dvHi con le ,loro famiglie saranno egualmente inviati in lontane provincie o isole del regno. Tutto ciò senza forma alcuna di giudizio, senza accuse e imputazioni precise, in una parola senza nessuna di que,11e garanzie che in uno stato liberale dovrebbero pure proteggere l'individuo ,anche sotto !''impero della legge marzliale.

Accanto a tutto ciò che vediamo coi nostri occhi e udiamo con le nostre orecchie, ci giungono voci unanimi dalla provincia che il partito costantiniano domina ancora dovunque, ,che l'odio contro i venize1isti ing,igantisce, che !I"egna dovunque il sospetto ed i1l terro,re. Esagerazioni vi sono certo in queste notizie come in tutto quello che si dice e si fa in Grecia; ma è ben difficile il supporre che il rancore ed hl malumore non regnino da sovrani quando si considera che il partito venizelista, ritornato al potere, non ha usato di nessuno di quei mezzi concilianti e paC'ificatori che dall'asserito genio politico di Venizelos, dal suo cosidetto spirito moderato ed equilibrato, avremmo avuto dimitto di attenderci.

Del Re Alessandro e della sua attitudine e dei suoi discorsi poco o nulla trapela. Dopo tanto chiaccherare a torto e a traverso che per mesi e mesi si è fatto del povero Re Costantino, sembra che q_ui si stia applicando il precetto • nihH de principe parum de Deo •. Però d'ora in ora trapela pur qualche ,cosa: si sussurra che il Re sia giunto all'estremo limite della pazienza dav;anti alla prepotenza di Venizelo1s che non ~. a quanto pare, nemmeno conservare le forme elementari della cortesia: si va attribuendo al Re Alessandro l'intenzione di fare un appello ,alle Potenze esponendo loro la sua situazione intollerabile: si giunge fino ad asserire che l'abdicaz,ione di Sua Maestà sia imminente.

Ciò che a noi maggiormente interessa in tutto ciò, e che abbiamo diritto di trovare sorprendente, si è l'apatia assoluta della Franeia in pre,senza di tante prepotenze e di tanti abusi. Se, come non è ormai più lecito di dubitarne, la Francia ha fatto tutto quel che ha fatto nelil'intento di procurarsi nella Grecia una nuova alleata, non si comprende come essa tolleri deti procedimenti che altro risultato non ,possono avere se non di distruggere completamente la poca forza morale e di coesione che ancol!"a aveva potuto sussistere in questo disgraziato paese. Del resto visto il fabbisogno enorme per mettere su piede di guerra la Grecia, vista 'la scarsità di mezzi onde sembra disporre la Franc:~a. vista soprattutto la nessuna buona volontà dei greci di contvibuire al p>:.-oprio armamento nei limiti almeno dei loro mezzi i quali, dopo gli scandalosi guadagni fatti nel lungo periodo di neutralità, non sono poi tanto scarsi, è da ritenersi che l'auspkato evento dell'effettiva entrata in campagna della Grecia ritarderà ancora non poco. Nel frattempo sotto gli occhi, o chiusi o distratti o indulgenti, delle Potenze Protettrici, continuerà senza dubbio questo marasma politico e la Grecia continuerà a sguazzare nel fango delle persecuzioni politiche, delle vendette personali, dell'illegalità e dell'arbitrio in tal misura che quanto vedemmo sotto i passati governi, e che già era apparso abbastanza scandaloso, dovrà da noi considerarsi essere stato nulla al paragone.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 3862/964. Londra, 4 settembre 1917.

In 11isposta al telegramma n. 1104 delli 18 Agosto scmso, (l) ho l'onore di qui unito far pervenire alla E. V. cop~ di una nota speditami dail Foreign Office in riferimento alla mia indirizzatagli dietro il telegramma suddetto relativamente alle relazioni finanziarie fra la Svizzero e la Germania e l'attitudine in proposito della Inghilterra.

ALLEGATO.

DE BUNSEN A IMPERIALI

N. 167813/X/1143. Londra, settembre 1917.

I have the honour to acknowledge the receipt of Your Excellency's memorandum, 3678 of the 21st ultimo, as to the step recently taken by His Majesty's Minister at Berne in intimating to the Swiss banks that participation in financial operations for the benefit of the enemy might entail the withdrawal of facilities in allied countries.

2. In reply I have the honour to inform Your Excellency that this warning was not intended by His Majesty's Government to be retroactive or to refer to any loans previously arranged under an agreement between the Swiss and Geil'man Governments. His Majesty's Ministeil' at Beil'ne has been authorised so to inform the Swiss Government and banks, provided that suitable arrangements can be made to raise a loan in Switzedand on Bil'itish account.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA, AGLI AMBASCIATORI, A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E AI MINISTRI, AD ATENE, DE BOSDARI, E PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA

T. GAB. 1476. Roma, 5 settembre 1917, ore 20.

(Solo Corfù) Telegramma di V. S. n. 114. (Meno Corfù) R. ministro a Corfù telegrafa quanto segue: • Gab. 114. lVIi consta Generale Baumann è stato informato che con un reggimento greco composto di 200 uomini giungerà qui Tenente Generale ellenico che assumerà titolo di Governatore Militare. Baumann ha ricevuto istruzioni non partire che quando costui sarà giunto quantunque già sia designato il colonnello che succederà Baumann nel Comando francese.

E' evidente che nè lVIarro nè i serbi e neppure il colonnello francese potranno accettare istruzioni dal greco il cui titolo non avrebbe che un vago valore interno.

Non v'è dubbio tuttavia che nella pratica esso può costituire un pdmo passo ad ,immistioni che finirebbero per diminuire sicurezza degli Alleati a Corfù e delle squadre nel canale.

Dal punto di vista politico poi e se regio Governo non è stato informato di quanto precede apparirebbe che il Governo greco ha creduto intendersi solo con la Francia e probabilmente basandosi sui risultati della conferenza di Parigi per delle innovazioni Corfù che alla Conferenza si riconobbe sede di base militare così italiana come francese •.

(Meno Atene) Nel comunicare a Bosdari telegramma suddetto ho aggiunto:

Prego V. S. parlare francamente a Venizelos in rapporto a quanto precede dichiarandogli che nell'interesse delle nostre buone relazioni è indispensabile non creare cause di difficoltà e di attriti, come potrebbe essere questo suo proposito di mandare un ufficiale superiore al nostro a Corfù.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E AI MINISTRI A BERNA, PAULUCCI, E AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA

T. GAB. 1477. Roma, 5 settembre 1917, ore 21.

Giers mi riferiva aver ricevuto notizia che due italiani 'ffi erano recati in !svizzera per trattare coi serbi o coi jugoslavi, e che si riteneva avessero un'apposta missione dal R. Governo, tanto più che uno di essi era un nostro diplomatico.

Ho risposto di non saperne nulla -che escludevo qualunque missione del genere per parte del Governo.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. PER CORRIERE 633. Berna, 5 settembre 1917 (per. l' 8).

Il signor Ador mi ha confermato oggi non avere la Svezia ancora rlvoHo alcun invito alla Svizzera per la nota conferenza dei neu1mi ed essere quindi fantastica la notizia data dalla stampa dell'accettazione da parte del Governo federale. Anche mio collega Francia fece comprendere Consigl'lo federale che Intesa non potrebbe vedere di buon o,cchio tale riunione. Sembra che ministro elvetico a Berlino, che è pure accreditato a Stoccolma, si recherà passare un paio di mesi in questa sua seconda sede per studiare problema e riferirne suo Governo.

lO

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. GAB. 1485. Roma, 6 settembre 1917, ore 20.

Ho comunicato a Bar,rère la notizia avuta da Rodd che Terestchenko proponeva che si tenesse ai primi di ottobre una conferenza ,tra alleati, alla quale egli sperava di poter intervenire. Ho vilevato che ciò poteva pure consigl!iar l'accettazione del rinvio da me già proposto della Conferenza di Parigi dalla metà di settembre all'ottobre (n>io telegramma Gab. n. 1457) (2)

e che per parte mia ero prontissimo ad accettare che si fissasse la prima settimana di ottobre anziché la seconda, da me già suggerita soltanto in considerazione del più facille esaurimento delle sedute della Camera francese adunantesi il 18 settembre. La pllima settimana di ottobre mi converrebbe assai più perché renderebbe possibile il ritorno a Roma alcuni giorni prima della riunione del nostro Parlamento (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. GAB. 1493. Roma, 7 settembre 1917, ore 20.

Giers mi comunicava che Terestchenko esclude nel modo più assoluto che il Govevno provv:iso,rio abbia a ·concordare ·CO'i nemki alcunchè che possa comunque contribuire ad aumentare il numero dei combattenti contro gli Alleati sui vari fronti. A Stoccolma alla conferenza delle Croci Rosse fu proposto dagl'Imperi Centrali il cambio dei priwionieri validi, ma il Governo russo lo rifiutò. Rifiutò pure con isdegno la proposta che uno ,scambio avvenisse per v:ia di terra nei pressi di M1nsk 'essendo ta:le proposta mossa ·evidentemente dal desiderio dei nemici di rendersi conto delle condizioni dell'esercito russo nei pressi di quella fronte (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2406/413. Londra, 7 settembre 1917, ore 21,53 (per. ore 4,35 dell' 8).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1485 (3).

Hardinge, che andai oggi a salutare, mi diceva che i russi stanno sempre a proporre conferenze diplomatiche mentre farebbero assai meglio a combattere.

Qui, ha soggiunto, si comincia ad averne abbastanza di spedire, a costo di tanti sacrifici, cannoni, fucil'l, munizioni ecc., destinati soltanto ad ingrossare il bottino dei tedeschi, i quali hanno potuto prendere Riga con sole sette divisioni. A titolo di confidenza strettamente personale, Hardinge mi ha detto che qui si starebbe ora esaminando -convenienza che alleati rivolgano qualche comunicazione al Governo rrusso allo scopo di fargli bene intendere che è tempo di far segu·ire gli atti alle parole, e di dimostrare tangibilmente serietà ripetuti propositi di continuare la guerra, sanzionando una buona volta il programma di Korniloff.

Hardinge ha convenuto meco che simile eventuale intimazione per i pericoli che potrebbe presentarce merita previa accurata ponderazione e comunque, ha concluso, si tratta per il momento soltanto di idee vaghe non ancora bene vagliate, di cui m·i metteva a parte per semplice informazione confidenziale e personale.

Dal canto suo Cambon mi diceva stamane sembrargli ancora problematico viaggio di Terestchenko, nessuno potendo oggi prevedere se fra un mese, attuale Governo russo sarà ancor~:-a al potere.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BOSELLI, E AI MINISTRI DELLA GUERRA, GIARDINO, E DELL'INTERNO, ORLANDO

T. 12288. Roma, 8 settembre 1917, ore 23.

Questa Ambasciata di Francia mi ha rimesso una nota verbale così concepita:

• Dacchè un Decreto del mese di giugno di quest'anno ha TegoJ.ato l'organizzazione in Francia d'un corpo polacco destinato a combattere sul fronte occidentale, un certo numero di domande d'ammissione in questo corpo sono pervenute all'Ambasciata di Franc'ia da parte di sudditi di paesi nemici dicentisi di nazionalità polacca internati 'in Italia quali • disertori politici • o • prigionieri civili •.

Prima di dare qualsiasi seguito a queste domande l'Ambasciata di Francia sarebbe grata al Ministero degli Affari Esteri di volel'lle far sapere se il Governo Reale sarebbe eventualmente d1sposto a permette·re l'arruolamento in questo corpo in formazione dei polacchi internati nel territorio italiano ed a proposito dei quali la missione franco-polacca incaricata a Parigi dell'esame del!le domande di questo genere potesse stabilire informazioni che oflìrano ogni garanzia possibile •.

Ho risposto al Signor Barrère che per ciò che concerneva tanto gl'.internati come i prigionieri di nazionalità polacca fatti dai nostri ero contrario a che essi fossero costituiti in un corpo speciale destinato a combattere contro i nostrri nemici e ciò per le stesse 1ragioni per le quali ero stato e sono contrario alla costituzione di un corpo analogo costituito da individui di nazionalità czeca. Non sarei invece contrario a che essi fossero trattati in modo diverso degli internati e prigionieri comuni ed adibiti a spedali lavori, sempre lontano dal fronte, così come ho proposto di fare per gli czechi (mio telegramma del 30 agosto n. 11822) (l) se le competenti autorità non vi ravvisano obiezioni e a fare eccezioni ai casi singoli che mi veni1ssero specialmente segnalati.

Prego V. E. farmi conoscere il suo pensiero con cortese sollecitudine. Analoga comunicazione è diretta alla Presidenza del Consi,glio, al Ministero della Guerra, al Ministero dell'Interno.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. PER CORRIERE 2435/59. Berna, 8 settembre 1917 (per. il 10).

E' giunto da pochi giorni in Svizzera uno dei caP'l del partito democratico ungherese. Questo influente deputato, la cui venuta fu pure favoreggiata dal Karolyi, cerca di abboccarsi con personalità dell'Intesa per esporre il programma ed i • desiderata • del popolo magiaro. Egli afferma che l'immensa maggioranza del suoi compatriotti rinnegando !',aristocrazia feudale e prevedendo i danni che da un sopravvento tedesco, causato dalla vittoria della Germania, ne verrebbe all'elemento magiaro, fa voti segreti pel nostro trionfo. Il deputato ha ripetuto al mio informatore (suo amico da lunga data) che l'Ungheria potrebbe seriamente, ove fosse da noi :aiutata con uomini e con denaro, tentare una rivoluzione, la quale, colla defezione di buona parte delle truppe regolari magi,are, disturberebbe gravemente i piani degili Imperi Centrali nella Penisola Balcanica. L'Ungheria è certa che il suo aiuto sarebbe pagato generosamente dall'lntesa che le dovrebbe accordare, per esempio, lo sbocco di Fiume e qualche isola adiacente.

Sviluppando il programma del partito e ciò che si era studi,ato neille ultime riunioni a Budapest per una soluzione del problema adrlattco, il deputato disse che alla Serbia si asse,gnerebbe la Bosnia con finestra sul mare attraverso la Dalmazia, la quale però sarebbe italiana. La Croazia indipendente avrebbe Porto Re e qualche isola del Quarnero come • entrepòt •. Accennò pure all'Austria che, perdendo T:deste ed 'il litorale diverrebbe 11no stato confederato della Germania ,cattolica del sud, che, aUeato alla Bavie,ra, sarebbe di contrappeso alla Prussia.

Per quanto la missione di questo deputato ed il programma ~che egli espone abbiano a prima vista qualche cosa di quasi inverosimile, dopo quanto si è detto e si è ripetuto sullo spirito politico magiaro, credo mio debito di 1nformare V. E. d'i quanto precede, pregandola, pel caso in cui questo uomo politico desiderasse vedermi, di darmi le istruzioni che Ella crederà opportune (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. GAB. 1500. Roma, 9 settembre 1917, ore 18.

Giungemi notizia che il Times ed altri giornali New York pubblicarono informazioni provenienti codesta ambasciata circa conferenza militare da tenersi Parigi per discutere questione concentrazione forze sul nostro fronte.

Si aggiunge che Stati Maggiori inglese e francese sarebbero stati convertiti punto di vista Stato Maggiore italiano, e che Italia garantirebbe presa Trieste e vittoria sull'Austria purché riceva ampii approvigionamenti munizioni, carbone, tonnellaggio dagli Stati Uniti.

Prego V.E. telegrafarmi chiarimenti in merito quanto precede ed influire perché codesta stampa non faccia consimHi pubblicazioni che possono recarci incalcolabille danno provocando concentrazioni forze nemiche nostro fronte.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1498. Roma, 9 settembre 1917, ore 23,15.

In data 4 corrente il R. Ambasciatore a Pietrogrado telegrafa: « Gab. 363. Nei colloqui da me avuti con alcuni de'i Ministri reduci da Mosca, Kerensky compreso, ho potuto constatare esposizione da essi fatta della situazione in Russia rispecchia loro genuino pensiero e non ha peccato di esagerazione come in alcuni c'ircoli interessati si era andati dicendo a PietrogTado. Le Questioni dei trasporti, della semi paralisi industriale, dell'acutissima crisi finanziaria ed economica sono da essi riconosciute di gravità eccezionale. Soltanto qualche riserva è fatta da essi nella questione militare, essi credono che Alexeieff, Ka... (3) e lo stesso Korniloff abbiano alquanto caricato le tinte in senso pess·lmista. Essi sostengono infatti che sul fronte di sud-ovest s"i nota un mig1liovamento nello spirito di disciplina e combattività delle truppe. Vi è luogo però

a rirtenere che situazione mil'ltare generale non abbia purtroppo subito modif1caz,ioni. Essa continua a giustificare le più gravi apprensioni. Di taLi apprensioni ho fatto parte a varie riprese ai miei colleghi di InghiLterra FTancia e America che sostanzialmente le ,condividono. Ambasciatore di Francia sarebbe anzi d',avviso che si procedesse ad un passo colilettivo presso Kerenski per attivare attenzione sua sulla necessità di un pvogramma reciso circa regime da ,applicarsi per ristabilimento disciplina nell'esercito. Egli mi ha detto di aver telegrafato in proposito a Pa11igi ma di non aver ancora ricevuto risposta. Ambasciatore Stati Uniti è favorevole ad un simile od analogo passo. Buchanan non si è finora pronunziato. Per parte mia osservo che messaggio della conferenza di Londra da noi collettivamente rimesso a Kerenski conteneva già una calda raccomandazione relativamente alla disciplina e che nulla impedivebbe che nel debi>to modo la ripetessimo per precisare nostro punto di vista a titolo, come la prima volta, intimamente amichevole».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1511. Roma, 10 settembre 1917, ore 22.

Pasic mi proponeva di discutere come mettersi d'accordo tra Itallia e Serbia per le questioni adriatiche e il desiderato reparto territoriale pel dopo guel'lra. Egli riteneva di sommo interesse reciproco che i due paesi restassero uniti nell'avvenire da una salda intesa.

Ho risposto che riconoscevo pienamente questo interesse comune, e non avrei ,chiesto di meglio che intendevsi su tutte le questioni, ma che dovevo francamente dichiarargli 'Che il manifesto jugoslavo dei primi di agosto u.s., che porta per prima la firma Pasic, ha praticamente diminuito se non eliminato addirittura ogni possibtlità di negoziati fruttuosi nel senso desiderato. ]jl Governo serbo si è voluto mettere sul terreno dei principii assoluti, che non ammette compromessi né componimenti.

A giudiz.io di chi, come me, tiene sovratutto a condurre innanzi la guerra fino a risultati decisivi e alla vittoria della 'causa comune a tutti gH Alleati, la comparsa di detto manifesto jugoslavo non poteva avvenire in un momento più inopportuno, anzi pericoloso. In Italia e1sso appariva a molti quasi un atto di sabotaggio delLa guerra a sostegno deLla tesi dei neutraHsti. Il manifesto di Corfù precedè di poco o accompagnò la nota papale, e la ripresa della violenta agitazione pacifista dei nostri sociaUsti ufficiali, appoggiati come sono dai neutralisti militanti sotto 1a bandiera del « parecchio •. Il tenore del manifesto era stato anche maggiormente aggravato dalle successive interviste di Pas'ic, pubblicate da vari giornali. Stando ai termini del manifesto jugoslavo, l'Italia non avrebbe, di fronte alle assicurazioni vaticane sulle concessioni ottenibili anche oggi dall'Austria-Ungheria mediante accordi, alcuno scopo proprio da raggiungere col proseguire ulteriormente 1la guerra. Ciò tende a dare forza e credito ai pacifisti, mentre disanima i partigiani della guerra fino alla vittoria. Il solo fine di beneficare gli Jugoslavi con manifesto maggiore pericolo proprio, non poter bastare ad incuorare un paese all'aflirontare volonterosamente un terzo ,inverno di guerra. Non vedevo come tutto ciò potesse giovare alla giusta e ragionevole causa de1Ua Serbia, cioè alla ricostituzione del Regno e al suo dnvigorimento compreso l'acquisto di un adeguato sbocco sul mare.

Essere del resto abbastanza noti i temperamenti che furono concertati con gli Alleati fin dall'inizio della nostra guerra riguardo ad una pratica soluzione delle questioni adriatiche in caso di vittoria. Se gli uomini di Stato serbi vogliono procedere di piena intesa con l'Italia essi non hanno che da dichiarare in massima che accettano quell'assetto, salvo magari discuterne poi qualche minore partkolare.

Pasic replicava che il manifesto jugoslavo fu reso necessario per difendersi contro le lusinghe dell'Austria verso le popolazioni slave con l'offerta di concessione di autonomie. Egli non vedeva nel manifesto che si manteneva nel campo dei principii un ostacolo insormontabile a speciali transazioni e concessioni in vista delle particolari 'condizioni locali geografiche. Col possesso di Trieste e Pola e della metà dell'Lstria, di qualche isola, e di Valona l'Italia avrebbe assicurato il predominio militare nell'Adriatico, rinforzato pure dalla stretta amicizia e intesa col nuovo Stato creatosi sull'altra sponda.

Rispondevo che ciò era lontano dal bastare. Che anche dopo la sistemazione concordata cogli Alleati nel 1915, la nuova pretesa, affermata nel manifesto di Corfù, di sopprimere il Montenegro aggiungeva una nuova e grave minaccia a danno della sponda italiana cnl mettere in campo la questione di

4 -Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

Cattaro e del Lowcen, la cui soluzione altrimenti, cioè perdurando l'indipendenza montenegrina, avrebbe potuto essere rinviata. Che quanto all'Istria escludevo assolutamente per parte mia ogni limitazJone del npstro possesso di quella intera regione. Tutto ciò non toglieva naturalmente che le popolazioni di lingua slava che rimanessero comprese nelle nostre occupaz·ioni, dovessero godere di ogni equa garanz,ia riguardo al rispetto di ogni loro diritto di scuola, di lingua, e di libero godimento di diritti civili e politici.

Bastava considerare ila situazione attuale dell'Adriatico, dove ·per effetto della diversa configurazione delle due sponde tre potenti flotte ralleate insediate agli sbocchi del Canale d'Otranto non bastavano a togliere al naviglio austriaco il dominio dell'Adriatico stesso, per convincersi che l'assetto concordato nel 1915 rappresentasse il minimo indispensabile per la sicurezza nostra.

Deploravo che stampa europea (di Parigi, di Londra, di Ginevra) ed Americana favorevole alla causa Jugoslava esacerbasse troppo spesso la polemica, con uno spirito di vera ostilità contro l'Italia, che pur dava in Macedonia come sul proprio fronte il miglior sangue dei suoi figli peT sostenere anche le giuste ed eque aspirazioni della Serbia; e concludevo ·che mantenevo fermo il m:io punto di vista, cioè che non potesse approdare ad alcun utile risultato una discussione che non prendesse per base e punto di partenza gli accorrdi del 1915.

Pasic convenne nel deplorare l'acredine della polemica giornalistica -egli avrebbe cercato di moderare que~la europea, non avendo azione su quella americana -. Egli tornava ad insistere sulla convenienza di un accordo, ed esprimeva la fiducia che si sarebbe finito col raggiungerlo.

Siamo Timasti d'accordo, nel separarci con la maggiore cordiaHtà, che tutto quanto si era detto e discusso dovesse restare segreto (1).

IL MINISTRO A LISBONA, SERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3671/67. Lisbona, 10 settembre 1917.

Facendo seguito al mio telegramma n. 66 (l) ho l'onore di comunicare a V. E. che la situazione interna del Portogallo diventa difficile. Tutti i giornali hanno ora assunto un atteggiamento apertamente contrado all'attuale Governo, ed hanno spese le loro pubblicazioni per protestare contro la censura e contro l'obbligo loro fatto di pubblicare i comunicati governativi sulla situazione interna, comunkati che essi dicono falsi. Intanto il comitato dirigente lo sciopero dichiarava che condizione per la ripresa de'l lavoro è la dimissione del ministero. Oggi si riunisce in Lisbona l'associazione commerciale per deliberare sulla linea di condotta da tenere con predisposizione contraria al Governo. Gli affari sono tutti sospesi, ,tutti i negozi sono chiusi, tanto qui che a Oporto. La circolazione delle tranvie nella capitale e di qualsiasi altro veicolo è sospesa. Le vie di Lisbona sono percorse da forti pattuglie. Si temono per oggi e per domani dei gravi tumulti aventi un carattere prettamente rivoluzionario. Pare che i sovversivi siano largamente provvisti di esplosivi.

Tanto l'esercito che la marina sino ad ora si mostrano fedeli al Governo. Le ferrovie funzionano ancora (2).

IL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 1844/207. Atene, 10 settembre 1917.

Facendo seguito al mio rapporto del 25 agosto n. 193 (2), ho l'onore di trasmettere qui unito a V. E. la traduzione francese di alcuni altri fra i documenti del libro bianco ellenico data dal Messager d'Athènes. Non

credo che questi ulteriori documenti possano modificare l'impressione generale che V. E. avrà senza dubbio derivata da quelli che erano annessi a1l precitato mio rapporto. In sostanza più rivelazioni sensazionali si argomenta di fare il Gabinetto Venizelos, e più risulta chiaro che i gabinetti precedenti

La Note ajoute, cependant, que cette reconnaissance ne peut s'étendre qu'aux communautés composées de sujets italiens, et ne comprend aucunement des convertis indigènes, (c'est à dire chrétiens sujets locaux).

L'effet de cette déclaration faite au Marquis Imperiali me semble mettre les dits établissements dans une situation identique à celle des autres lnstitutions religieuses ou d'enseignement en Egypte et au Soudan.

J'observe que Vous employez le terme « protection » dans Votre Note ci indiquée, mais je dois Vous signaler que ce terme n'est pas employé dans la note de M. Balfour, et je préfère par conséquent éviter son emploi, surtout en ce qui concerne le Soudan, par crainte qu'il ne puisse servir plus tard de base à une demande pour des privilèges extra territoriaux en faveur de cet établissement au Soudan -pays où aucuns privilèges semblables n'étaient reconnus quand la Mission dépendait de l'Autriche ».

seguirono lealmente la politica di neutralità. Ciò non esclude simpa,tie personali e politiche per la Germania nel Re ed in molti dei suoi ministri; ma ogrri uomo equo deve pur riconoscere che ciò rientrava nella sfera dei loro diritti, tanto più data la politica inconseguente, violenta e poco 'sincera che la Francia e l'Inghilterra hanno seguita qui fin dal principio della guerra.

Trasmetto eziand'io a V. E. due estratti di giornali contenenti gli atti d'accusa contro i gabinetti Skuludis e Lambros, ed un progetto -però non concretato -di accusa contro il gabinetto Gunaris. Da quest'ultimo atto d'accusa vorrebbe escludersi il ministro degli affari esteri d'allora Signor Zografos, autore (come V. E. ricorda) del progetto migliore e più pratico che sia mai stato fatto di collaborazione della Grecia con l'Intesa: progetto peraltro cui, per colpevole opposizione di Venizelos, a Parigi ed a Londra non si volle prestare la menoma attenzione. Premio di questa esclusione è stata l'adesione a Venizelos del Signor Alessandro Carapanos, nipote di Zografos, e di quattro cinque suoi amici politici.

Sia per la quistione della messa in accusa dei passati governi, sia in generale per la politica di persecuzione, così violenta nei primi giorni dell'attuale regime, sembra esservi stata in questi ultimi tempi una certa resipiscenza. La mancanza assoluta di rappacificazione nel paese, e la conseguente impossibilità in cui si trova Venizelos di mantenere i propri impegni verso l'Intesa, debbono avergli dimostrato che egli si è messo sopra una strada falsa; e mi si assicura da vade parti che egli fa del tutto per trattenere i suoi troppo bollenti collaboratori. Per ora altro non posso dire di positivo sullo svolgimento della situazione politica qui, ma si sussurra di nuovi e più grandi mutamenti che si preparano, i quali, se verl, proveranno una volta ancora tutta l'inanità dell'azione franco-inglese in Grecia per ciò che riguarda gli scopi militari dell'Intesa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1515. Roma, 11 settembre 1917, ore 20.

Conversando con Page mi congratulavo col governo americano per la pubblicazione fatta dei telegrammi del Ministro Tedesco a Buenos A~res trasmessi attraverso Legazione svedese, riconoscendo che ciò può influire utilmente tanto sulle disposizioni dell'Argentina come anche sull'opinione mondiale dimostrando la barbarie dei metodi teutonici. Aggiungevo però che trovavo inopportuno e imprudente il tuono eccessivamente aggressivo e bellicoso della stampa dell'Intesa verso la Svezia parlando addirittura di prossime ostilità. Con ciò si può produrre sul risultato delle elez'ioni svedesi un effetto dannoso agli interessi dell'Intesa e dar buon giuoco alla Germania di spingere la Svezia a profittare delle difficili condizioni russe per invadere la Finlandia, aggravando la situazione dell'alleata e accrescendo le difficoltà della Danimarca già intimidita dal nemico, e della Norvegia. Consigliavo maggiore prudenza e misura per non precipitare gli avvenimenti e non moltiplicare ~l numero dei nemici (1).

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2450/61. Berna, 11 settembre 1917, ore 19,40 (per. ore 22,40).

Faccio seguito al mio telegramma n. 59 (2) e mi riferisco all'ultimo telegramma N ..... (3) per posta.

Ho avuto stamane un nuovo colloquio coll'amico del parlamentare ungherese che ha fatto ritorno ·ieri l'altro a Budapest per •concretare coi suoi amici politici vari punti del programma pratico da sottoporre ai Governi dell'Intesa insieme al bilancio approssimativo di ciò di cui abbisognerebbe il partito democratico magiaro per agire al dato oppovtuno momento. Egli invierà qui fra pochi giorn'i un suo collega che verrrebbe quindi con qualche cosa di più concreto, dato che i Governi deH'Intesa si mostrino disposti ad accog1liere l'audace progetto rivoluzionario. Naturalme:q.te non ho potuto dare che vaghi affidamenti al mio informatore (persona di p'iena fiducia) !imitandomi a osservare che ritenevo inutile di-rgli che se realmente la cosa era seria non avremmo lasciato cadere l'occasione favorevole che ci si presentava; ma che io dovevo in ogni caso chiedere apposite istruzioni al mio Governo. L'informatore che conosce da lungo tempo Ambasciatore di Francia è stato pure darl Signor Beau per consiglio, e questi gli ha detto su per giù quanto gli avevo detto io promettendogli che ne avrebbe ·riferito al suo Governo. So che nella seconda interv.ista segreta il deputato ungherese si pronunziò categoricamente contro ad una aperta rivoluzione in questo momento perché le mitragliatrici tedesche avrebbero avuto facile ragione di un movimento non abbastanza forte dal punto di vista militare. Il comitato democratico vorrebbe ·incominciarre ora in Ungheria una campagna pacifista ad oltranza che sarebbe estremamente popolare sostenendosi il bisogno assoluto di pace che sente ogni buon ungherese, campagna che l'autorità non potrebbe oggi con tanta facilità fare tacere. Egli ha aggiunto che l'insurrezione verrebbe dopo, d'accordo con l'Intesa, ed ha affermato che dei comitati :rivoluzionari fanno parte vari ufficiali malcontenti del non avvenuto avanzamento ai gradi superiori principalmente per opera del Comando germanico che diffida per quei gradi dell'elemento magiaro.

Pur non nascondendo le immense difficoltà che si oppongono adesso a questo piano egli sostiene che il terreno è favorevole, e che tutto dipende dall'appoggio che noi sapremo dare a quel movimento. Il giovane deputato che verrebbe qui fra una quindidna d'i giorni col programma concreto che egli per ovvie ragioni di prudenza imparerebbe a memoria, desiderebbe abboccarsi meco

o con quella persona che V. E. designasse allo scopo. Informato·re che ha passato vari anni in Ungheria e che conosce a fondo H paese è convinto della serietà delrla cosa e del grande aiuto che può portare alla causa degli Alleati quest'inatteso intervento se sapremo condurre con accorgimento e con fiducia i negoziati senza lasciare-i sfuggire questa sì favorevole occasione di portare la discordia nel campo nemico.

Attendo istruzioni.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2471/51. Madrid, 12 settembre 1917, ore 8 (per. ore 14,33).

Ambasciatore di Russia mi ha dato lettura di un telegramma che egli invi•a a Kerensky per dare le sue decisioni in seguito agli avvenimenti di Riga e la debolezza del Governo provvisorio verso i Soviet. Ho cercato dissuaderlo temendo ·l'impressione che sua determinazione produrrà qui, ma egli insiste affermando di rappresentare un Governo che egli considera maneante dei propri doveri verso la patria. Egli ha chiesto ai suoi colleghi alleati di far 'sapere ai loro Governi che a suo 'avviso per salvare la Russia ed evitare che i tedeschi giungano a Pietrogrado come restauratori dell'ordine è necessario che i Governi alleati presentino una specie di ultimatum aJ1l'•attuale Governo russo e che gli ambasciatori a Pietrogrado si mettano in rapporto con i membri della Duma e del primo Governo provvisorio. Non ho bisogno di far notare carattere riservatissimo tale confidenza del signor Nekludoff.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, MINISTRO PRESSO IL GOVERNO BELGA A LE HAVRE, CARIGNANI

T. GAB. 1533. Roma, 12 settembre 1917, ore 20.

Prego far pervenire d'urgenza ,al suo alto destino nel modo che riterrà più opportuno il seguente telegramma ,che S. M. i1l Re dirige a S. M. il Re del Belgio:

• In seguito alla crisi ministeriale in Francia, il Presidente della Repubblica mi ha pregato di rimandare ad altra epoca la mia visita, sono dolente che questa circostanza mi privi per ora del piacere di recarmi presso Vostra Maestà ed in mezzo ai valorosi so1ldati belgi che con tanto eroismo combattono per la liberazione della loro Patria. Tengo molto ad assicwrare Vostra Maestà che l'occasione dl incontrarla mi sarà sempre graditissima».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A MADRID, BONIN, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1532. Roma, 12 settembre 1917, ore 21.

Da una comunicazione verbale di questo ambasC'iatol!"e di Spagna risulta che il Governo spagnuolo rispondendo alla nota papale, riconosce cuore paterno Santa Sede e ragioni per le quali è intervenuta; ,che non essendo stato consultato esso non è in grado di esprimere opinione in proposito e non può appoggiare H passo del Papa; che esso rende giustizia ai sentimenti che ispirarono la Nota e, senza appoggiarla, vorrebbe trovare una formula che in uno spirito di giustizia portasse al mondo il beneficio deUa pace.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3381/GAB. 50. San Sebastiano, 12 settembre 1917, ore 13,45 (per. ore 22).

Ho avuto ieri lunga conversazione con ministro di Stato 'reduce Santander e ho portato discorso su Nota pontificia.

Ministro di Stato mi ha detto aveva già incaricato Villa Urrutia esporre a V. E. modo di vedere Governo spagnuolo ·che è quello che riferii con mio telegramma Gabinetto n. 49, e con mio Tapporto n. 239 (4).

Ministro convenne meco che documento pontificio non conteneva alcuna base opportuna di negoziati e osservò Sommo Pontef>ice deve essere stato male informato.

Avendolo interrogato circa proposta svedese ministro di Stato mi ha detto che per un disguido non ne conosceva ancora testo, ma che Governo spagnuolo, che non aderì Nota Pontificia, tanto meno aderirebbe atlla svedese.

Data tendenza classe conservatrice spagnuola, atteggiamento Gabinetto conservatore Dato di fronte iniziativa pontificia è assai incoerente.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 3383/286. San Sebastiano, 12 settembre 1917, ore 13,45 (per. ore 5,10 del 13).

Ministro di Stato mi ha detto che Governo spagnuolo possiede prova indiscutibile partecipazione francese ai moti rivoluzionari agosto non già del Governo ma di elementi rpoHtici impoirlanti che hanno molta influenza nella vicina Repubblica.

Egli mi parlò con amarezza della frase comminatoria con cui Ribot chiuse risposta alle interpehlanze sui sottomarini, frase che fu tolta dal resoconto ufficiale, ma fu realmente pronunziata e significava minaccia scatenare rivoluzione in Spagna.

Tutto ciò, mi ha detto, aveva scemato all'Intesa, preziosa ,simpatia.

Mi risulta d'altra parte che re Alfonso si mostra iiiTltato maneggi rivoluzionari francesi. Credo ~si esageri importanza essi e che atteggiamento Gabinetto Dato non ne verrà modificato, ma è certo che discorso Ribot o l:inguaggio una parte stampa francese hanno reso grande servizio alla propaganda tedesca (3).

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. R. 1032/236. San Sebastiano, 12 settembre 1917.

Dopo sei settimane di soggiorno a Santander è giunto qui ieri l'altro

S. M. il Re Alfonso insieme con il Ministro di Stato che lo aveva accompagnato nella ·capitale vizca'ina come ministro di « jornada "· Chiesi tosto un colloquio al marchese di Lema che vidi a lungo nel pomeriggio di ieri e con iJl quale passai in rassegna ~li avvenimenti principali prodottisi in Spagna durante la sua assenza da San Sebastiano, fra i quali primeggiano pe1r importanza i moti rivoluzionari recentemente repressi. Manifestai al ministro 'il mio rincrescimento nel vedere tanta parte dell'opinione pubblica in Spagna fuorviarsi nell'attvibuire una parte di responsabiLità di quei dolorosi fatti ai governi allearti mentre essi invece hanno un interesse di primo ordine nello sviluppo normale dell',attività industriale della Spagna che forn·isce loro tanto materiale di guerra e vedrebbero da uno sciopero e peggio da una rivoluzione compromessi gravemente i loro rifornimenti. Il ministro mi rispose che per quanto fossero giuste quelle mie considerazioni e per quanto egli mettesse fuori causa i governi, pure le autorità spagnole possedevano prove inconfutabili deHa partec~pazione di elementi francesi ai lamentati disordini. Avendogli io osservato che in ogni caso quegli elementi nulla avevano che fare con 'il governo della repubblica, egli mi replicò che essi senza partecipare direttamente alla direzione della politica francese pure esercitavano in Francia una

grande influenza, e la ~oro tendenza aveva del resto larga rappresentanza nei ministeri che si succedono a Parigi. Accennò al linguaggio di una parte importante della stampa francese che soprattutto nei primi giorni manifestò una poco discreta simpatia per i rivoltosi; accennò al prolungato soggiorno a Parigi dei promotori spagnoli dei ,torbidi, soprattutto si dolse del linguaggio tenuto alla tribuna della Camera francese dal signor Ribot il quale poco prima che scoppiassero disordini aveva, in occasione della discussione sui sottomarini intorno ai quali i1l governo spagnolo aveva pure adottato i provvedimenti invocati dagli alleati, pronunziato al!l'indlrizzo della Spagna parole assai gravi che contenevano la minaccia appunto di provocare una rivoluzione ne'l Regno. Quelle parole erano bensì state tolte dal resoconto ufficiaJ.e, ma erano state effettivamente pronunciate e il governo spagnolo non poteva dimenticarle. Fra gli arrestati negli ultimi disordini vi era il signor Bréal giornalista francese incarkato deHa propaganda francese in Spagna; egli era stato rilasciato per riguardo al governo francese e all'ambasciata di Francia che erano vivamente intervenute in suo favore ma le autorità spagnole avevano prove decisive delle sue relazioni dirette con i rivoluzionari. Il marchese di Lema pur mostrandosi sempre animato dai suoi antichi sentimenti di amicizia verso le potenze dell'Intesa, si doleva vivamente che da parte francese si suscitassero tali imbarazzi alla Spagna appunto mentre si trovava al potere un governo che aveva dato agli alleati prove non dubbie della sua simpatia. Egli non mi

nascondeva che gli ultimi avvenimenti avevano alienato all'Intesa non pochi fautori fra quelle classi spagnole che pur non avendo nessuna simpatia per la Germania hanno una gelosa sollecitudine dell'ordine, e vedono ora in alcuna delle potenze della Intesa un centro di propaganda rivoluz·lonaria.

Evidentemente il mio interlocutore, forse ancora sotto l'impressione del grave alla,rme destato dai moti dell'agosto, esagerava nel valutare la parte che in:flluenze france,si possono avere avuto in essi. Non v'è dubbio, ed egli del resto ne conveniva, che in questi moti non vi fu la mano del governo della Repubblica; quel signor Bréal dell"arresto del quale si fece tanto >rumore e che fu trattenuto ben diciotto giorni senza che gli fosse permesso di comunicare nemmeno con ,i~ suo console, venne poi prosciolto con una ordinanza di inesistenza di reato che non poteva maggiormente scagiornarlo; è mia assoluta convinzione che le autorità 'spagnole inquirenti, che sono le autorità m:ill:itari, abbiano non solo nel ,caso Bréal ma dovunque si pTodussero i tumulti posto assai più zelo nel cercare complicità francesi che non abbiano avuto fortuna nel trovarne. Ciò non toglie ,che certamente da parte di elementi radicali e socialisti francesi che si 'ispirano più ai loro pregiudizi di proselitismo politico che ai veri attuali interessi del loro paese, fUJrono commesse non poche imprudenze e che maggiore di tutte fu l'imprudenza commessa dal governo della Repubblica quando permise alla stampa d'assumere verso la Spagna un linguaggio aggressivo nella questione dei sottomarini proprio nel momento in cui il gove,rno spagnolo ac,cettava integralmente la tesi posta dai governi alleati; il discorso del signoT Ribot più sopra accennato con le sue minacce assolutamente ingiustificate ebbe poi effetti anche peggiori. È vero che per forza di cose la Intesa raccoglie in Spagna la simpatia dei partiti estremi (non di tutti perché i socialisti pacifisti sono germanofili)

ma si errerebbe assai facendo esclusivo o soverchio assegnamento su quelle forze disorganizzate, e se per corteggiarle si dovessero perdere le simpatie ben più efficaci che pur contiamo numerose nei partiti dinastici tanto fra i liberali quanto fra i conservatori. Oltre che il nostro massimo .interesse che la Spagna goda d'una tranquillità interna ·la qua1le consenta alla sua industria d'i lavorare per i nostri rifornimenti, dobbiamo tener presente che l'arma maggiore della propaganda tedesca in Spagna è di •rappresentare l'Intesa come seminatrice di rivoluzioni. Cosicché pur troppo conviene riconoscere che in questa occasione quegli elementi d'oltre Pirenei che hanno d'imostrato una simpatia più o meno attiva ai rivo.Jtosi, hanno senza volerlo (lavorato • pour le Roi de Prusse •.

Non ho bisogno di aggiungere che dei sospetti cui si riferisce il presente rapporto e che in qualche misura si appuntarono anche contro l'Inghilterra, vanno interamente immuni così il governo italiano che gli Italiani 'in generale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1233. Roma, 13 settembre 1917, ore 16.

Rapporto n. 924 (1).

Nulla osta presentazione promemoria contenente quattro punti proposti. Punto quarto togliendo parole • senza limite di tempo • dovrebbe precedere il terzo che ne è una conseguenza. Punto terzo dovrebbe comprendere •istruzioni identiche anche del Governo francese al suo rappresentante.

Ministero delle Colonie desiderebbe che schema promemoria formulato da codesta ambasciata ,in armonia a·rgomenti oralmente esposti fosse prima della presentazione qui comunicato.

Circa modo di acquisto materiale bellico da parte dell'Etiopia potranno essere fatte ·seguenti proposte:

• Considerato che l'interesse tra Potenze confinanti Abissinia è che questa non proceda acquisti armi munizioni ed altro materiale bellico in modo da escludere disposizioni atto generale di Bruxelles 2 luglio 1890, le tre Potenze, ispirandosi anche accordi di Londra 13 dicembre 1906 dovrebbero fra di loro stabilire che nessuno acquisto materiale bellico possa farsi dall'Etiopia senza previo loro consenso. Se qualche reclamo venisse eventualmente presentato da una Potenza alleata o neutra circa suesposta condizione restrittiva si potrebbe obiettare che il controllo che le tre Potenze desiderano esercitare è basato sull'atto generale di Bruxelles e determinato dalla situazione geografica loro territori che soli confinano con quelilo Stato e possono quindi essere i soli danneggiati da ogni abuso nel traffico in parola •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE.

T. GAB. 1543. Roma, 13 settembre 1917, ore 21.

Questo incaricato d'affari di Francia è venuto per incarico di Ribot ad informarmi di una conversazione <che esso Ribot aveva avuta col ministro di Svezia a Parigi a proposito del ~recente incidente.

Il ministro di Svezia aveva comunicato al Governo francese un telegramma contenente le spiegaz.ioni del Governo svedese sul come si erano passate le cose. Detto telegramma che è stato comunicato anche a me avantieri da questo Incaricato d'Affari di Svezia è identico a quello pubblicato dai giornali. Ribot ha osservato che non sussisteva l'invocata ana[ogia tra <le trasmissioni telegrafiche a favore dell'America e quelle a favore della Germania; che dl Governo francese, H quale si era prestato gentilmente altre volte ~a trasmettere dei telegrammi della Legazione di Svezia al Governo svedese e viceversa, consigliava ora alla Svezia di non più domandare egual favore per l'avvenire. Richiesto quale seguito il Governo francese intendesse dare alla questione, Ribot ha risposto al Ministro di Svez'ia che egli si era messo al riguardo in relaz,ione coi suoi alleati.

Ribot chiedeva di conoscere H mio avviso sulla questione e m'informava che un passo analogo aveva fatto a Londra e Washington per sapere le loro 'idee al riguardo e procedere d'intesa con essi.

Ho fatto rispondere all'Incartcato d'Affari di Francia che io ero sempre (mio telegramma Gab. n. 1515) (l) dell'avviso che non convenisse oggi spingere le cose troppo oltre pur vigilando sulla Svezia, perchè i fatti venuti. in chiaro non avessero a ripetersi.

IL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 120. Corfù, 13 settembre 1917,

Marro ha ricevuto da Moscopoulos la seguente lettera: • Ho l'onore d'informare V. S. che per ordine del Ministero Guerra 'sono nominato Governatore militare dell'Epiro e di Corfù, con residenza a Corfù. Nella mia qualità di uffidale generale più elevato in grado fra ,i comandanti delle forze alleate, assumo da oggi le funzioni di comandante d'armi della piazza di Corfù •. Marro ha risposto riferendosi e rimettendogli copia della sua lettera al generale Baumann, sign:ifìcando come in mancanza di ordini superiori non poteva riconoscere ingerenza alcuna del generale greco nelle nostre truppe le quali dipendono da Valona. Pasié giunto ieri sera appreso con stupore una misura che mette le truppe serbe alla eventuale dipendenza di un greco. Il generale serbo dichiara che è pronto dimettersi se di fronte al fatto compiuto fosse difficile ottenere il ritilro di una decisione la cui forza consiste nell'·essere stata ideata o per lo meno sanzionata altrove... (2) mi sembra almeno l'attitudine assunta da Marro. Una nostra acquiescenza ad una nomina fatta d'intesa con una delle due potenze aventi basi militar:i Corfù e di nascosto dall'altra avrebbe per pratico risultato qui di spingere i greci a tentativi contro i nostri servizi di polizia, di sussistenza, di...... (2) di marina e di contatto coll'Albania e probabilmente prima di tutto contro 'il nostro esclusivo possesso della fortezza a mare; mentre la Francia può impunemente fingere di accettare sostituzioni greche a francesi perchè per lei non sono che apparenti (3).

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2500/139. Stoccolma, 13 settembre 1917, ore 18,20 (per. ore 13 del 14).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1515 (1). Se è indubbiamente eccessivo ed .ingiusto parlare di ostilità già commesse dalla Svezia, mi sembra altrettanto innegabile che trasmissione dei telegrammi

tedeschi (anche nella versione del Governo svedese p·lena di sottintesi e di inesattezze) costituisce una grave infrazione ai doveri della neutralità e che le Potenze dell'Intesa non solo non la possono lasciar passare inosservata ma devono profittare per ottenere direttamente o indirettamente ritiro del Gabinetto attuale la costituzione di uno nuovo che a differenza dei due precedenti non tenga bordone ai nostri nemici.

Se J:a Svezia, seguendo l'esempio in questa occasione della Svizzera nel caso Hoffmann, provvede da se stessa a tutelare la sua posizione 'tanto meglio, altrimenti conviene farle intendere con un passo ·collettivo che noi non posS'iamo più prestar fede alla sua imparziale neutralità. Non credo che ciò ci esporrebbe a complicazioni gravi e ritengo escluso che la Svezia possa ormai credere a sollecitazioni tedesche per prendere le armi contro di noi. Al contrario si stimolerebbe reazione popolare contro partito conservatore e Germania.

Branting, che ho veduto stamane, giudica situazione come me. Intanto profitta di una riunione del comitato segreto parlamentacre che avrà luogo fra qualche g,iorno per provocare dim'issioni de~ ministero e nomina di una commissione d'inchiesta e spera d'intendersi a tal uopo coi capi liberali i quali però in generale sono timidi.

Può essere che 'il Gabinetto attuale, pur non volendo avere l'aria di dimettersi per l'affare dei telegrammi, si ritiri fra un paio di settimane quando saranno terminate elezioni generali i cui risultati finora noti (circa un terzo) rappresentano un insuccesso del partito conservatore. In tal modo il Gabinetto potrebbe pretendere di ritirarsi per ragion'i di politica interna secondo vaghe promesse fatte dal pres'ldente del Consiglio in occasione delle interpellanze sulla revisione della costituzione. Ex-ministro degli Affari Esteri Wallenberg ha detto di non aver mai saputo che i telegrammi tedeschi in cifra da Buenos Aires passassero dal suo ministero, ma non esclude che qualcheduno dei funzionari di esso lo abbia fatto a sua insaputa contando sull'appoggio di Hammarskjold. Tuttavia non sembra per ora disposto a smentire affermazione contraria del Governo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3406/941. Pietrogrado, 14 settembre 1917, ore 8,30 (per. ore 12,50).

10 settembre.

A nome Governo Kerenski ha emanato seguente manifesto: • Giorno 8 settembre generale Korniloff mi ha mandato n deputato alla Duma Vladimiro Lvof esigendo che gli fosse trasmesso dal Governo provvisorio pieno potere civile e militare e che egli a suo talento formerebbe un nuovo ministero per governare il Paese. I pieni poteri effettivi del deputato Lvof di fare

una simile p!"oposta furono confermati dal generale Korniloff ·in una conversazione con me. Considerando nell'espressione di questa esigenza rivolta per mio mezzo al Governo provvisorio, un des1derio di alcuni circoli della società russa di valersi della grave situazione del paese per stabilirvi un Governo contrario alle conquiste della rivoluzione, il Governo provvisorio ha ritenuto necessario: per il saJ.vamento della patria, della libertà e del regime repubblicano di conferirmi pieni poteri per prendere celeri e decisive misure per troncare alla radice ogni tentativo di attentare al potere supremo dello Stato ed ai diritti conquistati dai cittadini colla rivoluzione. Tutte le misure indispensabili per la tutela dell'ordine in paese vengono prese da me e di queste misure a suo tempo verrà informata la popolazione. Nello stesso tempo ordino: l) al generale Korniloff di trasmettere la sua carica di comandante supremo al generale Klembowski comandante ·in capo del fronte nord che guarda le vie di Pietrogrado. Il generale Klembowski prenderà provvisoriamente il Comando Supremo rimanendo a Pakow. 2) Dichiarare la cHtà e il distretto di Pietrogrado in istato d'assedio con applicazione delle norme sullo stato d'assedio contenute nel codice delle leggi volume 2° ecc.

Invito tutti i cittadini alla più completa calma ed al mantenimento dell'ordine indispensabile pel salvamento della patria; tutti i componenti dell'·esercito e la flotta invito alla esecuzione del loro dovere di difensori della patria contro il nemico esteriore •.

IL MINISTRO PRESSO IL RE DEL MONTENEGRO A PARIGI, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2493/22. Parigi, 14 settembre 1917, ore 23,35 (per. ore 4,25 del 15).

Governo francese da circa due mesi ha sospeso senza avviso sua sovvenzione al Montenegro. Richiesto della ragione del ritardo ha risposto ora che tale sospensione era motivata dalla necessità di appurare con l'Inghilterra la contabilità rrelativa al Montenegro. Incaricato d'affari inglese assente non ha potuto accertare il fondamento dei motivi addotti da Governo francese. Presidente del Consiglio montenegrino teme trattarsi di un pretesto per porre sempre in maggiore imbarazzo rre Nicola. Popovitch mi ha pregato nello stesso tempo sollecitare nostra sovvenzione per settembre e fissare possibilmente una data mensile.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2505/140. Stoccolma, 14 settembre 1917, ore 17 (per. ore 14,20 del 15)

Giornale liberale Da.gensuyheter ha pubblicato ieri un telegramma del suo corrispondente da Parigi in cui s'i riferisce una notizia del Petit Parisien secondo cui nei circoli diplomatici di Roma si parlerebbe di una rottura diplomatica fra l'Italia e la Svezia per l'affare dei telegrammi ritenendo il R. Governo pericolosa la presenza in Italia di una persona svedese che informa i nemici sulla nostra situazione politica e militare. Ho creduto agire secondo lo spirito del telegramma di V. E. Gab. 1515 (2), profittando di una vista che ho fatto ieri stesso per altre ragioni al segretario generale di questo ministero Affari Esteri, per dirgli, a titolo affatto personale, che mancavo bensì di qualsiasi 'istruzione, ma ritenevo che R. Governo non aveva ragioni di prendere rispetto all'affare in questione nessuna iniziativa e nessun atteggiamento che si differenzi da quello degli alleati tanto più che il ministro di Svezia a Roma è persona la cui correttezza e simpatia del nostro paese sono superiori ad ogni sospetto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BOSELLI, E AI MINISTRI DELL'INTERNO, ORLANDO, DELLA GUERRA, GIARDINO, DELLA MARINA, DEL BONO, DELLE ARMI E MUNIZIONI, DALLOLIO, E SENZA PORTAFOGLIO, COMANDINI.

T. 12574. Roma, 15 settembre 1917, ore 16.

Facendo seguito al m'lo telegramma del 4 corrente n. 167 (3) mi pregio informare V. E. che il Signor Benes ha consegnato a questo Ministero un memo

riale di cui allego un estratto, contenente varie domande sia riguardo gli internati civili, sia rigua!'do i prigionieri di guerra. Gli è stato risposto che il ministero degli Esteri non intende entrare in particolari, la determinazione dei quali compete esclusivamente ai Ministeri dell'Interno e della Guerra per la parte a ciascuno spettante, e gli fu espressamente confermato quanto già gli fu detto secondo risulta dal citato mio telegramma.

Osservo che erroneamente il Signor Benes parla di trattative tra il Governo Italiano ed il Consiglio nazionale czeco-slovacco. Non può essere questione di altro che di concessioni da parte nostra.

Sarò grato a V. E. di farmi conoscere le sue determinazioni prima di renderle definitive, perché io possa esprimerle il mio modo di vedere.

ALLEGATO.

BENES A SONNINO

9 settembre 1917.

Le questioni che, in nome del Consiglio Nazionale dei Paesi czechi, desidererei risolvere in Italia sono quelle che sono state già in tutto od in parte risolte in Francia, Inghilterra ed in Russia.

INTERNATI CIVILI.

Desidereremmo dalle Autorità Italiane una decisione per la quale gli czecoslovacchi fossero considerati come cittadini di una nazione amica. In base a tale decisione tutti gli czeco-slovacchi che si trovano in Italia dovrebbero essere liberati a condizione:

a) che provino di essere di nazionalità czeco-slovacca; b) che il Consiglio Nazionale dei Paesi czechi riconosca che essi appartengono a questa nazionalità; c) che il Consiglio Nazionale, in seguito a minuziose investigazioni rilasci una Carta di identità e di nazionalità significante che esso si rende interamente garante della persona e ne assume la responsabilità; d) in seguito a tale procedura, le Autorità Italiane rimetteranno in libertà gli czeco-slovacchi sottomettendoli alle stesse leggi cui devono ubbidire gli altri stranieri in Italia.

Da simili norme sono regolate le condizioni degli czeco-slovacchi in Francia ed in Inghilterra.

PRIGIONIERI DI GUERRA.

Il principio che il Consiglio nazionale dei Paesi czechi vorrebbe vedere applicato nel progetto di Istituzione di reparti czeco-slovacchi in Italia sarebbe il seguente:

l) I reparti czeco-slovacchi in Italia sarebbero sotto l'alto comando italiano. Essi sarebbero considerati come una parte del movimento della liberazione del popolo czeco-slovacco conformemente al programma del Consiglio Nazionale dei Paesi czechi.

2) II diritto di reclutare e organizzare questi Reparti apparterrebbe unicamente al Consiglio Nazionale, d'intesa colle Autorità Italiane.

3) Organo 8Uperiore dei reparti, dal punto di vista politico e nazionale sarebbe il Consiglio Nazionale che si appoggerebbe dal punto di vista esecutivo sull'Italia.

4) Le truppe czeco-slovacche presterebbero giuramento al popolo czecoslovacco, rappresentato dal Consiglio Nazionale.

5) Gli ufficiali sarebbero czeco-slovacchi. I posti per i quali gli czecoslovacchi non hanno ufficiali adatti sarebbero occupati in principio da italiani; la nomina degli ufficiali czeco-slovacchi è fatta dal Consiglio Nazionale e controfirmata dalle Autorità Italiane; la nomina degli italiani è fatta dalle Autorità Italiane d'intesa col Consiglio Nazionale. Gli ufficiali delle altre Nazioni Alleate possono essere ammessi soltanto di comune accordo.

6) I reparti saranno designati come esel'cito Nazionale czeco-slovacco, le uniformi porteranno gli emblemi czeco-slovacchi. 7) Dal punto di vista militare (strategico e tattico) i reparti sarebbero subordinati alle Autorità Italiane. 8) Gli obblighi militari dei soldati arruolati cesserebbero soltanto in virtù di una decisione del Consiglio Nazionale.

9) Tutte le spese necessarie alla creazione dei Reparti sarebbero coperte dal Governo Italiano sotto forma di prestito, che ,sarebbe pagato o dal futuro Stato czeco-slovacco, o, secondo le decisioni che saranno prese in proposito alla conferenza della pace.

10) I reparti czeco slovacchi non sarebbero impiegati al fronte italiano. LR decisione circa il loro impiego, dovrebbe essere presa d'accordo tra le Autorità Italiane competenti ed il Consiglio Nazionale czeco-slovacco.

Questi principi -salvo il 10" -sono stati applicati in Francia ed in Russia. È stato anche elaborato un progetto di reclutamento che è assolutamente volontario.

Per quei soldati czeco-slovacchi che si dichiarano volontari e sono riconosciuti inabili o riformati, è stato elaborato un contratto col Ministero francese degli Armamenti secondo il quale essi diventano operai liberi e vengono impiegati nelle fabbriche di munizioni. Si potrebbe fare lo stesso in Italia.

Con l'istituzione dell'esercito czeco-slovacco in Italia, si potrebbe avere in pochissimo tempo un corpo di 15.000 soldati. Sarebbe evidentemente una manifestazione lampante di mutua simpatia, mostrerebbe l'Italia come liberatrice della Boemia, darebbe un colpo terribile all'Austria e darebbe una gran forza contro l'Austria ai nostri compatrioti in guerra.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2512/143. Stoccolma, 15 settembre 1917, ore 18,35 (per. ore 14 del 16).

Telegramma di V. E. n. 1531 (1).

Nulla risulta finora né a me né ai colleghi alleati di un congresso da tenersi qua dalle varie nazionalità austriache aventi aspirazioni irredentiste. Ministro di Romania mi ha assicurato di non aver trasmesso nessuna informazione in proposito al suo Governo e si domanda se Bratianu non ha semplicemente intrattenuto Fasciotti di un suo progetto.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3447/951. Pietrogrado, 15 settembre 1917, ore 21 (per. ore 16 del 17).

Con maggioranza 207 voti contro 116 e 51 astenuti consiglio operai e soldati di Pietrogrado ha adottato mozione massimalista reclamante dichiarazione Repubblica democratica, abolizione immediata proprietà fondiarie e rimessa delle terre ai comitati dei contadirri, controllo operai delle imp·rese industriali e nazionalizzazione delle industrie più importanti, annullamento accordi segreti ed immediata proposta a tutti i popoli di una pace democratica; mozione 'reclama inoltre soppressione pena capitale e riconoscimento della rivendicazione della Finlandia e Ucraina. Suddetta mozione massimalista è stata presentata in seno comHato esecutivo di tutti Soviet che l'ha respinta con 215 voti contro 114.

IL MINISTRO A L'AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3440/209. L'Aja, 16 settembre 1917.

Sono informat<> che con lettera dell'8 corrente comitato esecutivo questa organizzazione centrale per pace durevole si è ,indirizzato a V. E. per partecipare R. Governo che 15 ottobre prossimo e giorni seguenti quella organizzazione riunirà a Berna sue commissioni studio e chiedere sia 11ilasciato passaporto ai sudditi italiani che saranno invitati quella riunione.

Riferendomi giudizi espressi vari rapporti, ultimo dei quali n. 491 del 27 dicembre 1915, ditrò che questa organizz·azione 'PUÒ così definirsi: • Gente bene intenzionata ma poco pratica poco ser:ia e talmente desiderosa mantenere neutralità e venire a conclusione pace a qualunque costo che finisce per mostrarsi parziale pei nostri nem~ci. Sono noti sentimenti germanof.ili colti fra i più influenti suoi membri •.

Per questo sarei di avviso R. Governo non doVTebbe 'incoraggiare facilitare partecipazione italiani Berna. Miei colleghi di Inghilterra, Francia e Belgio hanno dato stesso avviso rispettivi Governi.

5 -Documenti dir>Lomatici -Serie V -VoL IX

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB, 1560. Roma, 17 settembre 1917, ore 20.

Questa Ambasciata di Russia mi ha comunicato un promemoria così concepito: • Il Governo russo è d'avviso che se l'incidente della Legazione di Svezia in Argentina prendesse un cal'attere acuto ciò potrebbe presentare un ·reale pericolo e spingere la Svezia dalla parte dei nostri nemici. Il Governo russo tiene a fare osservare che una eventuale entrata in lizza della Svezia ricadrebbe esclusivamente sulla Russia e aumenterebbe le difficoltà contro le quali essa deve ora lottare •.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3458/321. Stoccolma, 17 settembre 1917, ore 17,20 (per. ore 11,40 del 18).

Comitato ordinatore conferenza socialista Stoccolma ha pubblicato manifesto in cui si dice di non aver abbandonato idea Conferenza stessa, la quale, impedita ora dal rifiuto passaporti, avrà luogo appena tale ostacolo sarà rimosso. Delegati del Soviet hanno ·constatato che in Inghilterra Francia e Italia classi lavoratrici sono sempre più favorevoli ad una collaborazione del proletariato internazionale a favore d'i una pace giusta e durevole la quale non sacrifichi popoli più deboli ai più forti e gli interessi delle classi lavoratri-ci alla borghesia capitalista. Comitato ordinatore è deciso a continuare la sua azione pubblicando tutti i documenti e i memoriali ricevuti, ed i suoi membri appartenenti agli Stati neutrali cercheranno di precisare deduzioni che se ne potranno trarre. Se organizzazioni ne esprimeranno desiderio, aJ.cuni membri del Comitato si recheranno alla nuova Conferenza dei sodalisti alleati di Londra e ad altri simili convegni per rendersi conto dell'opera loro e dei principi che potrebbero servire di base alla conferenza. Manifesto cerca nascondere sotto rettorica prolissa scacco della conferenza e conclude che le classi •lavoratrici vogliono che questa guerra sia l'ultima, ·che gli Stati si democratizzino, che s'impediscano nuovi conflitti e guerra economica, che si garantisca pace del mondo mediante garanzia legale ed arbitrale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A PECHINO, ALIOTTI

T. 1255. Roma, 18 settembre 1917, ore 15.

Telegramma di V. E. n. 23. (l)

Pregola regolare sua condotta su quella suoi colleghi Inghilterra, FranC'ia, procurando, nei limiti del possibile e della convenienza politica, che aggravio non sia per noi troppo forte.

R. Ministero Tesoro desidera che rimborso alla scadenza sia fatto in contanti e non in titoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1561. Roma, 18 settembre 1917, ore 21.

De Bildt si mostrava piuttosto all'oscuro di quanto riguardava l'incidente Luxburg e le sue ripercussioni a Stoccolma. Mi comunicava che si era ivi dimesso il Segretario Generale degli Esteri.

Ho risposto che il Governo Svedese sembravami avere errato nel voler difender<e o attenuare la sua condotta, che nell'ipotesi più favorevole doveva tacciarsi di leggerezza. Meglio aveva operato la Svizzera in un caso non meno grave, quello di Hofmann-Grimm sagrificando le persone, pur di disimpegnare la politica del Paese da una incresciosa accusa. Anche non volendo esagerare le conseguenze pratiche d'i quanto era avvenuto, era indubitato che i casi di Buenos Ayres e del Messico non potevano non lasciare traccie nocive agli interessi generali della Svezia (1).

IL CAPO DEL SERVIZIO INFORMAZIONI DEL COMANDO SUPREMO, MARCHETTI, AI MINISTRI DEGLI ESTERI, SONNINO, DELL'INTERNO, ORLANDO, DELLA GUERRA, GIARDINO, E AL SOTTOCAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, PORRO

N. N. 9098. Roma, 18 settembre 1917.

Il Servizio francese comunica quanto segue :

• Sull'organizzazione di moti rivoluzionari per imporre al principio o durante il prossimo inverno la cessazione della gue::ra s'i sono potute raccogliere le informazioni seguenti:

Con la mediazione dei socialisti svizzeri, fra i quali il consigHere nazionale Graber, ha avuto 1luogo uno scambio di idee tra i minoritari francesi, italiani e tedeschi ed massimalisti russi per costituire una internazionale d'azione.

In detta riunione è stato esaminato il p["ogetto per far scoppiare disordini violenti contemporaneamente in differenti paesi belligeranti.

La cosa è ancora allo ,stato di discussione, mentre iii. principio è stato accettato dalle differenti parti interessate intervenute; sono state fatte delle riserve solamente sulla realizzazione pratica del piano.

Le riunioni continuano, sempre colla mediazione della Svizzera.

Nel mese d'i ottobre nella occasione della confwenza sindacalista avranno luogo dei contatti: per la fine di ottobre il piano dovrà essere definitivamente concertato •.

Da parte sua, questo Servizio sta vigilando.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 424. Jassy, 19 settembre 1917.

Anche questo mio collega di Russia mi ha parlato delle voci di trattative tra Re Ferdinando e Bratianu da una parte e la Germania dall'altra, voce che egli afferma essere stata diffusa da Washington, dall'Aja e dalla Santa Sede. Poklevsky ha chiesto al generale Tschrbatcheff di fare una inchiesta discreta per stabilire se vi sia quaJ.che cosa nel contegno delle truppe rumene che possa confermare tali voci. Generale, assunte informazioni in proposito, ha rr.isposto che le truppe rumene agiscono sempre con lo stesso slancio e non vi è alcun indizio che il Comando voglia evitare conflitto col nemico.

Ministro di Russia ha aggiunto di avere telegrafato al suo Governo che pel momento egli non crede all'esistenza di sim~li trattative ma che non può dire quello che avverrebbe se qui si giungesse alla convinzione che non si può contare sulla Russia (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2558/GAB. 430. Londra, 19 settembre 1917, ore 22 (per. ore 8,30 del 20).

Ho chiesto oggi ad Hardinge quali fossero i circoli londinesi in cui corresse voce riportata dal Temps circa la dec'isione del Papa di ottenere la sua

ammissione al congresso di pace mercè l'impegno di dichiarare il completo abbandono delle sue pretese al potere temporale.

Hardinge mi ha risposto che nei circoli del Foreign Office, governativi ed altri da lui frequentati non aveva mad udito simili voci; che dubitava loro origine fosse veramente inglese; che questa opinione pubblica si disinteressava completamente della questione.

Hardinge lesse con interesse ritaglio del giornale francese e mi lasciò l'impressione che la notizia gli giungesse effettivamente nuova.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2573/286. Parigi, 20 settembre 1917, ore 15,45 (per. ore 19,20).

Cambon m'i ha detto che questo ministro del Belgio crede conoscere i termini della nota degli Imped Centrali in risposta alla nota del Papa e che la proposta pur essendo inaccettabile potrà far impressione sui partiti pacifisti dei paesi dell'Intesa perchè apparentemente assa·i moderata. Concludeva sulla opportunità dell'<intervista :lira V. E., Ribot e Lloyd George per intendersi sul da farsi. Il ministro del Belgio parlando meco non accennò a conoscere i termini della nota anzi negò di averne avuto come che sia comunicazione ma disse di essere convinto • come se vedesse la nota sotto gli occhi • che essa propone l'indipendenza del Belgio l'autonomia dell'Alsazia Lorena, all'Italia un pezzetto di Trentino, l'autonomia di Trieste, la Serbia quale era prima guerra balcanica, la Dobrugia alla Bulgada, all'Austria un pezzo di Polonia russa, alla Germania il resto della Polonia, Riga e tutto il. rimanente territorio preso ai russi, le colonie tedesche rest~tuite. Nel corso della conversazione dpetè che il suo Governo non aveva avuto .comunicazione di tale nota e che la sola cosa che i1l Papa aveva detto è che il Belgio deve essere indipendente da tutte le Potenze vic'ine. Il Papa avrebbe protestato contro la voce che egli abbia subito l'influenza germanica nel redigere la sua no·ta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1572. Roma, 20 settembre 1917, ore 24.

Il R. Ambasciatore a Parigi telegrafa: • Cambon mi ha detto che ambasciatore di Francia a Pietrogrado ha <riferito che ambasciatore d'Inghirlterra ha ricevuto schema di nota che ambasciatori alleati avrebbero dovuto presentare Governo russo per attirare attenzione su gravità situazione e necessità provvedimento per garantire concorso Russia. Tre Ambasciatori avrebbero ritenuto termini nota troppo ... (2) ed ambasciatore di Francia ha comunicato al [suo Governo?] modificazioni 'che tre ambasciatori riterrebbero opportune. Cambon ha avuto impressione che con tale proposta testo nota resta troppo attenuato ma data mutevolezza situazione credo che finiranno per riSJP()ndere a Noulens di giudicare secondo circostanze quale atteggiamento sia più opportuno.

Cambon non aveva testo proposta ... (2) da ambasciatore di Francia e disse certamente Carlotti lo avrà comunicato a V. E.

Cambon desiderebbe sapere quale dsposta darò a V. E ..

Comprendo perfettamente come S'ia difficile dare istruzioni precise e come sia consigliabile lasciare molta ilibertà d'azione agli ambasciatori secondo situazione del momento e tale sarà senza dubbio risposta Governo inglese.

Ma sarebbe il caso forse che tale risposta da parte Governo ai rispettivi ambasciatori prendesse una indicazione del modo di vedere concorde dei Governi alleati, che servisse agli ambasciatori come direttiva di massima e credo aver capito che Cambon personalmente sarebbe pur di tale avviso ».

Ho risposto a Salvago quanto segue: • Concordo che sia consigliabile lasciare libertà d'azione agli ambasciatori a Piertrogrado pmchè intonino loro comunicazione al Governo russo alle opportunità del momento. Che a Carlotti tener presente che nel loro passo è opportuno gli ambasciatori a>lleati si guardino dall'apparire di esercitare pressione o minaccia al Governo di Kerensky, "in quanto tale atteggiamento non potrebbe che sminuire esso Governo di fronte al Soviet con evidente pericolo e ... (2).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2493/454. Washington, ... settembre 1917 (per. ore 11 del 21). 19 settembre

Mio telegramma n. 452 (1). Trasmetto traduzione letterale testo schema:

• Art. l) Stati Uniti e Italia convengono che ognuna delle parti contraenti, dietro dichiarazione all'altra parte del desiderio ·che i propri cittadini o sudditi residenti nel territorio dell'altro ritornino a prestare servizio militare, possano notificare loro di recarsi in patr~a per tale servizio oppure di presentarsi a designate autorità del loro paese che si trovino nel paese ove essi risiedono.

Art. 2) Le alte parti contraenti convengono di effettuare al più presto possibile 'il trasporto per mare o per terra ai rispettivi paesi dei rispettivi cittadini o sudditi che rispondano alla chiamata a termini dell'art. 1).

Art. 3) Resta stabilito che le persone notificate a termini art. l) e che aLlo spirare di ... (2) giorni dalla data della dichiarazione fatta a mente dello stesso articolo non sono ritornati in patria saranno passibili di arresto e di consegna agli agenti autorizzati del loro paese per essere deporta•ti a compiere il servizio militare.

Art. 4) Resta stabilito che le persone notificate a termini art. l) e che allo spirare di ... (2) giorni daLla data della dichiarazione fatta a mente dello stesso articolo non siano ritornate in patria e che allo spirare di ... (2) giorni dalla data di tale dichiarazione non siano state ... (2) a tempo per adempiere il servizio militare a termini art. 3) saranno soggetti al servizio militare in conformità deLle leggi del paese di loro residenza alla stessa guisa dei cittadini o dei sudditi di esso, salvo quanto dispone l'articolo V.

Art. 5) Le persone soggette al servizio militare a norma degli arHcoli precedenti saranno esentate dal servizio militare dietro richiesta formale degli ufficiali diplomatici e consolari del loro paese fatto per conto e in nome del Governo.

Art. 6) Il giuramento da prestarsi da ,chiunque assume servizio militare in paese straniero in forza di questo accordo non sarà nè verrà intel"pretato come giuramento di fedeltà che •implica o cagiona perdita della cittadinanza a norma delle leggi del suo paese.

Art. 7) In forza di questo accordo il servizio militare in uno dei due paesi e 1la esenzione dal medesimo saranno considerati come equivalenti al servizio militare o alla esenzione nell'altro paese e annulla qualsiasi obbligo per tale servizio.

Art. 8) Resta stabilito che le autorità d'i ·ciascuno dei due paesi si adopereranno ad arrestare e tenere in custodia i disertori delle forze armate dell'altro trovati entro la propria giurisdizione e di consegnarli a quelle autorità che H proprio Governo designerà a tal uopo.

Art. 9) Resta stabilito agli scopi di questo accordo che una persona è dttadino o suddito del paese la cui nazionautà egli ha assunta pe•r ultima in conformità delle leggi del paese stesso. Un certificato del Governo dell'uno

o dell'altro paese che dichiari il fatto di tale nazionalità ne costituirà la prova legale.

Art. 10) Il presente accordo, durante ... {l) oltre il periodo in cui resta in vigore sospende qualsiasi disposizione che sia con esso in conflitto nel trattato di commercio e navigazione concluso tra gli Stati Uniti e Italia il 26 febbraio 1871.

Art. 11) Questo accordo resterà •in vigore fino a che l'una o l'altra parte cesserà di essere un ... (l) belligerante nella presente guerra nel quale momento qualunque persona assunta in servizio militare o trattenuta in custodia a termini accordo stesso sarà immediatamente congedata o liberata •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO BELGA A LE HAVRE, CARIGNANI

T. GAB. UU. 1585. Roma, 21 settembre 1917, ore 17,50.

S. M. il Re si tratterrà assai probabilmente al fronte francese i giorni 26, 27 e 28 recandosi al fronte belga il 29 dove si tratterrebbe la mattinata e parte del pomeriggio del 29 ripartendo il giorno stesso verso le l 7. Mi riserbo telegrafarle comunicazioni definitive. Raccomandi intanto Autorità belghe assoluto segreto.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

r. 3054/GAB. 149. Stoccolma, 21 settembre 1917, ore 17,05 (per. ore 4 del 22).

Branting mi ha detto in via strettamente confidenziale aver saputo che al momento della rivelazione dell'affare dei telegrammi tedeschi nel gabinetto svedese si produssero forti correnti per le dimissioni immediate, ma che alcuni membri, fra i quali ministro Affari Esteri, vi si opposero ed ebbero il sopravvento. Egli dubita perfino che il Gabinetto offra spontaneamente le dimissioni e sembra aspettare che anche se ciò avvenisse il re lo invite'l"ebbe a rimanere in vista della situazione internazionale. Una crisi m:in.isteriale potrebbe invece avvenire se i partiti democratici concordemente J.a reclamassero. Branting è decisamente favorevole ad un mutamento ed alla costituzione di un Gabinetto il quale assicuri le riforme interne ed una politica estera di vera neutralità, ma si rende conto ·che non può agire utilmente in tal senso 11e non in pieno accordo col partito liberale, i cui uomini dirigenti sono purtroppo delle mediocrità timorose. Quando le elezioni saranno terminate, i ca~pi socialisti e liberali avranno delle conferenze per cercare di stabilire una linea di condotta comune ma sull'esito di esse non può farsi nessuna previsione.

Branting mi ha detto inoltre che una persona che inspira fiducia a tutti è stata incaricata di una inchiesta circa affare dei ~telegrammi, ma che 'l'esito delle sue indagini dipenderà molto dal modo in ·CUi gli si permetterà di compierle.

Riunione del comitato segreto parlamentare ha avuto luogo tre giorni fa e Branting, senza riferirmene i dettagli, parlava evidentemente ·sotto la impressione di essa.

IL MINISTRO A BUENOS AIRES, COBIANCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 655/95. Buenos Aires, 21 settembre 1917.

Mi riferisco ai miei te!legrammi N. 1385/139 e 140 (1).

Passato il primo stupore prodotto dalle rivE•lazioni di Washington ·c·i·rca i telegrammi dei Rappresentanti di Germania in Buenos Aires al Governo Federale, parve che la coscienza nazionale argentina si acquetasse anche eccessivamente nell'attesa della conferma ufficiale delle realmente stupefacenti rivelazioni, attesa che la parte più importante della stampa locale consigliava con una insistenza così viva da far supporre la speranza che la conferma stessa non venisse, od aJ.meno venisse attenuata tanto da far ragionevolmente continuare nella neutralità che il Governo caldeggia.

La conferma venne, lo spirito pubblico si ribellò né mancarono eccessi che se a mente fredda possono riprovarsi appaiono però giustificati dalla causa che li determinò. Ma da parte del Governo, dopo la consegna dei passapo<rti al Conte Luxburg ricominciarono gli oramai abituali tentennamenti, evidentemente intesi a scindere quasi a priori la responsabilità del ministro da quella del governo germanico. Né mancarono esagerate cortesie verso la persona del

Minisko, al quale il residente stesso inviò il Capo della sua Casa Militare per assicurartlo che poteva fare il comodo suo circa la partenza (atto che fu severamente censurato nella Camera dei Deputati). Intanto i giorni passano ed il sentimento nazionale, perplesso da principio, diventa di più in p'lù inquieto. La votazione del Senato (ad unanimità meno uno) in favore dehla rottura delle relazioni diplomatiche non muta nulla: il Governo continua a considerare che le facili >rettificazioni e le parole cortesi della Cancelleria germanica possono cambiare il fondo della questione; ,persevera nell'errore di criterio che lo induce a non tenere in conto la situazione della Repubbli-ca di fronte ai paesi belligeranti e quasi a non accorgersi che quello che tiene in conto di semplice incidente diplomatico modificab'ile con dei protocolli assume ora tale portata da rendere necessaria l'ado2'lione di una linea di ,condotta ben determinata dana quale dipende senza dubbio l'avvenire del paese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA

T. GAB. 1596. Roma, 22 settembre 1917, ore 22.

Questo Incaricato d'Affari d'Ingh~lterra mi ha comunicato oggi il seguente telegramma del suo Governo :

" Il Capo dello Stato Maggiore Imperiale ha ricevuto un telegramma dal generale Cadorna nel quale QUesti dichiara che si propone d'i sospendere fino alla prossima pr'lmavera ogni ulteriore offensiva sulla fronte italiana. Il Governo di S.M. ha ricevuto Questa notizia col maggior d~~'piacere e sorpresa, ,tanto p·lù che esso era stato assicurato da Lord Derby, che lasciò il fronte italiano soltanto sette giorni fa, e da Slr Rennell Rodd, che lo lasciò al principio della corrente settimana, che a quelle date questo grave cambiamento di determinazioni non era certamente contemplato dalle autorità militari e politiche italiane. Il consenso dei Governi britannico e francese a mandare cento cannoni pesanti dal fronte dell'ovest, dove grandemente mancano, fu dato unicamente allo scopo di aiutare una vicina offensiva italiana. L'attacco ora sviluppantesi nelle Fiandre, fu intrapreso come una parte di un piano generale per il quale tutti i fronti nemici dovevano essere assoggettati a pressioni simultanee. Gli alleati si aspettavano che in questo piano generale l'Italia aV'!"ebbe reso una parte proporzionata a11e risorse a sua disposizione. L'adozione adesso da parte sua di un contegno puramente difensivo annullerà l'intero progetto e gli Imperi Centrali saranno sollevati da ogni timore di operazioni ostili da Riga all'Adriatico. Le ragioni poste innanzi sino ad ora dal generale Cadorna per questa nuova decisione sembrano al Gabinetto inadeguate a giustificare un così grave cambiamento di determinazioni.

V.S. deve insistere presso il Governo italiano perché esso riconsideri la cosa •.

Prego V.E. metterml in grado di rispondere alla predetta estera rappresentanza provvedendo pure a far pervenire al Governo inglese, anche indirettamente a mezzo di codesto rappresentante militare britannico, le ragioni che hanno consigliato la determinazione presa da V.E. Anche Barrère ha esposto questa sera preoccupazioni Governo francese per determinazione anzidetta (1).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 405. Pietrogrado, 22 settembre 1917.

La frase contenuta discorso Ribot in cui giustificavasi la non effettuata pubblicazione degli accordi russo-francesi con il desiderio manifestato in proposito dal Governo provvisorio ha formato oggetto di discussione cortese fra Terescenko e Noulens. Ne è rrisultata la loro comune constatazione che nello

scorso mese Gabinetto di Parigi aveva aderito aLla pubblicazione degli accordi russo-francesi relativi alla guerra e che Terescenko, temendo i sospetti che l'esclusione degli accordi posteriori avrebbero 'potuto provocare nell'opinione russa, aveva espresso avviso che tutta la questione della pubblicazione venisse rinviata alla Conferenza de'l Ministri deLle potenze alleate da tenersi a Londra o altrove a Parigi verso la fine di ottobre vecchio stile. L'Ambasciatore di Francia si è incaricato di rammentare a Ribot tali precedenti della sospensiva la quale pertanto non sarebbe stata occasionata da un'opposizione di principio del Governo provvisorio (1).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3537/1001. Pietrogrado, .22 settembre 1917, ore 21,17 (per. ore 12,30 del 24).

Ministri Kerensky, Verhovsky e Verderrewsky in una ordinanza all'esercito ed alla flotta hanno dichiarato che per difesa Repubblica è necessario potente esercito e flotta. A tal uopo occorre: l) sostituire comandanti impari loro compito; 2) sostituire con nuovi ufficiali fedeli alla Repubblica tutti i membri della Staffka, complice del complotto Korniloff; 3) sostituire truppe che hanno partedpato al movimento Korniloff con truppe fedeli alla Repubblica; 4) trarre in giudizio tutti i complici della rivolta; 5) Governo provvisorio esige che esercito e flotta ritornino alla vita normale e lascino ai comandi piena libertà nel campo delle operazioni e de11a istruzione; 6) Governo provvisorio ordina che vengano consegnati ai giudici legali tutti gli arrestati durante ultimi avvenimenti; 7) i colpevoli di arbitrarie uccisioni ufficiali che sono arrestati e che verranno arrestati saranno sottoposti a severo giudizio.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, GIARDINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 10949-G. Roma, 23 settembre 1917.

Rispondo al telegramma 12574 del 15 corrente dell'E. V. (2).

Ho preso in esame le domande avanzate dal signor Benes nel memoriale annesso al telegramma ·citato per la pa:rte che riguarda più propriamente i prigionieri di guerra da 'impiegarsi nella costituzione dei reparti czeco-slovacchi, poiché quanto riguarda gli Internati Civili rientra nella competenza del Ministero dell'Interno.

Peraltro prima di prendere determinazione alcuna riguardo alle domande del Benes sembrami di fondamentale importanza definire sotto quale veste e forma i reparti verrebbero presso di noi costituiti, poiché ciò consentirà anche di precisare di Qual natura potranno essere i rapporti del Consiglio Nazionale dei Paesl Czechi coi reparti stessi.

Come è noto all'E.V. la costituzione dei reparti fu già decisa prima che il Signor Benes avanzasse le sue ultime richieste e ciò in armonia al telegramma 11822 del 30 agosto u.s. di V. E. (3).

Le prime disposizioni date per l'attuazione pratica miravano quindi a costituire a mezzo deH'autoritci militare dei reparti di volontari czeco-slovacchi di sentimenti antitedeschi da mettersi alla dipendenza e disposizione del Comando Supremo e da non impiegarsi in combattimento, ma soltanto in servizi e lavori di 2a linea.

Così definita, in massima, la questione non v'ha dubbio che la ingerenza del Consiglio Nazionale dovrebbe limitarsi:

-alla propaganda tra i prigionieri per l'arruolamento cosa che fu già, come è noto, concessa, e che potrebbe estendersi, naturalmente, anche tra i reparti costituiti;

-al sussidio da darsi da·l Consiglio stesso alle autorità militari incaricate della costituzione dei reparti per le informazioni sui singoli individui da arruolare o per quant'altro alle autorità stesse potesse riuscire utile.

Sembram'i che il punto di vista adottato risponda agli intendimenti del Governo e poiché -pur consentendo di non dover precisare sotto qual veste noi si ammetta l'ingerenza del Consiglio Nazionale dei Paesi Czechi -ridurrebbe di molto l'importanza dell'ingerenza stessa quale è vagheggiata nelle domande del Signor Benes, gradirei ricevere dall'E.V. un cortese cenno sulla convenienza o meno di mantenere integro il criterio di massima sopra accennato (1).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3532/GAB. 227. Washington, ... settembre 1917 (per. ore 0,20 del 24).

22 settembre.

Alla divulgazione del telegramma dello scorso gennaio col quale ex ambasciatore Bernstorff chiedeva al Governo tedesco autorizzazione pagare 50 mila dollari per influenzare il Congresso • come in altre occaS'ioni attraverso la nota organizzazione • seguirà domani nei giornali pubblicazione di una nuova serie documenti scelti fra quelli che vennero sequestrati nehl'aprile 1916 al famigerato Von Igel (mio telegramma n. 100 del 21 aprile 1916) e che dimostrano assolutamente complicità di questa ambasciata germanica nei noti delitti negli attentati e nell'opera di ·Corruzione qui esercitata impunemente durante quasi tre anni. Parecchie note persone rimangono compromesse da siffatte rivelazioni colle quali questo Governo mira sollevare opinione pubblica e paralizzarre azione ed ·influenza dei perduranti mestatori tedeschi e dei loro affigliati al Congresso. Dai documenti che appariranno domani risulta stretta collaborazione delle ambasciate tedesche ed austriache e connivenza dell'Olanda nel ·contrabbando in Germania di armi e munizioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA BORGHESE

T. GAB. 1599. Roma, 24 settembre 1917, ore 23,15.

In data del 23 corrente generale Cadorna telegrafa: • Ho ieri consegnato capi missione militare francese e inglese perché lo rimettessero ai rispettivi alti Comandi ·~I memoriale contenente chiara e minuta esposizione de1le ragioni e decisioni prese interrompere operazioni offensive e assumere atteggiamento difensivo. Copia di tale memoriale ho inviato anche addetti militari italiani a Parigi e Londra per norma di Lnguaggio di Quelle rappresentanze. Copia ne rimetto oggi stesso a V. E. Forte della incondizionata approvaz·i.one da parte di V. E. e di S. E. il Presidente del Consiglio espostami dcl ministro della Guerra con suo telegramma 102670 del 20 corrente (l) poco ho da aggiungere a c:uanto esposi nel mio foglio 4479 del 18 corrente (l) indirizzato al predetto ministro. Questo Comando soltanto possiede tutti i dati di fatto

per giudicare della situazione su questa fronte anche rispetto agli interessi generali della coalizione. A nessuno più che a me dispiace di aver dovuto sospendere operazioni offensive, ma tal'i deliberazioni debbono essere prese freddamente e risolutamente, col mutare delle circostanze che in guerra mutano da un giorno all'altro. Ora situazione è certamente mutata, dopo partenza Lord Derby, per quanto riguarda piega presa da avvenimenti russi e continuo minaccioso aumento forze austriache. Anche oggi segnalasi arrivo altra divisione da :Fronte romeno e continuo aumento artiglieria. Opinione espressa da Governo Inglese che nostro atteggiamento annulli l'intero progetto offensiva alleati e sollevi Imperi Centrali da ogni timore di operazioni ostili da Riga all'Adriatico non regge. Nostro atteggiamento energicamente potenziale contribuisce gravissima minacc.ia contro Austria della quale immob'ilizza maggior parte forze Tichiamandole anzi continuamente. Non vedo pertanto come offensiva attualmente in corso su fronte franco-inglese sia danneggiata da tale nostro atteggiamento, tenuto conto che ad ogni modo, come era ben noto ai Comandi alleati, nostra offensiva non avrebbe potuto sferrarsi prima della fine del mese. Per quanto riguarda rinforzo 100 cannoni pesanti fornitici da alleati, V. E. converrà con me nel ritenere che non posso subordinare le mie decisioni generali alla presenza di queste artiglierie su nostro fronte. Prevengo inoltre V. E. che nella memoria rimessa agli alleati ho esplicitamente dichiarata opportun"ltà che, fino a situazione ben chiarita, cioè fino al completo dileguarsi della minaccia di un'offensiva nemica in forze sulla fronte Giulia, suddette artiglierie non vengano allontanate rappresentando esse necessari ... (l) alla nostra capacità di ·resistenza in relazione continuo segnalato aumento artigliere avversarie. Anche in f!Ueste considerazioni che sono rrutto di una obiettiva valutazione della presente situazione militare generale nostra sono certo di aver meco consenziente il pensiero di V. E. •.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 2322/701. Berna, 24 settembre 1917.

Sul Congresso Internazionale della Pace che dovrebbe aver luogo a Berna nel prossimo mese, la Neue Freie Presse e l'Az Est forniscono informazioni che, da quanto mi si assicura sarebbero esattissime.

Nel dubbio che il detto giornale austriaco e quello ungherese non siano ancora giunti a codesto Ministero, trascrivo qui appresso quanto riferiscono i periodici summentovati: « I congressisti che sarebbero ospiti della Municipalità di Berna si divideranno in sette sottocommissioni. I progetti di risoluzioni sottoposti al Congresso si riferiscono ai punti seguenti:

a) Non potrà aver luogo alcuna annessione o cessione di territori contro l'interesse od i voti delle popolazioni. Le rettificazioni di frontiera debbono essere precedute da un plebiscito;

b) I diritti delle nazionalità, entro i limiti degli Stati, debbono essere garantiti;

c) Protesta contro la guerra economica;

d) Libertà dei mari;

e) Disarmo;

f) Contro1lo parlamentare della politica estera;

g) Tribunali d'arbitrato obbligatorio. Gli Stati s'impegnano ad iniziare un'azione diplomatica economica o militare contro la Potenza che rifiuterà di sottomettere una vertenza al Tribunale d'Arbitrato o di accettare il parere della Commissione Internazionale d'Inchiesta e di conciliazione e che preferirà ricorrere alle armi;

h) Gli Stati devono mettersi d'accordo per una riduzione degli armamenti •.

L'Az Est nomina come partecipanti al Congresso i delegati seguenti:

Germania: il prof. Schucking, i signori Wehberg, Quidde ed Edoardo Bernstein. Austria: Prof. Lammasch ed il Dr. Fried. Ungheria: il Conte Karolyi, Monsignor Giesswein, Edoardo Makei, il Dr. Oscar Jasci.

Per le Potenze deLl'Intesa: i Francesi Romain Rolland, il Dr. Cabba (sic), il Dr. Denys (sic). Gli italiani: Umani e Colajanni. Gli inglesi: Ch. R. Buxton, Dr. A. Hobson e K. Williams. I belgi: Paolo Otlet e H. Lamberg.

Fra i delegati svedesi si dice vi sarà Branting e fra gli olandesi signori Dressel-Huys, Lowen e Futgers.

Da un'intervista accordata da Monsignor Giesswein ad un redattore del Neues Wiener Journal, risulterebbe che il deputato inglese Dickinson parteciperebbe ai lavori del congresso ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1272. Roma, 25 settembre 1917, ore 12,40.

(Per Parigi) Suo Telegramma 514 (1).

(Per Londra e Pietrogrado) Ho telegrafato a Parigi quanto segue:

(Per tutti) Al nostro ministro che raccomandava evitare scambio di prigionieri validi con l'Austria, Governo serbo, pur riconoscendo valQire nostro punto di vista ha risposto che scambio non sarebbe che conseguenza di quello di migliaia di prigionieri che si progetta in Francia. Se questo venisse eseguito Governo serbo non potrebbe senza incorrere in odiosità presso suo popolo non effettuare proprio scambio che numericamente sarebbe molto inferiore que1lo francese.

Prego far conoscere codesto Governo che il Governo del Re protesta contro Foreign Office scambio prigionieri validi 'che venisse consentito dai suoi alleati, giacché siffattl scambi darebbero incremento forze resistenza austriaca contro l'Italia. Prego V. E. ·Chiedere precise assicurazioni in proposito.

Prego V. E. confermare sua azione a queste istruzioni qualorn Ella abbia sentore di progetto di tali scambi da parte codesto Governo. Un solo caso di scambio di prigionieri validi costituirebbe un precedente pericoloso che

R. Governo ha grave inte:-esse non sia creato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DELLA GUERRA, GIARDINO

T. 13071. Roma, 25 settembre 1917, ore 23.

Nel segnar ricevuta del telegramma n. 10949 G. del 23 corrente (2), mi pregio informare V. E. che concordo nel pare:-e espresso da codesto ministero circa la natura dei rapporti del Consiglio Nazionale de'i Paesi Czechi coi reparti czeco-slovacchl da istituirsi tra i nostri prigionieri di guerra.

L'ingerenza del predetto Consiglio Nazionale deve infatti per noi essere limitata arlla propaganda tra i prigionieri czeco-slovacchi e ad ogni utHe informazione sul conto dei singoli individui da arruolare.

A conferma di quanto verbalmente fu esposto, questo ministero è d'avviso che gli czeco-slovacchi facenti parte dei nuovi reparti non debbano perdere la loTo Qualità di prigionieri di guerra e che il loro trattamento debba essere

disciplinato in modo che nessun maggiore privilegio venga ad essi concesso in confronto a quelili concessi agli irredenti italian'i e che nessun pericolo di rappresaglia possa essere provocato nei riguardi dei prigionieri di guerra italiani in Austria-Ungheria.

Entro questi limiti converrà lasciare al signor Benes la più larga facoltà di propaganda politica.

APPUNTO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

... (3)

In un primo colloquio che ebbi il 24 luglio a solo a solo con Ribot questi mi ha detto nella massima confidenza, con preghiera di mantenere il più assoluto segreto, che il Principe Sisto di Borbone, fratello dell'Imperatri-ce d'Austria-Ungheria, attualmente nell'esercito francese, fece pervenire notizia che egli era in possesso di una lettera autografa dell'Imperatore Carlo, H quale lo autorizzava a muover passi per la pace fra Austria-Ungheria, Francia ed Inghilterra. L'Austria-Ungheda (si affermava in tale lettera, che portava la data del 31 marzo) si trovava in una posizione militare assai soddisfacente, mentre così non poteva dirsi degli Alleati anche in vista dei

recenti avvenimenti in Russia. L'Imperatore Carlo si dichiarava disposto ad appoggiare presso la· Germania, una volta che tale pace fosse avvenuta, la restituzione dell'AJsazia-Lorena alla Francia. Questa era la comunicazione che i Governi francese ed inglese desideravano sottomettere ai Sovrani d'Italia, di Francia e d'Inghilterra in occasione del progettato loro convegno. Lloyd George e Ribot fecero sapere all'Austria-Ungheria che non potevano trattare di pace separata senza conoscenza dell'Italia, ~tanto più che l'Austria era la principale nemica dell'Italia e nei pour-parlers avanzati non si faceva aLcuna propo·sta a favore dell'Italia. Essi indagarono però le intenzioni dell'AustriaUngheria circa le concession"l da farsi all'Italia. La risposta franco-britannica avvenne circa il 21 aprile. Nel maggio l'Imperatore Carlo scrisse un'altra lettera al Principe Sisto, nella quale osservava che la questione dell'Italia non doveva essere d'impedimento alle trattative, tanto più che l'Italia aveva avanzate recentemente proposte di pace all'Austria-Ungheria, le quali contenevano domande assai p·iù ristrette di quelle solledtate dagli Alleati e comprendevano il solo Trentino con una leggiera rettifica di .confini verso l'Isonzo e qualche isola. Tali proposte italiane sarebbero state fatte a insaputa del Regio Ministro degLi Esteri, ma con cognizione del Re Vittorio e del Comando Supremo (ciò non apparisce che fosse detto nella lettera imperiale, ma fu narrato da Ribot come cosa riferitagli). A questa lettera dell'Imperatore Carlo non fu data alcuna risposta se non quella che Franda e Inghilterra non potevano intavolare trattative di pace con l'Austria-Ungheria se essa non si fosse rivolta contemporaneamente alla loro alleata Italia. Nelle lettere dell'Imperatore Carlo non si parlava di concessioni da farsi alla Romania, ma l'Austria-Ungheria si riserbava il diritto, nel caso fosse giunta alla pace con la Francia e l'Inghilterra, a mantenere completa neutralità nella guerra fra queste due Potenze e la Germania, riservandosi il solo diritto di far pervenire alla Germania il grano maturato in Romania dove era stato seminato da mani tedesche.

Ho risposto al signor Ribot e successivamente al signor Lloyd George, che intervenne alla riunione ristrettissima di soli Ministri senza segretari, che garantivo assolutamente che nessuna trattativa fra Italia ed Austria-Ungheria era stata mai iniziata tra il Governo o il Sovrano d'Italia e l'Austria-Ungheria, e che quindi la suddetta affermazione in tal senso doveva ritenersi completamente falsa.

Il signor Ribot mi domandava se iniziative di questo genere non fossero potute partire dalle autorità militari 'italiane, al che io risposi negando, ed osservando che ciò sarebbe stato anche contrario a tutta la nostra tattica militare che piuttosto che verso il Trentino era stata sempre diretta verso l'Isonzo.

Feci inoltre osservare che il fatto che l'Austria si faceva forte di appoggiare presso la Germania, anche dopo avvenuta la pace, richieste francesi circa la Alsazia-Lorena, dimostrava come la mossa fosse fatta d'accordo con la Germania, poiché non era supponibile che l'Imperatore Carlo potesse sperare di conservare una qualsiasi influenza presso un alleato che avrebbe abbandonato o tradito.

In un colloquio avuto il 3 agosto con Sua Maestà Re Giorgio egli mi ha detto che il Principe Sisto aveva riferito che messi di Sua Maestà il Re d'Hal:ia o del generale Cadorna si erano recati in Svizzera per trattare la questione della pace ·con l'Austria-Ungheria. ll Re Giorgio mi dichiarava di non aver mai creduto che Re Vittorio avesse preso parte a tutto ciò (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. S. 1609 BIS. Roma, 26 settembre 1917, ore 11.

Generale Cadorna telegrafa quanto segue:

È doloroso che per un movimento avventato di codesto Capo di Stato Maggiore si minacci di disfare tutto q_uanto era già stato stabilito nella ultima Conferenza di Londra in favore di una più stretta cooperazione italo britannica e di una maggiore comune azione offensiva sul fronte italiano, e ciò a danno della causa collettiva con solo vantaggio netto del nemico. Prego V. E. spiegare sua azione in ~uesto senso presso codesto Governo e telegrafarmi (1).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3560/1005. Pietrogrado, 26 settembre 1917, ore ... (per. ore 14,10).

23 settembre.

Soviet di Pietrogrado ha adottato con 597 voti contro 414 proposta massimalista Kameneff di eleggere p>residenza sulla base della rappresentanza proporzionale di tutte le frazioni. Questa misura non era ammessa dal Presidente Ceize, da Tzeretelli e da altri dell'antica presidenza che ... (l) così in aperto disaccordo col consiglio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1610. Roma, 26 settembre 1917, ore 19.

Il R. Ministro a Berna telegrafa quanto segue: • Gab. 63 -Mio collega di Gran Bretagna è venuto oggi a vedermi col pretesto di chiedermi se avessi ricevuto istruzioni di V. E. per appoggiare, come aveva già fatto ambasciatore di Francia, i nuovi passi progettati Governo rper reprimere contrabbando svizzero verso Imperi Centrali. Gli ho risposto che mancavo di istruzioni ma che avrei telegrafato a V. E. Egli mi ha detto pure che Foreign Office non approvava un prestito unico fartto dalla Svizzera all'Intesa ma avrebbe praferito prestiti separati ai singoli alleati. Alla ·sua r·ichiesta quali fossero le nostre idee in proposito ho replicato ignorarle. Lo scopo precipuo della

6 -Documenti diplomatici -Se!"ie V -Vol. IX

visita del ministro d'Inghilterra è stato invece quello di parlarmì del nuovo stato di cose sorto recentemente tra Inghilterra e Svizzera di cui erano sintomi inquietanti ~li incidenti del veto alle banche per presUto alla GeTmania e affare del mancato controllo delle munizioni che questo paese fornisce ai tedeschi. Inghilterra -diceva mio collega -non era stata finora abbastanza energica nella sua linea di condotta verso la Svizzera. Governo britannico pareva essere ora convinto della necessità assumere un atteggiamento più minaccioso come faceva del resto Germania con pieno successo. Egli si lusingava che Francia e Italia avrebbero pure seguito nuova strada. Avendo egli richiesto se non fossi io pure dello stesso parere gli ho risposto a titolo puramente privato ma di persona che era da più di quattro anni e mezzo in questo paese che a mio avviso una simile modificazione della nostra politica avrebbe costituito un gravissimo errore pieno di dolorose conseguenze. Quello spirito militare che pareva oggi affievolito si sarebbe ravvivato alla menoma apparenza di offese alla dignità nazionale. Una conoscenza anche superficiale della psicologia elvetica bastava a fare prevedere con sicurezza morale che la Svizzera non avrebbe tollerato nella sua suscettività, resa ancora più delicata dagli ultimi incidenti, il linguaggio e l'atteggiamento minacciati. Avremmo fatto il giuoco tedesco e finito col gettare paese nelle braccia della GermaniR che, contraa.-iamente a quanto si credeva in Inghilterra, non aveva mai usato quelle armi per rendersi amica la Svizzera. L'ipotesi di una entrata in guerra di questo paese a lato dei nostri avversari non era purtroppo impossibile se da parte Intesa vi fossero delle velleità del genea.-e di quello di cui egli mi aveva tenuto parola. Credevo che avremmo fatto assai meglio chiudere occhi senza dare soverchia importanza alle poche briciole che da questo povero banchetto possono cadere Germania. Non trovavo per esempio serio e proporzionato alla nessuna importanza del fatto ultimo reclamo britannico d1 cui mi aveva parlato pei passato a cagione dei 25 chili di cacao smarriti nel transito dall'Olanda Svizzera attraverso Germania. Ministro d'Inghilterra conveniva meco in buona parte delle mie osservazioni ma disse che punto di vista del suo Governo era bene diverso da quello che io avevo esposto. Ho meduto utile dilungarmi su questa conversazione privata perché se è esatto ciò che mi ha riferito mio collega britannico, gli ottimi rapporti che abbiamo con questo paese corrono gravissimo rischio di turbarsi ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. 1279. Roma, 27 settembre 1917, ore 16.

Mio telegramma 1271 (2).

(Per Parigi) Ho telegrafato al R. ministro in Berna quanto segue:

(Per tutti) Recente incontro di inviati francesi e tedeschi in Svizzera per scambio prigionieri è salutato dalla Neue Freie Presse del 18 settembre come avvenimento straordinario; consenso dato da Francia propri rappresentanti di incontrarsi con rappresentanti nemici assume importanza di un fatto politico dato • odio francese contro tutto ciò che è g~manico »,

Siffatti commenti tendenziosi confermano inopportunità aderire scambi di vedute col nemico circa regime prigionieri.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. uu. 1620. Roma, 28 settembre 1917, ore 12.

Comando Supremo informa che gli è stato chiesto di rinviare in Inghilterra e in Francia le batterie inglesi e francesi recentemente giunte in Italia. Capo di Stato Maggiore inglese ha motivato il ritiro dal fatto che esse ci erano state inviate a scopi di offensiva, mentre Generale Cadorna giudica questa assolutamente sconsigliab'ile date le circostanze del momento e i mutamenti avvenuti nelle ultime settimane nella situazione generale. Richiesta francese ha immediatamente seguito quella inglese. Naturalmente nostro Comando ha dato gli ordini perchè siano eseguite le richieste dei due Stati MaggioTi alleati. Sarà bene però che V. E. richiami su quanto precede l'attenzione di codesto Governo. La decisione del Generale Cadorna, come risulta dal suo promemoria, è pure in gran parte motivata da un recente e continuo concentramento di artiglierie nemiche e di forze sul nostro fronte, oltrechè dall'aggravarsi minaccioso della situazione russa che all'indomani della recentissima nostra offensiva (15 agosto-15 settembre) ci obbligano temporaneamente alla difensiva ed alla prudente economia delle nostre non abbondanti riserve di muniz'loni. A questo proposito R. Ambasciatore a Madrid mi invia il seguente telegramma non privo di valore ad illustrazione di quanto precede: • gab. 55. Corrispondente viennese giornale ABC cui corrispondenze inspirate quei centri ufficiali telegrafa in data 22 corr. secondo sue informazioni prossimamente avvenimenti procureranno Italia terribile disilllusione quale ebbe Serbia Montenegro Rumania e proveranno potenza militare Austria-Ungheria non è indebolita per quanto così credano coloro che ignorano sua forza e suoi piani •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

D. 5. Roma, 28 settembre 1917.

Il • Comité exécutif de l'Organisation centrale pour une pa·lx durable • con sede all'Aja, mi ha inviato in data dell'8 settembre (1), una circolare colla quale nell'informarmi che esso ha deciso di convocare a Berna una riunione delle sue 9 commissioni internazionali di Studio pel 15 ottobre, mi prega concedere i passaporti per la Svizzera a quei RR. sudditi che saranno invitati a partecipare alla riunione.

Il Comitato stesso conterebbe di tenere dopo detta riunione un Congresso internazionale di studi • pour la création d'une Société des nations • che dovrebbe aver luogo a Berna e del quale mi ha trasmesso un particolareggiato programma.

Nell'inviare, con preghiera di restituzione, detto documento alla S. V. Illustrissima, La prego di volermi far sapere quanto sia pervenuto a sua conoscenza circa le persone e le tendenze dei maggiorenti del Comitato, circa i progetti che detto Comitato si propone e la simpatia ch'essi incontrano costì.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3604/1016. Pietrogrado, 29 settembre 1917, ore 12 (per. ore 19,40 del 30).

Giornali pubblicano telegramma da Roma nel quale è detto che ctrcoli politici italiani dichiarano priva di fondamento voce corsa di pace separata delle tre po,tenze occidentali a spese della Russia e che Italia come per il passato ha fede che demo,crazia russa riesca a ristabilire sua potenza militare per continuare a combattere in favore aspirazioni ideali.

P·rego V. E. voler comunicare quanto precede S. E. ministro Scialoja.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3617/1027. Pietrogrado, 30 settembre 1917 (per. l' 1 ottobre).

27 settembre.

In intervista ai rappresentanti stampa quest'ambasciatore di Francia ha dichiarato prive di fondamento voci sparse da certuni di separate trattative di pace tra Imperi centrali e Intesa a detrimento della Russia. Tali voci tendenziose sono insinuate dalla Germania per seminare zizzania tra Russia e suoi alleati. Tutti desiderano pace, disse Noulens, ma una pace stabile, garantita, che assicuri libertà e diritti dei popoli, non la pace germanica. Fiduciosi nei nostri alleati come in noi stesS'i, noi non consentiremo mai a negoziare a spese della Russia e questa può essere certa che i suoi interessi saranno salvaguardati al pari dei nostri .n giorno in cui si concluderà pace. Stia in guardia per parte sua la stampa contro tentate insinuazioni da1la propaganda germanica.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3627/1033. Pietrogrado, 30 settembre 1917, ore 7,30 (per. ore 11,45 del 4 ottobre).

28 settembre. Birsgevia Viedomosti pubblica che eh-coli politici credono ad un accordo tra Governo italiano e Pachtich per decidere del problema adriatico. Giornale

dice base dell'accordo sarebbe stata posta nelle conferenze interalleati di Londra e Parigi, dove parrebbe Intesa riconobbe però punto di vista di Sonnino che protestò contro massimalismo serbo, di cui designò responsabili alcuni circoli panserbi e ... (l) come questione serba può essere favorevolmente risolta soltanto mercè concorso Italia, la sola che possa fiaccare Austria. Giornale ricorda inoltre dichiarazioni fatte da Pach:itch al Weekly Despatch dopo la conferenza di Londra, ravvisando in esse rinunzia della Serbia al programma jugo-slavo che contesta aLl'Italia diritto sulla costa orientale adriatica.

Prego comunicare quanto precede a ministro Scialoja.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2664/297. Parigi, l ottobre 1917, ore 21,22 (per. ore 22,55).

Telegramma di V. E. n. 1599 (2).

Ho parlato oggi a lungo con Ribot circa il richiamo delle batterie francesi; egli mi ha detto che era stato deciso a Boulogne sur Mer fra Painlevé e gli inglesi. Alle mie insistenze perchè riesaminassero la questione mi osservò trattarsi di questione esclusivamente militare, ma poi finì ad arrendersi alle mie considerazioni ed avendogli fatto notare la necessità di una risposta urgente visto che l'ordine di partenza era già stato dato promise di parla!I"ne nel Consiglio dei ministri di domattina.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BOSELLI, AL MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO E AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. R. 13840. Roma, l ottobre 1917, ore 23.

L'Ambasciata Britannica informa che il Governo inglese ha deciso di rifiutare i passaporti ai suddi,ti britannici che intendessero partecipare al Congresso Internazionale per la pace, che avrà luogo a Berna il 15 ottobre corr. I particolari su questa riunione sono apparsi nei giornali ungheresi. Mio paTere è che ci converrebbe tenere atteggiamento analogo a quello britannico.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R.P. 2662/299. Parigi, l ottobre 1917, ore 22,12 (per. ore 3,15 del 2).

Giorni or sono presidente della Repubblica e pres~dente del Consiglio dei min:istri durante il pranzo, presente S.M. il Re, si sono pronunziati molto severamente contro questo ministro degli Affari Esteri perché alla insaputa del Governo aveva iniziato note trattative a mezzo del consi@.iere Ador per 1o scambio colla Germania dei prigion:ieri vaUdi. Io osservai essere stato detto che e;rano mosse da un desiderio umanitario, ma il presidente della Repubblica mi interruppe dicendo tra·ttarsi di preoccupazioni elettorali e non umanitarie. In quell'occasione fu dichiarato che la cosa non avrebbe avuto alcun seguito e perciò credevo si potesse essere tranquilli a quel proposito, ma avendo visto oggi al'!"ivando il telegramma 1281 (2) ho creduto chiedere maggiore spiegazioni a Ribot iJ. quale mi ha assicurato che le trattative non avranno alcun risultato. Pare però che per evitare le accuse da parte dei deputati di non tener conto del desiderio delle famiglie di riavere i prigionieri sarà mandato in Svizzera il sottosegretario di Stato del:la Guerra in realtà per rompere le trattative. Al pubblico di qui c·iò dimostrerà la buona volontà di questo Governo di concludere e la colpa del fallimento del negoziato sarà fatta cadere sul Governo germanico.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 2667/445. Londra, 2 ottobre 1917, ore 9,42 (per. ore 6 del 3).

Mio tel. Gab. 438 (1).

Lord Derby incaricò il R. addetto militare di ringraziarmi azione da me spiegata presso di lui per chiarire la 5ituazione evitando pericolo tensione di rapporti tra i due capi di Stato Maggiore eserciti alleati ed eventualmente anche fra i due Governi. Ministro della Guerra ha indirizzato a S.E. Cadorna una lunga e cordiale lettera spiegativa esprimendo il vivo rincrescimento per l'incidente. Oggi gene!"ale Maurice mi ha fatto pervenire copia del telegramma segreto diretto ieri dal generale Robertson al generale Radcliffe da comunicarsi a S.E. Cadorna. Nel telegramma stesso è detto avere egli ricevuto lettera di S.E. Cadorna del 21 settembre solamente il 29, e fino a questa data ignorava il des-iderio del Comando Supremo di trattenere l'aJrtiglieria inglese per scopi difensivi. Se lo avesse saputo, continuò Robertson, avrebbe discusso la questione con S.E. Cadorna prima di spedire il noto telegramma del 24 settembre. In ultimo Robertson annunzia essere disposto lasciare alla fronte cinque delle sedici batterie col generale Hamilton e coi!. Comando nonché i depositi rifornimenti e munizioni per facilitare l'eventuale invio di nuove artiglierie inglesi in primavera.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA

T. 1303. Roma, 3 ottobre 1917, ore 24.

Suo telegramma n. 62 (1).

Autorizzala suggerire Pasic esprimere Pietrogrado preghiera serba Russia rifiuti assolutamente ogni scambio pvigionieri non completamente invalidi. Al ritorno di Pasic V. S. potrà fargli ·sentire che non sapremmo consentire eventuale rimpatrio ufficiali austriaci pvigionieri dei serbi ora in Italia.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3643/598. Londra, 3 ottobre 1917 (per. il 4).

Mio telegramma 593 (1). Ho avuto una lunga ·COnversaz·ione con Crowe relativa aLla questione importazioni e parità eli trattamento. Egli mi ha detto condizione Francia essere assai peggiore a quella dell'Italia a cagione vasti territori occupati e numerose e importanti industrie colpi<te e ritenere FQ'ancia avere quindi maggiormente sofferto dalla guerra. Questione di principio che io invo·cavo non potere più avere stesso valore in questi tempi eccezionali in cui in molti casi si era costretti dalla necessità delle speciail.i circostanze derogare alle norme consuetudinarie. Inghilterra trovavasi suo malgrado impedita seguire politica energica e utile alla sua situazione presente di guerra dalle continue richieste degli alleati che per tale guisa ostacolavano suoi sforzi verso regime ritenuto necessario di restrizioni e ·costrizioni drastiche. Crowe concluse col dirmi che concessioni fatte alla Francia e che sulla carta sembravano ingenti non avrebbero in pratica di molto aumentato importazioni effettive nel Regno Unito. Opposi con insistenza ogni argomento in nostro favore e soggiunsi che se vc:>ramente concessioni fatte alla Francia non mutavano di gran lunga praticamente l'ammontare deHe impo>rtazioni materiali attuali vedevo ancor meno plausibile motivo a non concedere anche a noi parità di trattamento e di cui certo il R. Governo avrebbe usato con discrezione. Crowe mi annunciò prossima la risposta ufficiale alla mia comunicazione del 25 settembre che dalla conversazione con lui avuta non esito prevedere sfavocevole. Nel corso della conversazione Crowe accennò anche sorpresa provata dal competente dipartimento per non essere stata apparentemente apprezzata a sufficienza concessione offertaci per importazioni seta. Ed ho .impressione che nel pensiero di questo Governo tale concessione fosse intesa farci senz'altro accettare trattamento preferenziale per la Francia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1306. Roma, 4 ottobre 1917, ore 2.

R. ambasciatore Parigi al Quale avevo comunicato che dal governo austroungarico era stato suggerito al governo federale d'l farsi promotore di una riunione in Svizzera tra delegati svizzeri e delegati militari italiani, francesi e austro-ungarici per trattare scambio prigionieri validi tra Austria-Ungheria e Francia e per scambio vedute su Questioni concernenti regime prigionieri di guerra, e che avevo incaricato ottenere da Governo francese di decisamente declinare eventuale domanda, al riguardo del governo federale, ha risposto :

• Avendo visto oggi, arrivando tel. 1281 (2) ho creduto chiedere maggiori spie

gazion'i a Ribot, il quale mi ha assicurato che le trattative non avranno alcun risultato. Pare però che, per evitare le accuse da pavte dei deputati di non tener conto del desiderio delle famiglie di riavere i prigionieri, sarà mandato in Sv'izzera il Sottosegretario di Stato della Guerra, in realtà per rompere le trattative. Al pubblico di qui ciò dimostrerà la buona volontà di questo Governo di concludere, e la colpa di fallimento del negoziato sarà fatta cadere sul governo germanico •. Ho repl'lcato al R. ambasciatore a Parigi quanto segue: • Progetto Ribot entrare in trattative pur con fe,rma decisione farle fallire e in modo da attribu'irne colpa al Governo germanico mi pare molto pericoloso. Governo russo e governo serbo resteranno gravemente indeboliti di fronte eventuale pressione famiglie dei prigionieri e potranno essere indotti accettare essi pure trattative che o prima o po"l finiranno per arrivare a quelle totali o anche parziali, condizioni che noi vivamente deprechiamo. Inoltre stampa nemica (mio tel. 1279) (l) attribuisce a questo convegno significato di debolezza Intesa e suo v'ivo desiderio di pace, per in tal modo rinforzare spirito pubblico nostri nemici e dare loro falsa impressione nostra situazione. Pregola intrattenere nuovamente Ribot in proposito, rinnovando vive insistenze Governo italiano perché non si accettino né scambi di prigionieri non assolutamente invalidi né trattative di scambi •. Per chiarimento questa replica trascrivo qui seguente telegramma diretto Parigi e Berna (1).

Prego ottenere da Balfour che prema presso Ribot nel senso di quello che farà Salvago a seguito mia replica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1641. Roma, 4 ottobre 1917, ore 20.

Rimetto V. E. il testo della nota rimessa dal Vaticano il 28 settembre aJ. Ministro inglese presso la Santa Sede:

• Avendo la chiusura della frontiera itala-svizzera impedito per vari giorni il passaggio del corriere diplomatko, la Santa Sede ha rkevuto con ritardo la risposta della Germania e dell'Austria-Ungheria all'appello pontificio per la pace. Il sottoscritto Cardinale Segretario di Stato di Sua Santità si affretta partec'lparne copia autentica all'E.V.

La risposta della Germania contiene una accettazione esplicita del primo e secondo punto dell'appello pontificio. Degli altri quattro l'accettazione è implic,ita, quale si deduce dalle varie frasi della risposta. In quanto alle parole: in confoymità della manifestazione di pace del Reichstag del 19 luglio p.p. la Santa Sede ha particolare e forte ragione di ritenere ed affermare che esse debbano veramente intendersi in questo senso, doè per l'accettazione da parte della Germania del terzo e quarto punto dell'appello pontificio. Nella risposta austriaca è anche più chiara l'accettazione delle proposte pontifice, non escluso il quinto e sesto punto, ed essendo state redatte di comune intesa, non sembra potersi dubitare che ,le due risposte si completino a vicenda.

Certamente sarebbe stato a desiderarsi nell'interesse della pace che le risposte a tutti i singoli punti fossero state esplicite, pur tuttavia deve riconoscersi che esse lasciano la porta aperta ad uno scambio di 'idee, e se, in massima i Governi dell'Intesa, animati, come sono, dal desiderio di ridare al mondo la pace, non si rifiutino di entrare 'in trattative, la Santa Sede è disposta a prestare l'opera sua per domandare, come da sé, ulteriori schiarimenti e determinazioni sopra i punti che le venissero indicati.

In quanto al disarmo reciproco e simultaneo, voluto da tutti, vero caposaldo di pace e prosperità, il Santo Padre per deferenza verso le Potenze belligeranti, non credette nella sua lettera indicare il mezzo per attuarlo e mantenerlo, preferendo J.a,sciare alle medesime il determinarlo; ma Egli ritiene che il solo mezzo pratico e di non difficile attuazione sia il seguente: con un accordo fra le nazioni civili anche non belligeranti convenire nella soppressione simultanea e reciproca del servizio obbligatorio, con la instituzione di un tribunale arbitrale per definire le controversie internazionali e come sanz.ione l'isolamento (boicottaggio) generale contro la nazione che tentasse ristabilire il servizio militare obbligatorio ovvero rifiutasse di sottomettere la questione internazionale all'arbitro o di accettarne la decisione. Omettendo altre riflessioni, !l'esempio recente dell'Inghilterra e dell'America provano che il serviz'lo militare volontario dà bensì il contingente necessario per il mantenimento dell'ordine pubblico, ma non fornisce gli enormi eserciti che richiede la guerra moderna.

Soppresso dunque per comune accordo il servizio militare obbligatorio ed introdotto il volontario, si avrebbe, senza turbamento dell'ordine pubblico, quasi automaticamente il disarmo con tutte le conseguenze che ne derivano in ordine alla pace internazionale durevole (per quanto è possibile in questo mondo) ed alla ristorazione delle stremate finanze degli Stati neJ. più breve tempo possibile, senza parlare di altri vantaggi che tutti possono intravedere. Il se>rvizio militare obbligatorio è stato la vera causa di tanti mali da oltre un secolo: nella sua soppressione simultanea e reciproca è il vero rimedio. E siccome una volta soppresso, non potrebbe esso, anche nell'attuale constituzione degli Imperi Centrali, essere <ristabilito, senza una legge da approvarsi dal Parlamento (approvazione improbabile per molte ragioni) si avrebbe anche la garanzia dei popoli, richiesta anche in recenti documenti da autorevoH personaggi •.

Evidentemente il Vaticano tiene sopratutto a renders-i necessario per le trattative eventuali di pace, facendosi affidare incarichi di verifiche e domande, e di trasmissioni di contro-proposte. Con ciò tende assicurarsi comunque la partedpazione ad ogni eventuale Congresso.

In questa sua azione ha pienamente consenzienti gl'Imperi Centrali, i quali speculando sulla stanchezza dello spirito pubblico in Italia e Francia, e sulla possibilità di sconnettere la compagine tra gli Alleati, tendono ad arrivare ad intavolare trattative sia dirette sia indi<rette ed a darne l'impressione alle popolazioni, senza d'altro canto essersi vincolati a nulla di preciso e di compromettente. Con ciò essi si fanno sicuri di produrre nelle popolazioni avversarie un rilasciamento di fibra che oltre ripercuotersi sul mo>rale degli eserciti renderebbe assai difficile se non addirittura impossibile ai rispettivi Governi ogni ripresa delle ostilità in qualunque ipotesi e malgrado qualunque più spropositata esigenza degli Imperi stessi. Il fatto inoltre dell'inizio di trattative con gli Alleati occidentali senza alcun serio impegno preso dagli Imperi per l'integrità della Russia, verrebbe subito fatto valere a Pietrogrado per cercare di strappare laggiù una pace separata o per lo meno per aggravarvi la discordia interna e la paralisi dell'azione.

Sarebbe quindi secondo me pericoloso favorire tutti questi giuochi ,col l'ispondere oggi alle domande della Santa Sede, e col lasciare fomentare l'impressione nel pubblico che si stia comunque negoziando.

Basta leggere il discorso di Czernin del 2 corrente a Budapest per convincersi quanto poco vi è di fondato e di serio nelle assicurazioni del Vaticano di avere buono in mano sulle attuali disposizioni dell'Austria Ungheria a farci importanti concessioni. Nè sarebbe prudente allo <stato delle cose affidarsi di più alle assicurazioni germaniche, "imprecise e condizionate, di cui si fa forte il Vaticano, relativamente al Belgio ed ai punti fondamentali di ogni eventuale pace.

Per queste ragioni prego V.E. di adoperarsi presso codesto Governo perché non faccia nè prometta risposte alla Nota della Santa Sede -e non comprometta così maggiormente la situazione generale (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI

T. 1313. Roma, 4 ottobre 1917, ore 23.

Suoi telegrammi Gab. nn. 341 e 343 (2). In data 28 settembre il R. ambasciatore a Parigi telegrafa quanto segue:

• Circa partecipazione italiana ... ragioni sopra indicate • (riprodurre telegramma da Parigi n. 3580/603) (3).

Per controllo Patrasso ho chiesto al min:lstero della Marina se possiamo proporre un controllo misto esercitato da un delegato italiano ed uno francese, a condizione che Governo francese consenta controllo misto a Corfù per quanto concerne passaporti.

Pregola farmi conoscere suo parere circa tale transazione.

Circa suo telegramma Gab. n. 343 avverto che mie istruzioni al RR. ambasciatori Parigi e Londra sono di chiedere controllo italiano Patrasso e Prevesa e per Sira soltanto presenza nostro delegato alla dipendenza direttore francese od inglese.

Quanto a Castellorizzo non solleveremo obiezioni se Imbros e Tenedos saranno nominate nella specificazione inglese, ma V.S. vorrà fare ai suoi colleghi di Francia, Inghilterra, Russia espressa riserva circa le ragioni politiche dell'Italia sull'isola Castellorizzo in causa della sua immediata prossimità alla costa dell'AS'ia Minore, ove sono riconosciuti interessi speciali italiani.

Infine notificazione V.S. circa regione miUtarmente da noi occupata dovrà limitarsi noto triangolo in Epiro.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, GIARDINO, AL SEGRETARIO GENERALE DEL CONSIGLIO NAZIONALE DEI PAESI CZECHI, BENES

N. 11649. Roma, 4 ottobre 1917.

In esito alle domande qui rivolte da V.S. in merito alla formaz'ione di reparti czeco-slovacchi in Italia, ed a seguito delle comunicazioni verbali fattele in proposito, La informo che, di ·comune accordo col Ministero degli Affari Esteri e col Comando Supremo, furono prese in esame sia la questione di massima relativa alla costituzione dei reparti come, per la parte concernente i prigion·ieri di guerra, le questioni minori prospettate da V.S. nel Suo memoriale consegnato al Ministero degli Affari Esteri.

La questione di massima venne risolta favorevolmente ed anzi nell'intento di sottrarre gli individui che apparterranno a'i •reparti da qualsiasi eventuale rappresaglia da parte del nemico, mentre verranno ai reparti concesse le libertà di cui godono quelli dell'esercito italiano, sarà ad essi applicato, per la parte disciplinare e pena·le, il trattamento di favore che in ciò godono i prigionieri stessi.

L'autorità militare non richiederà ad essi che un impegno individuale verbale (oltre la garanzia che sarà fornita dal Consiglio Naz·ionale dei Paesi Czechi) di osservare la legge militare italiana con gli stessi obblighi che ora hanno come prigionieri, e i reparti stessi, che verranno posti alla dipendenza del Comando Supremo, saranno impiegati in zona di guerra in lavori e servizi di seconda linea tali che, per non avere rapporto diretto con le o·perazioni di guerra, non 'potranno legittimare da parte del nemico alcuna protesta

o rappresaglia ai danni degli czechi-slovacchi interessati.

Adottato il principio di massima, so-tto questa forma che è sembrata sovra ogni altra p·ienamente rispondente agli interessi czechi-slovacchi, le questioni minori hanno, per necessario adattamento ad essa, dovuto subire alcune modificazioni.

Lasciando la definizione di ulteriori particolari alla Commissione Prigionieri di guerra presso questo Ministero, incaricata della costituzione dei reparti, di comune accovdo con la rappresentanza ·in Roma del Consiglio Nazionale dei Paesi Czechi fu stabil'ito, oltre quanto le ho già esposto, che il Consiglio avrà libertà di propaganda tra i prigionieTi czeco-slovacchi sia nei campi di concentramento come tra i repavti costitu·1ti e che la Commissione prigionieri si varrà del sussidio del Consiglio stesso sia per le necessarie garanzie sulle persone, per le informazioni e per quant'altro a lei o alle altre autorità cointeressate potesse riuscire utille.

I reparti assumeranno il nome di reparti czeco-slovacchi, porteranno sulla uniforme attuale gli emblemi czeco-slovacchi, godranno del trattamento di favore fatto ai nostri militari quanto a libertà etc. e saranno sottoposti al regime penale e disciplinare cui sono sottoposti attualmente come prigionieri.

Alla organizzazione dei reparti provvederà, ·con l'ausilio del Consiglio per quanto le possa occorrere, la nostra Commissione prigionieri di gueTra richiedendo per l'ammissione dei reparti la garanzia del Consiglio (specialmente precisa per gli ufficiali) e l'impegno verbale, come si è detto, di osservare la legge militare italiana cui sono sottoposti attualmente gli individui.

Nulla in contrario a che il Consiglio, per fornire tale garanzia, richieda il giuramento alla causa czeco-slovacca e quant'altro riterrà opportuno, perchè l'autorità 1taliana S'l limiterà a chiedere ali Consiglio la suaccennata garanzia individuale.

I reparti al comando di ufficiali czeco-slovacchi saranno poi raggruppati nelle località di riurrlone sotto il comando di uffi-ciali italiani.

Gli czeco-slovacchi che per qualsiasi motivo non potessero o non volessero più appartenere ai reparti ritorneranno alle condizioni precedenti al loro incorporamento nei reparti e non potranno esservi più riammessi.

Le opeTazioni di propaganda per la costituzione dei repavti da parte del Consiglio Nazionale e quelle di costituzione da parte della Commissione prigionieri potranno essere senz'altro iniziate.

Decise così le questioni più importanti informo V.S. che per tutte le ulteriori minori questioni Ella o i delegati del Consiglio Nazionale debbono ritenersi autorizzati a trattare direttamente con la Commissione prig·ionie'!'i di guerra presieduta da S.E. Spingardi.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2691/449. Londra, 5 ottobre 1917, ore 14,46 (per ore 0,35 alle 6).

Parlando ieri della conferenza interalleata che per iniziativa francese dovrebbe aver luogo al 16 del corrente mese a Parigi, Hardinge mi diceva che sebbene il recente invito dichiarasse come scopo della conferenza lo studio dei mezzi per aiutare la Russia alla continuaz·ione della guerra, non era improbabile che anche di altri argomenti si sarebbe discusso. ChieS'i se si sarebbe trattato anche di revisione degli accordi fra alleati ma Hardinge soggiunse nulla potermi dire in propoS'ito. Altro funzionario al Foreign Office disse che nelle circostanze attuali non sarebbero certamente i russi a intavolare tale questione e che del resto credeva che nessun uomo di Governo sarebbe venuto a Parigi dalla Russia per l'occasione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3657/626. Parigi, 5 ottobre 1917, ore 21,45 (per. ore 4 del 6).

Telegramma di V. E. 1300 (l) e 1306 (2).

Ho parlato oggi con Ribot della questione dei prigionieri e gli ho fatto osservare pericolo della linea di condotta che si propone seguire. Pure riconoscendo giuste considerazioni di V. E., non ho potuto ottenere altre risposta all'infuori dell'assicurazione che riesaminerà ·la cosa tenendo presente quanto gli ho detto da parte di V. E.

Ho capito che considerazioni elettorali hanno su di lui grande ·influenza e anche maggiore, secondo appariva dal suo discorso, l'avrebbero sul Signor Massé, sottosegretario di Stato alla Guerra, che deve andare a Berna 15 Ottobre. Ricordando veemenza con la quale Presidente della Repubblica e Presidente del Consiglio biasimarono, in presenza di S. M. il Re, progetto proverò parlarne con Painlevé (3).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2695/419. Pietrogrado, 5 ottobre 191 7, ore 14 (per. ore 16,20 del 6).

4 ottobre.

Masarik mi ha detto essere suo proposito di organizzare probabilmente in Norvegia un congresso al quale dovrebbero prendere parte rappresentanti delle nazionalità rivendicanti propria liberazione dailla soggezione austroungarica, gli italiani, i cecoslovacchi, i polacchi, gli jugoslavi, i romeni. Riunione dovrebbe riuscire affermazione solenne della necessità di concentrare sforzi dell'intesa nella realizzazione di tale V'Olontà nazionale senza la quale verrebbe meno il precipuo scopo prefisso dagli alleati alla guerra. Egli crede che in Francia vi sia già resi:piscenza circa necessità di fiaccare una volta per sempre l'Austria Ungheria e risolvere la questione delle nazionalità; non così ancora in Inghilterra ed in certe sfere russe. Masarik mi ha detto avere voluto informarmi di questa sua intenzione che però è ancora embrionale ed ha soggiunto che mi terrà al corrente dello svolgimento che la sua idea potrà avere.

IL CONSIGLIERE DELLA LEGAZIONE A BERNA, DURAZZO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 2443/748. Berna, 5 ottobre 1917.

Ho l'onore di qui unito trasmettere all'E. V. ·in copia un rapporto direttomi in data 25 settembre u.s. dal signor Guisi relativamente ad un accordo

che dicesi raggiunto dopo molte trattative, fra l'ex Khedive Abbas Hilmi da una parte e la Germania e la Turchia dall'altra C'lrca la situazione del Khedive stesso di fronte alla Turchia.

ALLEGATO.

GUISI A PAULUCCI

Losanna, 25 settembre 1917.

Mi viene riferito da buona fonte che dopo lunghe trattative fra l'ex Khedive Abbas Hilmi d'una parte e la Germania e la Turchia dall'altra, un accordo è stato raggiunto circa la situazione dell'ex Khedive stesso di fronte alla Turchia.

Pare che dal carteggio sequestrato dalle autorità svizzere in occasione dell'arresto di Jeghen Pascià nel 1916, sia anche trasparito un principio di trattative fra Abbas Hilmi e l'Inghilterra per addivenire ad un accomodamento e che saputa la cosa, la Germania non volesse da quel tempo sentir parlare dell'ex Khedive. Ora, per tramite di Jeghen Pascià il quale si è recato ultimamente in Germania e poi a Costantinopoli, la pace fra l'ex Khedive, la Germania e la Turchia sarebbe stata fatta sulle seguenti basi:

Abbas Hilmi dovrebbe subito rientrare a Costantinopoli e mettersi alla testa dell'esercito Turco-tedesco della Siria per combattere gli Inglesi, con l'invasione dell'Egitto per obiettivo. Inoltre, Abbas Hilmi invierebbe dei proclami agli arabi per tentare nuovamente di provocare la ormai fallita • guerra santa • e più specialmente di tentare una ribellione dell'Egitto contro l'Inghilterra.

Della prossima partenza dalla Svizzera dell'ex Khedive, hanno degli indizi dai propri numerosi impiegati e segretari che dichiarano di dover presto abbandonare per sempre la Svizzera.

Sarà mia cura di controllare la suddetta notizia e di riferire all'E.V. quanto potrà sapere in merito. Unisco una copia del presente rapporto per opportuna notizia del Superiore Ministero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1328. Roma, 6 ottobre 1917, ore 23.

(Per Parigi e Londra) Mio telegramma n. 1312 (1).

Trascrivo testo riserva scritta che R. ministro ad Atene farà suoi colleghi Francia Russia Inghilterra circa Caste1lorizzo pregando conformarvisi • mutatis mutandis • nella comunicazione a codesto Governo.

(Per Pietrogrado) Nella nota legaz·ione Francia al Governo ellenico circa controllo porti essendo inclusa Castellorizzo tra porti sottoposti controllo, prego fare per iscritto codesto ministero Affari Esteri riserva seguente:

(Per tutti) • Mon Gouvernement ayant appris que dans la communication des Légations ahliées au Gouvernement hellénique au sujet du contròle des ports, il est fait [sic] de l'ile de Castellorizzo, m'a chargé de vous faire savoir qu'il fait toutes ses reserves en vue des intérets politiques de l'Italie à l'égard de l'ìle de Castellorizzo, qui se trouve en proximité immédiate de la còte ottomane d'As'ie où des intérets italiens ont été reconnus •.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 2702/451. Londra, 6 ottobre 1917, ore 21,05 (per. ore 17,40 del 7).

Decifri Ella stessa.

Balfour ha riunito oggi al Foreign Office gli ambasciatori di Francia, America, Giappone ed incaricato d'Affari di Russia e me. Era presente anche Hardinge. Balfour, premesso che riteneva neecssario mantenere sulla questione almeno 'per ora il più assoluto segreto, disse che la questione interessa ugualmente tutti gli alleati e avere perciò riuniti 'i Rappresentanti delle grandi potenze alleate per infoTmarli che per la prima volta erano pervenute al Governo britannico pel tramite legittimo delle proposte di pace dal Governo germanico. Finora tutti avevano sentito parlar di voci e di supposte trattative di pace ma nulla sufficientemente serio, da potersi prendere in considerazione. Accenno anche a voci fatte spargere da Germania che potenze occidentali sa,rebbero disposte a trattare di pace a scapito della Russia aggiungendo che tutte queste voci avevano il solo scopo di dividere gli alleati. Balfour lesse quindi un telegramma ricevuto dall'Ambasciatore britannico a lVIadrid di cui la sostanza trascrivo di memoria: • Ministro Stato aveva informato quell'Ambasciata britannica che per mezzo di rappresentanza diplomatica di S. M. Cattolica la Germania farà chiedere alla Gran Bretagna se era disposta a ricevere comunicazioni da parte sua relative alla pace ovvero se rifiutava qualsiasi discussione. Ambasciata britannica a Madrid rispose avrebbe riferito al

suo Governo ma che in ogni modo le eventuali proposte germaniche avrebbero dovuto essere ben diverse da quelle passate, per rendere qualsiasi discussione possibile •.

Balfour commentò dircendo che a sua opinione anche questa nuova mossa germanica non era sincera ma fatta col solo scopo d'i tentare di separare gli alleati nell'evidente interesse degli Imperi Centrali. Disse che verso l'Inghilterra e l'America credeva la Germania riusci<re nerl suo intento offrendo condizioni favorevoli pel Belgio, ma si sbagliava assolutamente; verso la Francia offrendo di trattare per l'Alsazia-Lorena e così analogamente per gli altri Alleati.

Due soluzioni si presentavano arl Governo britannico, continuò Balfour, in seguito alla proposta ricevuta per il tramite normale di uno Stato neutrale: la prima quella di ignorare la proposta fatta e di nulla rispondere, ed egli la considerava pericolosa per gli alleati giacchè non potendosi ormai materialmente ignorarla il non rispondere avrebbe aumentato la forza interna del governo germanico su quel responso e avrebbe indebolito invece nell'opinione pubblica dei paesi alleati la forza necessaria per continuare [a lotta dar.do impressione di intransigenza assoluta e occasione d'i rigettare sui governi alleati ia responsabilità del prolungamento della guerra. Aveva quindi deciso per la seconda soluzione, di rispondere cioé e di rispondere nei precisi term·ini seguenti:

« Governo di S. M. sarebbe disposto a ricevere qualsiasi comunicazione che Governo germanico desidera fare a lui relativamente alla pace, e discuterla coi suoi Alleati •.

Tal risposta egli spediva oggi stesso all'ambasciata d'Inghilterra in Madrid. Non vi fu quindi luogo e discussione ma solo a espressione di opinioni fra i presenti.

Balfour ripeté riteneva che a questa risposta la Germania non si sarebbe mostrata soddisfatta e probabilmente non avrebbe dato seguito. Mentre l'averla data riuscirebbe utile agli alleati qualora l'opinione pubblica tedesca ne fosse venuta più tardi a conoscenza e per ragioni di politica interna e parlamentare dava buona arma ai singoli Governi contro mene pacifiste.

Ambasciata Stati Un'iti osservò che Germania a tale risposta potrebbe replicare chiedendo una conferenza fra belligeranti. Cambon disse che il maggior pericolo consisterebbe appunto nell'ammettere una riunione intorno al tavolo fra i belligeranti ciò che precisamente cercava di ottenere la Germania e che non si doveva entrare in eventuali discussioni con nemici se non quando essi avessero fatto conoscere i loro scopi guerra.

Balfour rispose che era perfettamente d'accordo e che dopo tutto era evidente che mentre gli alleati avevano esposti i loro scopi ed anche implicitamente la base loro termini, Germania rifuggiva fino ad ora con ogni mezzo dal volere precisare qualsiasi cosa. Perciò aggiungeva egli ritenere che la risposta del Governo Britannico o avrebbe forzata la Germania a far dichiarazioni concrete o l'avrebbe messa in situazioni inferiorità se rifiutava di farne.

A mia volta osservai sembrarmi indispensabile non ammettere ombra di trattative o discussioni con nemici se scopi e condizioni Imperi Centrali non fossero comunicati da fonte autorevole e se non fossero state previamente discusse rra gli Alleati. Insistei sulla necessità del segreto, dal momento che non potendo ignorare la domanda della Germania, il Governo britannico aveva deciso di rispondere, e aggiunsi che ogni impressione di trattative in corso sui vari popoli e sui vari eserciti sarebbe stata perniciosa e [avrebbe] resa difficilissima la continuazione della guerra.

Incaricato d'affari di Russia dichiarò per dovere di lealtà non poter garantire il mantenimento del segreto da parte dell'attuale Governo Provvisorio ma cercherebbe di insistere sulla necessità discussione e accordo completo fra aLleati prima di qualsiasi ìniz,io trattative con Potenze nemiche sperando in tal guisa sarebbe mantenuto segreto. Balfour disse si affidava al suo discernimento per trovare la forza più adatta allo scopo.

Ebbi impressione che Cambon fosse, dopo Balfour, che a più riprese manifestò il suo pensiero in questo senso, il più deciso ad evitare il pericolo di entrare 'in premature tratta,tive e più accentuatamente mostrò insieme a Balfour l'approvazione a quanto osservai. Page sembrava preoccupato e assai più l'incaricato d'Affari di Russia pur non volendolo dimostrare. Ambasciatore del Giappone non fece osservazioni speciali. A richiesta di Cambon, Balfour disse che la comunicazione all'Ambasciata d'Inghilterra a Madrid datava da una quindicina di giorni ma aveva <ritenuto buona politica non affrettavsi a rispondere.

Uscendo Hardinge mi diceva sua 1mpressione che tuttociò non fosse che manovra tendenziosa per seminare disovdine e diffidenze fra alleati e che non credeva ci fosse nulla di seTio. Cambon discorTendo mi disse che evidentemente non si poteva lasciaTe senza risposta la 'richiesta germanica ma mi sembrò aver, come me, l'impressione che avendo Bailfour aspettato quindici giorni avrebbe anche potuto dopo la comunicazione odierna dar tempo di informare i rispettivi Governi prima di spedire la risposta a Madrid.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. R. 1329. Roma, 8 ottobre 1917, ore 23.

Suo telegramma Gab. n. 407 (1). Abbiamo già consentito ana formazione di reparti prigionieri czeco-slovacchi nel nostro esercito e signor Benes rappresentante Consiglio Nazionale czeco Parigi è stato autorizzato visitaTe prigionieri di guerra czechi scopo propaganda. Ai czechi liberati non permettiamo però di recarsi in Francia nè Salonicco, nè consentiamo come per irredenti italiani che siano adoperati 'truppe combattenti nostro f•ronte per evitare rappresaglie austriache contro nostri prigionieri in Austria ed evitare provvedimenti di rigore ~contro czechi liberati e loro famiglie che Governo austro ungarico certamente more solito prenderebbe venendo prima o poi sapere del loro arruolamento .in Francia. Regime speciale qui accordato agH czechi slovacchi di sicura fede è regolato in maniera da dare soddisfazione loro aspirazioni nazionali senza ora comprometterli di fronte Governo austro ungarico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA

T. POSTA 3/2. Roma, 8 ottobre 1917.

In seguito a richiesta del Consiglio Nazionale dei Paesi Czechi costituitosi a Parigi ed analogamente a quanto da altri Stati alleati è stato praticato, il R. Governo ha stabilito di procedere, sotto determinate condizioni, alla liberazione dei prigionieri di guerra austro-ungarici di nazionalità czeco-slovacca ed alla costituzione di speciali reparti di milHari di tale nazionalità che non saranno però adibiti in combattimenti.

Il R. ministero della Guerra mi ha ora informato che 24 ufficiali austroungarici di naz·ionalità czeco-slovacca fatti prigionieri da serbi e custoditi a Cittaducale, hanno espresso il desiderio di far pervenire al Consiglio Nazionale dei Paesi Czechi la loro domanda di arruolamento nel corpo di truppe czeco-slovacche costituito in Francia.

Siccome le determinazioni del R. Governo in proposito non possono che riferirsi ai prigionieri di guerra catturati daille nostre truppe e non anche a quelli catturati dai Serbi, prego la S. V. di voler informare di quanto precede codesto Governo perchè faccia conoscere le sue intenzioni circa il seguito da darsi alla richiesta ~di quei suoi prigionieri e trasmetta eventualmente le opportune istruzioni a questa Legazione di Serbia.

Gradirò un cenno di riscontro.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2712/452 (1). Londra, 8 ottobre 1917, ore 9,40 (per. ore 13 del 9).

Clerk mi ha chiesto se era stato raggiunto l'accordo ed avvenuto il relativo scambio di note sull'Asia Minore tra il R. Governo ed il Governo francese. Avendogli risposto affermativamente in base al telegramma di V. E. gab. 1434 (2), Clerk aggiunse che riteneva opportuno, se non avevo obiezioni, che gli indirizzassi comunicazione formale scritta dell'avvenuto scambio affinchè a sua volta il Foreign Office la potesse comunicare a Parigi e completare quindi il ciclo degli scambi di note.

Sarei grato a V. E. darmi ordini su nulla osta ed eventuali istruzioni sulla forma da usare.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI., AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2719/155. Stoccolma, 8 ottobre 1917, ore 18,03 (per. ore 23 del 9).

Avvocato Piscel è stato ricevuto avantieri ufficialmente dal comitato olandese-scandinavo a cui ha esposto nostre rinvedicazioni nazionali (1). Contrariamente a quanto si aspettava ha trovato accoglienza piuttosto favorevole. Soltanto per Trieste gli è stato osservato che l'Austria Ungheria non potrebbe rinunz·iarvi se non dopo essere stata completamente battuta, nel che eglli ha convenuto aggiungendo che appunto per ciò è prematuro parlare di pace. Huysmans ha vivacemente protestato contro tendenze germanofìle attribuite a lui ed ai suoi colleghi, rilevando che essi riconoscono il buon fondamento delle nostre aspirazioni nazionali ed hanno condannato come vero e proprio assassinio l'esecuzione di Cesare Battisti. Ha declinato ogni solidarietà col ... (2) porre fine al sistema che ha trovato la sua forma più scandalosa nell'incidente dei telegrammi da Buenos Aires.

Logicamente il partito democratico, in ispecie adesso, dovrebbe ricevere incarico di costituire nuovo Gabinetto, ma vi è ragione di temere che il re Gustavo non sappia decidersi ancora a tal passo. Va notato che la regina, la quale sta molto meglio in salute, è tornata avantieri a Stoccolma probabilmente per sorvegliare re Gustavo che ha fatto oggi di nuovo chiamare i presidenti delle due Camere. È possibile che re Gustavo faccia nuovi tentativi per la costituzione di un nuovo Gabinetto di coalizione o che mediti la nomina di un ministero exka-parlamentare, il quale avrebbe sopra tutto per scopo di continuare la politica estera seguita finora. Sembra che re Gustavo sia piuttosto malcontento dell'attitudine della destra neLle questioni interne, ciò che confermerebbe come ora egli si preoccupi soprattutto di sa,lvare la sua politica estera germanofila. Incontestabilmente ministero extra parlamentare dispiacerebbe molto ai partiti democratici, ma purtroppo credo che (almeno per qualche tempo) essi finirebbero coil subirlo, specialmente perchè i liberali sono ·indecisi e privi di capi autorevoli. Una parte dei liberali spererebbe inoltre ancora in un accordo se non con tutta la destra almeno con una frazione più conciliante di essa la quale potrebbe fare qualche ulteriore concessione circa riforma elettorale amministrativa. Branting mi ha detto di condividere mia op'inione che il re ed il partito conservatore difenderanno H terreno palmo a palmo e di credere che Sua Maestà sia contrario alla sua partecipazione al Governo che invece il partito socialista ed ancora più quello liberale reclamano tanto nel caso di un ministero di coaliz·ione quanto ,in queillo di un gabinetto di concentrazione democratica.

LE ASPIRAZIONI DEI SOCIALISTI IRREDENTI ITALIANI DI FRONTE ALLA GUERRA E ALLA PACE

I. Questo appello risponde alla esigenza suprema della vita e dello sviluppo ,del popolo nostro, ma esso insieme all'invocazione d'indip·endenza e di unità nazionale di tutti gli altri popoli oppressi, è contemporaneamente, parte vitale dell'unico programma di pace che un socialista può accettare.

Per dovere di brevità esamineremo le questioni della guerra e della pace solo dal punto di vista suggerito dalle nostre condizioni di socialisti italiani irredenti. Ma fin da principio ci teniamo ad affermare la nostra solidarietà con l'invocazione di giustizia fatta dai partiti socialisti di tutti gli altri paesi nazionalmente oppressi od invasi. Particolarmente sottoscriviamo pienamente i memoriali che il partito sociaLista belga ed il gruppo dei socialisti alsaziani-lorensi del partito unificato francese hanno fatto pervenire a codesto comitato.

La nostra Internazionale socialista fin dal suo sorgere non esitò mai a proclamare che la liberazione ed unificazione dei popoli oppressi nazionalmente, era premessa necessaria per avviarsi a quella grande liberazione umana alla quale aspiriamo. Ma è doveroso riconoscere, per quella sincerità che è il nostro dovere e la nostra forza, che il desiderio di evitare il terribile flagello della guerra ha dato finora appena un valore morale di consolazione ai voti internazionali socialisti contro qualsiasi oppressione nazionale.

Ma ora, che non per opera e responsabilità nostra, l'immane massacro fu imposto al mondo e dobbiamo cercare quando e come possa essere, anche col concorso nostro, finito, ed in qual modo possano 'essere tolte le sue ripetizioni e le sue minaccie, le questioni dei popoli irredenti si devono affacciare in prima linea nelle nostre deliberazioni.

Se gl'Imperi aggressori riuscissero ad ottenere una pace che li conservi in possesso delle conquiste che in questa guerra e nelle guerre anteriori riuscirono a strappare nella patria altrui, è fallace attendere da tale pace ristoro e durabilità. Continuerà in fatti fatalmente, ora più che mai la lotta nazionale in questi territori disgiunti dalla loro naturale famiglia e le Nazioni in tal modo mutilate prive della sicurezza e della piena indipendenza non potranno soffocare nei propri figli almeno la muta protesta, ed i possessori delle conquiste vecchie e nuove, allettati anche dal vantaggio di possedere la chiave della casa altrui, non mancheranno di ripetere invasioni e minaccie, e crederanno giustificare le une e le altre col pretesto della necessità di • azioni preventive •.

Noi attendiamo che l'inchiesta sul pensiero dei socialisti nei vari pa1esi di fronte ai problemi della guerra e della pace organizzata da code~Sto comitato si pronuncerà unanime contro questa politica di conquista Ma ad evitare che sorga e permanga l'equivoco nel mondo e nelle stesse file nostre, auguriamo che nella nota formula di rinuncia alle conquiste, venga espressamente proclamata l'inammissibilità anche delle vecchie conquiste, e delle antiche oppressioni come è quella che grava su di noi. Una ingiustizia non cessa d'essere tale col passare degH anni, e al pari d'ogni altra ingiustizia recente deve essere combattuta, quando i suoi effetti nefasti, invece di attenuarsi col tempo diventarono sempre più insopportabili.

II. Pace al più presto possibile, ma soprattutto pace giusta e duratura! Se si vuole arrivare a questa mèta, bisogna voler anche l'unico mezzo pratico per raggiungerla, ed avere la forza d'attenderne la maturità degli effetti.

La popolazione dei paesi che come i nostri, sono teatro della guerra, ha evidentemente molti, speciali, angosciosi motivi per associarsi al desiderio generale

di veder cessare questo immane strazio di corpi e d'anime umane, questa colossale ed ininterrotta distruzione di prodotti e di fonti di produzione.

Eppure anche in queste condizioni di dolore, di privazioni e di incertezza per tutti noi, profughi dalle nostre case sentiamo d'interpretare fondamentalmente l'interesse e l'ideale del nostro popolo e di tutta la grande massa umana, associandoci all'appello alla resistenza, alla richiesta dei sacrifici ancora necessari finché la vittoria sulle dinastie medioevali avrà coronato lo sforzo.

Conosciamo troppo, per lunga e dura esperienza, i criteri ed i metodi di Governo degli Absburgo, e dei loro degni consoci di Prussia, per poterei abbandonare alle illusioni, seminate ed alimentate, da chi coscientemente od incoscientemente collabora alla campagna d'infiacchimento delle forze che li combattono.

Soltanto quando la disfatta militare ed economica avrà distrutto in modo evidente e decisivo la potenza di cui le dinastie di Vienna e di Berlino dispongono ora a loro arbitrio, esse accetteranno una pace di rinuncia alle loro presenti, passate e future conquiste, adattandosi a riconoscere la volontà dei popoli che non vogliano accettare il loro giogo, straniero. Il semplice tramonto delle speranze di vittoria non basta per avere tale pace perché il giorno nel quale quelle oligarche fossero costrette ad accettare pienamente una tale rinuncia, si saluterà probabilmente la fine della tirannia dinastica medioevale anche sul popolo tedesco ed ungherese. Senza tale sconfitta, senza tali rinuncie la pace sarà soltanto una tregua per mantenere la quale il protocollo della Lega delle Nazioni sarà un pezzo di carta non più rispettato ed efficace di quello che garantiva la neutralità del Belgio.

Sta in quei popoli soggetti alla dura ·ed assurda schiavitù dei dinasti effettivamente assoluti di liberare se stessi ed il mondo dalla terribile necessità di continuare la guerra facendo prima essi, all'intel'no, quell'opera di liberazione e di pacificazione umana che altrimenti dovremo compiere dall'esterno, costi quello che costi, duri quello che duri.

Ma, da quanto si può giudicare sulla Germania e sull'Austria, questo processo di liberazione interna, che richiede anzitutto la scomparsa del pregiudizio della invincibilità teutonica e del servilismo verso il prestigio imperiale, è appena iniziato da poco. Non progredirà, se non aiutato dall'esperienza del crescente aumento di forza dell'Intesa, e dal tramonto d'ogni speranza di aver la pace prima e più a buon mercato.

Anche noi socialisti, e forse noi in modo principale, possiamo e dobbiamo contribuire con le nostre dichiarazioni e col nostro contegno ad affrettare in tal modo la fine della guerra e il raggiungimento della pace come noi la desideriamo.

L'utopia che fu predicata, anche in buona fede, in Russia, e si cerca predicare negli altri paesi dell'Intesa, da uomini professanti il nostro ideale che cioè la pace definitiva e giusta e pronta possa venire ora da un generale affratellamento dei lavoratori chiamati alle armi o rimasti a casa, fu accolta unilateralmente solo in Russia dal proletariato più ingenuo, ed al quale l'anarchia susseguita alla grande rivoluzione dava modo di metterla impunemente e radicalmente in pratica. Abbiamo visto gli effetti di tale utopia, e dobbiamo augurare, ma non siamo ancora sicuri, di averli scontati tutti.

A tali effetti delle manifestazioni di affratellamento in Russia, negli Imperi centrali, a giudicare da tutte le notizie che dopo sono pervenute, corrispose naturalmente un crescente generale oUimismo per la speranza di poter finir presto e con vantaggio, la guerra, un rinforzo delle correnti reazionar1e ed opportuniste, un indebolimento delle forze rivoluzionarie, e l'assenza completa nelle truppe al fronte, o nelle masse all'interno, di atti di corrispondenza a quelli che in Russia venivano su così larga e rovinosa scala intrapresi.

Noi socialisti italiani irredenti, che per tanti anni combattemmo le nostre battaglie a fianco dei socialisti d'Austria e di Germania siamo i primi a riconoscere che questa loro assenza dal terreno rivoluzionario nei momenti in cui l'azione dovrebbe essere bilaterale, è in buona parte da attribuirsi ad impotenza e alla organizzazione più ferrea contro la quale quei socialisti devono urtare.

Ma almeno finché dura questa guerra, coi suoi tremendi danni e pericoli, auguriamo che gli altri proletariati sappiano trarre frutto da queste lezioni che la realtà delle cose ci impartì una volta ,al principio della guerra, ,e una seconda volta adesso. Corriamo altrimenti rischio, anche senza volerlo, di servil'e le peggiori reazioni del mondo, di render la guerra più lunga, di aumentare le vittime, e di sfiduciare con altre delusioni chi può ancora sperare nella rinascita, a suo tempo, della piena solidarietà internazionale tra i lavoratori di tutto il mondo quando potranno affratellarsi in un'eguale libertà democratica. E che l'amore per la causa comune e la comune terribile responsabilità del momento, possano risparmiarci il sospetto di voler con queste constatazioni far da maestri a compagni dei quali invece dobbiamo in larga misura attingere insegnamento e conforto!

III. Sieno i pLebisciti sanzione finale nei rapporti interni, delLa volontà dei popoli entro loro nazionali confini, non il tranello per tormentare e violare tale voLontà.

Quando gli attendibili avvenimenti-della guerra avranno 'resa matura e v1cma la pace auspicata sulla base della padronanza di ciascun popolo a decidere delle proprie sorti, è probabile che dall'Europa centrale esca e diventi di attualità la proposta di abbandonare all'esito d'un plebiscito la decisione dell'appartenenza statale delle popolazioni dei territori in contrasto.

E questa formula così semplicista e nel tempo stesso così ricca di interpretazioni come quell'altra: né annessioni, né contribuzioni, troverà probabilmente anche nel campo nostro molti fautori, ai quali sfuggirà facilmente a tutta prima quale tranello e quale utopia si nasconderebbero in una proposta d'apparenza così democratica.

Fin d'ora vogliamo perciò far conoscere agli altri compagni francamente il nostro avviso.

I compagni del gruppo alsaziano-lorenese hanno magistralmente addlitato nel loro memoriale quale oltraggio alla giustizia ed alla legittima fierezza del popolo francese si commetterebbe, facendo dipendere da un plebiscito, la necessaria restituzione, di quanto senza sentire la popolazione, anzi contro la volontà evidente di essa e della Francia, fu strappato nell'altra guerra a quest'ultima, solo in base al diritto del più forte. In buona parte il loro ragionamento si attaglia anche al caso nostro. Le terre che l'Italia rivendica come necessarie alla sua indlipendenza effettiva, e per riunire nella famiglia italiana i fratelli che aspettano e lottano da decenni, non sono state per vero strappate di recente alla madre patria.

Ma nel secolo scorso, quando tutta l'Italia sorse a lottare contro i suoi tiranni interni e contro l'Austria per essere libera, una ed indipendente, anche i figli di Trento e Trieste parteciparono alle guerre nazionali. Invece, causa l'andamento dell'ultima guerra e l'abbandono dell'alleata, anche l'Italia, 50 anni fa, dovette piegarsi al diritto del più forte, e dovette abbandonare i figli che avevano lottato per essa e subire il rifiuto della piena restituzione del suo territorio, benché le terre trattenute per sé dagli Absburgo appartenessero al versante italiano delle Alpi, e italiana di lingua, e di storia e di sentimenti fosse grande parte della loro popolazione e benché la posizione geografica e la storia e la situazione militare conferissero a questi ultimi avanzi non restituiti dell'antica conquista straniera d'Italia, l'importanza di vere porte dell'intera penisola.

Ma non soltanto per ragioni di sentimento gl'Italiani non consentiranno che gli Absburgo facciano dipendere da un plebiscito indetto da loro lo sgombro definitivo d'Italia, e la restituzione di quelle terre che furono culla a tanti patriotti e tanti martiri, e ora son tomba di tanti eroi da ogni parte d'Italia.

Chi sa e ricorda di quali enormità, e trufferie colossali e violenze, e massacri e barbarie, si sia resa senza scrupolo colpevole la burocrazia titolata degli Absburgo, ogni qualvolta ebbe la consegna di far apparire in un determinato senso il voto d'una popolazione, non si meraviglierebbe nemmeno di vedere risultare un plebiscito in favore della Turchia, in qualunque regione dei territori austriaci, se l'Imperatore volesse farne regalo al suo degno alleato, ed i funzionari avessero avuto l'ordine che bisogna assolutamente far apparire entusiasmo per la mezzaluna. Le elezioni a suffragio universale in Galizia, e quelle a suffragio ristretto in Transilvania informino.

Chissà se le migliaia di condanne pronunciate contro i • fedelissimi sudditi • itaHani, e la distruzione di vite d'italiani nei campi di concentramento e tante ,altre misure orribili di distruzione della nostra razza e di avvelenamento morale dei più ignoranti non sieno anche le prime mosse di preparazione ad un plebiscito di questo genere. Chi parlasse di plebiscito nei nostri paesi, sul finire della guerra, per far decidere se gli austriaci debbano andarsene o no, ignore11ebbe o dovrebbe fingere d'ignorare tutta l'opera di distruzione di vite, di carte, di case e di dispersione della popolazione si è venuta da noi facendo dall'Austria durante la guerra.

Tutto lo Stato italiano è basato sul voto plebiscitario di adesione allo stesso che a grandissime maggioranze fu pronunciata dalla popolazione di ogni regione, di mano in mano venivano liberate dai tiranni interni o dagli austriaci. Mai però nella storia di questo paese classico dei plebisciti, passò per la mente di farli indlre pr,ima d'aver cacciato con la forza e gli intrighi del Governo austriaco e dei tirannelli suoi satelliti. Il plebiscito fu indetto sempre dopoché era già raggiunta con lo sgombero nemico la libertà nazionale da un Governo provvisorio che nel frattempo aveva provveduto al primo assestamento statale; probabilmente nello stesso modo anche gl'Italiani delle provincie irredente avranno occasione di affermare il loro carattere di liberi cittadini pronunciandosi con plebiscito di fronte all'adesione alle Istituzioni statali, ma tale plebiscito interno nazionale sarebbe cosa ben differente da quella votazione deliberativa che fu già da qualche parte accennata come premessa per iniziare la nostra liberazione.

Non dall'esito passeggero e facilmente Vliolentabile e adulterabile d'una singola votazione si può conoscere la necessità e la volontà d'un popolo di appartenere ad uno Stato piuttostoché ad un altro, ma dalla coscienza nazionale che è la risultante della lingua e della storia, della posizione e configurazione geografica, degli interessi e dei sentimenti, dei costumi, dell'opinione pubblica, delle relazioni coi connazionali. Per tutti questi titoli i paesi nostri hanno pronunciato da un pezzo il loro plebiscito per l'Italia. L'Austria con gli eterni sospetti, con le persecuzioni di polizia, con la negazione perfino della sede di Trieste all'Università italiana e dell'autonomia provinciale al Trentina, mostrò da un pezzo di sapere qual'era il nostro voto.

In questa guerra, le migliaia di volontari nostri in Italia e di condannati e processati politici, di tutti i partiti, la dimostrata nostra avversione all'Austria, e l'odio di cui siamo ripagati hanno ancor più solennemente rinnovato il plebiscito al quale i patiboli di Battisti, di Filzi, di Chiesa, di Sauro, di Rismondo sono la macabra risposta dei cessanti padroni.

Ma non solo per noi vogliano libertà se si vuole che le popolazioni condannate

fin qui a vivere nell'Impero degli Absburgo e quelle ad esso vicine, abbiano final

mente pace, e libertà e progresso, non v'è che un rimedio: delenda Austria. Alla

fine del secolo scorso, fra i partiti socialisti in Austria, con la speranza di rag

giungere almeno nei rapporti fra noi la pace nazionale, e per proporre un rimedio

provvisorio alla rovina prodotta dagli eterni conflitti nazionali, fu concordato nei

congressi di Brunn e di Vienna un programma di federazione di Nazioni autonome

e democratiche quale è quello che ora si dice di voler rip11endere per salvare gli

Absburgo. Ma tanta è l'infezione di tutta la vita pubblica creata dall'eterno • divide

et impera • della vita pubblica in Austria, che, anche quel tentativo, perfino nei

rapporti interni socialis,ti naufragò. L'unica riforma che porterà pace durevole è la

sparizione del sistema.

Il dopo guerra si affaccia con tali gravissimi problemi politici ed economici,

che è vano poter sperare di risolvere più pacificamente che sia possibile, dove

restasse ancora in vigore un sistema che asserve e corrompe ogni istituzione per far servire i dolori dei popoli interi e le intestine discordie ad arte alimentate fra essi all'unico scopo del mantenimento e rafforzamento della dinastia degli Absburgo.

PROMEMORIA PER IL COMITATO SCANDINAVO-OLANDESE A STOCCOLMA, SULLA SITUAZIONE DEI SOCIALISTI ITALIANI IN AUSTRIA DI FRONTE ALL'EVENTUALE CONGRESSO INTERNAZIONALE SOCIALISTA.

I. Impossibilità d'una valida rappresentanza dei socialisti dei paesi irredenti ed occupati militarmente nel progettato congresso socialista internazionale durante la guerra.

La condizione del partito socialista itaLiano in Austria, durante questa guerra, come quella del partito socialista in tutti i paesi irredenti od oggetto di conquista militare, è un ulteriore argomento contro 'il progetto di un attuale congresso internazionale socialista.

Fin dal 1894 i socialisti italiani in Austria si costituirono in partito, formante una sezione della « Sozial-demokratische Gesamtpartei • in Austria. Attraverso questa organizzazione abbiamo aderito sempre al Bureau socialista internazionale, e abbiamo mandato i delegati ai congressi internazionali.

Invece nella ,condizione di guerra, nella quale ora si trovano il Trentina e la regione Adriatica facente capo a Trieste è evidentemente impossibile radunare le nostre organizzazioni socialiste, discutere in esse liberamente dei temi della pace e della guerra, e fare qualsiasi nomina seria ed onesta dri delegati per il congresso socialista internazionale.

Parte dei suddetti territori è occupata dall'esercito italiano. La parte non ancora liberata costituisce una zona di guerva per l'esercito austriaco, ed è trattata con maggiore asprezza e terrorismo di quanto fu mai usato ~n p,aese di conquista. La conferma la più impressionante e certo lta più attendibile di tale asserto, venne data dai discorsi anche di quei stessi deputati clericali italiani al parlamento austriaco che prima della guerra erano reputati governativi e non hanno tornaconto politico di screditare il governo viennese.

Parte dei socialisti dei paesi italiam in parola, prima dello scoppio della guerra, passarono il confine e s'arruolarono nell'esercito italiano, con la coscienza di compiere un dovere non soltanto verso la loro nazione, ma anche come soldati dell'idea socialista, della quale sarebbe 'impossibile sperave progresso e vittoria, se non si raggiunge la sconfitta degli imperi centrali, provocatori della guerra mondiale, caposaldi del militarismo e della reazione. Cesare Battisti il deputato socialista di Trento, fu tra li primi di questi volonta!l'ii: fatto prigioniero di guerra, suggellò sulla forca con il martirio, la sicurezza di questa nostra fede che è italiana antiaustriaca, e socialista ad un tempo.

Dei socialisti italiani in Austria che non sono emigrati parte sono in prigione

Di fronte a tali condizioni, condiv:ise del resto dall'Alsazia-Lorena, dal Belgio, dalla Boemia, dai paesi meridionali dell'Austria, dalla Serbia, dalla Romania e dalla Polonia, chi può pensare alla possibilità di una delegazione socialista di questi paesi? Se taluno si presentasse con la pretesa di avere tale mandato, sarebbe legittimo il sospetto che la sua nomina, ottenuta per concessione straordinaria delle polizie e delle autorità militari, rappresenti piuttosto una emanazione dei governi, che il libero voto, di libere organizzazioni socialiste.

II. Il congresso internazionale socialista non potrebbe giustamente deliberare sulla sorte dei nostri paesi e quindi sulle condizioni di pace, senza l'intervento dei socialisti delle regioni in discussione.

Attendiamo che conformemente allo spirito di giustizia e di democrazia che dovrebbe essere il fondamento della nostra internazionale i partiti socialisti dei paesi che potrebbero liberamente scegliere o mandare i loro delegati a Stoccolma, riconoscano l'incompetenza a prendere deliberazioni per conto dell'internazionale, fintantoché questa non può essere completamente rappresentata, e sopratutto fintantoché non possano intervenire i rappresentanti socialisti delle regioni irredente ed occupate.

Non potrebbe più aspirare ad essere riconosciuto per socialista quell'uomo e quel partito, il quale disconoscesse il principio che dovrebbe essere il regolatore ed il mantenitore della pace futura, del diritto cioè di ogni popolo di deliberare sulla propria appartenenza e costituzione statale, senza ingeren21a di estranee imposizioni.

Ma se un congresso socialista internazionale, sia pure emanazione della maggioranza dei sodalisti del mondo, si assumesse di deliberare sulle condizioni di pace, ·e quindi necessariamente sulla sorte dei paesi irredenti ed occupati militarmente, senza che essi nemmeno possano far sentire la loro voce; questo congresso non commetterebbe quella stessa sopraffazione che noi rimproveriamo alle dinastie ed alle borghesie militariste?

III. Invalidità dell'eventuale tentativo di rappresentanza del partito socialista italiano in Austria da parte di Valentino Pittoni.

L'Arbeiter Zeitung di Vienna dava ·in questi giorni l'annunzio della partenza di Valentino Pittoni per Stoccolma per intervenire al congresso socialista internazionale.

Contro questo eventuale tentativo di rappresentanza del partito sociillsta itald,ano in Austria, protesto con tutta la forza, perché costituirebbe una sopraffazione ed un inganno. Tale rappresentanza cozzerebbe contro il principio fondamentale socialista, che le nostre deliberazioni ed azioni abbiano ad essere emanazioni della massa lavoratrice organizzata, e non mosse o dettate dall'arbitrio dei singoli capi.

Nelle attuali sopradescritte condizioni della popolazione a Trieste, non è verosimile che si abbia indetta fra quei socialisti una elezione regolare di un delegato al congresso. Peggio ancora sarebbe che si avesse giocato la commedia di una tale elezione perché pochi individui, lasciati in pace a Trieste dalla polizia e dalle autorità militari, si sarebbero arrogati, con la medesima, il diritto di parlare a nome di una massa che non può far sentire la sua voce.

Valentino Pittoni, presso gli attuali convegni dell'internazionale non rappresenta e non può rappresentare che sé stesso. Dato l'ambiente :in cui si trova, e donde emana, è possibile che la sua azione di fronte all'internazionale, coincida con quella dei fautori di una pace bianca di Vienna e di Berlino. All'autorità che può avere la sua opinione personale come deputato socialista di Trieste, e quale eletto a suo tempo da quel partito a cariche direttive, io posso e devo contraporre anzitutto un autorità pari, e per le cariche e per la fiducia goduta; autorità ora suggellata dal martirio, voglio dire quella del suppliziato deputato socialista di Trento, di Cesare Battisti. Sento di poter a nome Suo elevare questa pro

testa, per 1a intima conoscenza del Suo pensiero, derivante da una collaborazione fraterna di lavoro e di lotta per l'ideale socialista durante venti anni; collaborazione continuata, senza mutar fede, con il comune servizio di guerra contro l'Austria, che ci tenne vicini fin negli ultimi giorni che precedettero la cattura e l'impiccagione di quel martire nostro.

Ho inoltre la ·coscienza di avere anche personalmente per lo meno pari autorità di Valentino Pittoni, nell'esprimere la coscienza e le aspirazioni del proletariato socialista delle terre italiane soggette all'Austria, perché sono fiero di essere uno dei fondatori di questo movimento socialista, e perché sempre vi appartenni e godetti della fiducia costante dei compagni, la nomina nelle più importanti cariche d~rettive. Fino allo scoppio della guerra, facevo parte anch'io della commissione esecutiva del partito socialista italiano in Austria, ed era gtià stata notificata la mia nomina quale delegato al congresso socialista internazionale che nell'estate diel 1914 si doveva tenere a Vienna, poi a Parigi e che di fronte all'aggressione germanica venne a sfumare.

Intervengo infine a portare questa protesta ed a esprimere il nostro voto presso i compagni internazionali, anche per volontà espressa di molti compagni delle provincie irredente che ora si trovano nella libera Italia come fuorusciti o profughi o prigionieri di guerra e con la certezza di interpretare la volontà di molti compagni impossibilitati di espnimerla. Taluno di questi si trova ancora in Austria e trovò modo, malgrado la sorveglianza terrorista e col rischio della propria vita di far sapere la loro invocazione. Per ovvie ragiond, non posso per ora dare ulteriori spiegazioni a dimostrare la verità e l'importanza di questo mandato; attendo di essere creduto sulla fede della mia onestà personale, che può esser attestata da molti ben noti compagnd d'Italia e stranieri.

IV. Che cosa chiediamo ai compagni del Comitato olandese-scandinavo di Stoccolma.

Non è nel nostro pensiero, di domandare il mio riconoscimento come delegato ad un eventuale congresso di tutta la Internazionale socialista che si dovesse tenere ora a Stoccolma od altrove.

AnZJitutto non mi arrogherei ta1e veste senza essere stato eletto regolarmente da masse lavoratrici socialiste, che abbiano potuto liberamente convocarsi, discutere il mio ed il loro punto di vista ·e procedere all'elezione.

Inoltre, al pari dei compagni Belgi e di tanti altri, noi sentiamo l'impossibilità morale, specie finché dura la guerra e l'oppressione del nostro paese, di venire a contatto fraterno socialista con antichi compagni che godevano tutta la nostra fiducia, ma che l'hanno perduta, dopoché li abbiamo visti assistere testimoni passivi, e, peggio anco:m, collaboratori, più o meno entusiasti e coscienti, alla aggressione guerresca, ed allo sprezzo di ogni diritto umano per parte degli Imperi Centrali. Abbiamo coscienza che nell'attuale condizione di cose un congresso generale deliberativo dell'internazionale socialista, sia destinato a fallire ed a nutrire soltanto illusioni pericolose ed utopie di cui, come oggi in Russia, gli unici a trarre profitto sarebbero i generali prussiani.

Invece riconosciamo volentiePi tutta l'utilità che può derivare da un'inchiesta completa del pensiero socialista sulla guerra e sulla pace nei varii paesi belligeranti e neutri, quale è già in corso per l'opera di codBsto comitato.

Ad esso comitato domandiamo:

a) Venga tenuto conto nell'opera di preparazione d'un eventuale congresso internazionale socialista durante la guerra, della recisa nostra protesta contro l'eventuale tentativo di rappresentanza del partito socialista italiano in Austria, e della sconfessione pubblica che fin d'ora noi appartenenti a tale partito facciamo, di quanto si tentasse dichiarare a nome del medesimo.

b) Sia accolto e divulgato il memoriale che alleghiamo, riassumente le aspirazioni di que1i socialisti delle terre italiane irredente che considerano un tradimento alla patria, al socialismo ed all'umanità, nonché alla memoria delle vittime di questa terribile guerra, il favorire una pace che mantenga le attuali oppressioni nazionali, e conservi potenza alle dinastie militariste degli Hohenzollern e degli Asburgo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3714/1068. Pietrogrado, 9 ottobre 1917, ore 13 (per. ore 22).

7 ottobre.

Organo del Soviet scrive che situazione internazionale Russia traversa ora critica essendo chiaro le potenze centrali continuano nei loro tentativi di una pace che potrebbe effettuarsi sol·tanto sulla base di un accordo cogli altri paesi ·imperialisti. Germania non desidera pace così ardentemente come Austria-Ungheria, sua situazione militare essendo migliore e suo Governo reazionario più forte, ma essa rinunzia ad una parte del suo programma imperialista. Nuove notizie paiono comunicare che Germania è pronta evacuare Belgio e territori francesi ciò che mette in evidenza piani di compensi territoriali a spese della Russia. In tutto questo calcolo no'l oecupiamo ultimo posto e non v'ha dubbio ·che siamo minacciati dal pericolo di una pace a nostre spese. Dobbiamo uscire immediatamente dalla nostra indifferenza e debolezza in fatto di politica estera se non vogllamo servire di compenso agli interessi altrui.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3748/1080. Pietrogrado, 9 ottobre 1917 (per. ore 22 del 13).

Soviet di Pietrogrado ha votato un ordine del giorno di pro,testa contro nuovo Governo. Tale ordine del giorno è stato presentato dal massimalista Trotzki eletto Presidente del Soviet nella seduta di ieri.

Lo riassumo qui presso: • Nuovo Governo, composto in maggioranza di industriali e ,commercianti è una capitolazione della democrazia dinanzi al Kornilovismo. Ministri pseudo socialisti che vi partecipano non alterano carattere reazionario del nuovo Governo che storia dehla rivoluzione chiamerà

• della guerra civile •. Soviet di Pietrogrado considera questo Governo borghese come arbitrario e anti-rivoluzionario.

Operai e soldati di Pietrogrado gli rifiuteranno loro appoggio e tutta la democrazia rivoluzionaria ne esigerà dimissioni. In attesa del futuro congresso dei Soviet che creerà potere veramente rivoluzionario, organizzazione proletaria e soldati si stringano intorno ai propri Soviet astenendosi da ogni dimostrazione parziale •.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, Al MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 425. Pietrogrado, 10 ottobre 1917.

In base alle istruzioni contenute nel telegramma di V. E. da Torino del 13 agosto senza numero, ho intrattenuto i colleghi d'Inghilterra e Francia, pur senza adunarli, nella separata ma simultanea comunicazione al Governo provvisorio degli a,ccordi italo-franco-·inglesi per l'Asia Minore. Ho detto, sollecita conclusione di quell'accordo con la Russia era richiesta, sia per l'importanza della questione già da lungo tempo in sofferenza, sia per debito riguardo verso H Governo provvisorio, sia perché, se nella Conferenza di Parigi assistesse Terescenko o vi si trattasse degli analoghi accordi passati fra Italia, Francia e Inghilterra, Russia si troverebbe in situazione diversa dalle sue potenze amiche. Ho inoltre sostenuto che in ogni modo quegli accordi altro non sono che applicazione concreta degli accordi generali del 1915 che Russia ha già firmato e che sono in vigore al pari di quelli colle altre Potenze. Buchanan mi ha risposto non aveva istruzioni ma che a suo avviso in questo momento la nostra comunicazione avrebbe potuto creare imbarazzi a Terescenko che deve procedere con grande cautela di fronte al Soviet. Ambasciatore di F•rancia mi ha detto che egli era sprovvisto di istruzioni e le avrebbe richieste, ma che dubitava egli pure della opportunità del momento per dare seguito 'a tale comunicazione. Risposta da lui successivamente ricevuta è stata in questo senso. Ritengo che ciò nonostante sia stato opportuno proporre ai Rappresentanti di Francia e Inghilterra di :procedere alle comunicazioni poiché, accettando la proposta, essi avrebbero aggiunto peso nostro passo e, declinandola, avrebbero assunto responsabilità dell'indugio (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1335. Roma, 11 ottobre 1917, ore 1.

Questa ambasdata inglese notificando embargo posto da Stati Uniti su merci dirette Scandinavia, Olanda, e misure analoghe prese da Gran Bretagna domandò se R. Governo avrebbe creduto fare altrettanto. Si è risposto che, pur condividendo punto di vista governi alleati, credevamo situazione speciale Ltalia nonché nostro attuale regime divieti rigorosi vigilanza su esportazioni non consigliassero nei riguardi paesi scandinavi Olanda modificazioni alla linea di condotta finora osservata, con la quale R. Governo è sicuro avere largamente salvaguardato i propri interessi e quelli alleati. Ne:cessi,tà nostri rifornimenti da Scandinavia, cetllulosa, ferro, acciaio laminato, pesci secchi e affumicati, impongono speciali cautele ment:re altra parte nostra esportazioni marmi, alabastro, frutta candita, cappelli, agrum:i, servono uso guerra e costituiscono maggiore interesse per noi che per paesi acquirenti. Da Olanda importiamo cartoni ordinari e lampadine d'i cui abbiamo forte bisogno. Dal canto suo R. Ministro Stoccolma telegrafa che Branting, designato entrare prossimo gabinetto, e altre personalità svedesi hanno intrattenuto locale ministro Inghilterra su questione accordo commerc'ia(le tra Svezia e Intesa. Essi ammettono che Svezia possa impegnarsi non esportare sotto nessuna forma in paesi nemici non soltanto merci ricevute da Intesa ma altresì quelle similari sua produzione interna. Dichiarano però inaccettabile domanda inglese che Svezia cessi ogni esportazione minerali ferro in Germania, mentre ritengono impossibile una riduzione molto considerevole esportazione stessa. D'accordo colleghi, Tommasini rtterrebbe sufficiente e praticamente opportuno che Intesa si limitasse esigere che Svezia vietasse esportazione minerali ferro e non concedesse licenze se non contro adeguati compensi al miglior offerente. Ciò ridurrebbe grandemente esportazione verso Germania che non può dare larghi compensi ed in base vecchi contratti paga prezzi così bassi da non coprire neppure costo produzione articolo svedese. Se Svezia invece rifiutasse ogni esportazione minerale ferro in German·ia, questa cesserebbe propria fornitura carbone, medicinali, prodotti chimici, dei quali abbisognasi in paese. Sembra che recentemente Germania abbia esporta,to in Svezi,a determinate quantità cereali oli pesanti provenienti da Rumania. Informo del tutto V. E. per sua eventuale direttiva.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2727/157. Stoccolma, 11 ottobre 1917, ore 18,25 (per. ore 7 del 12).

Miei colleghi di Francia, Inghilterra ed io abbiamo convenuto di inviare il seguente telegramma identico ai nostri Governi:

• Il modo in cui si svolge per ora 'la crisi ministeri,ale fa temere che re Gustavo anziché rassegnarsi ad un Ministero democratico intenda costituire Gabinetto se non prettamente conservatore, almeno tale che direzione politica estera resti nelle mani del partito conservatore, il quale continuerebbe quindi poHtica interna seguita finora. In vista simile eventualità noi prepariamo progetto di nota collettiva in cui ricorderemo ragioni per cui Governi alleati considerano atteggiamento dei due Gabinetti precedenti come ·incompatibile con una neutralità stretta ed imparziale, aggiungendo che essi si aspettano che per l'avvenire gli atti del Governo svedese saranno conformi alle ripetute dichiarazioni di neutralità leale ed imparziale •. Naturalmente tale nota non verrebbe consegnata ove il nuovo Gabinetto fosse tale da ispirare fiducia. In caso contrario essa dovrebbe essere rrimessa appena che il nuovo mini·stro entri in funzione e contemporaneamente pubblicata. Soltanto in tal modo no'i potremo mettere il partito democratico in grado di fare opposizione efficace ed ·illuminare opinione pubblica sempre fuorviata dai ministeri passati. Uomini eminenti del partito democratico sono anche di quest'avviso ed il nostro passo eventuale non rischierebbe affatto d'aggravare la situazione della Svezia di fronte Paesi alleati. Questo ministro deglli Stati Uniti avendo inforn1ato che il suo Governo sarebbe contrario a qualsiasi passo di tale genere, ci permettiamo osservare che se gli Stati Uniti si astenessero la nostra nota perderebbe ogni efficacia. Bisognerebbe quindi che i nostri Governi si studiassero di guadagnare il Gabinetto di Washington al nostro punto di vista.

Ministro degli Stati Uniti comunica tale telegramma al suo Governo. Appena redatto sottoporrò a V. E. progetto di nota collettiva.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1662. Roma, 12 ottobre 1917, ore l.

Barrère mi comunicava che Ribot propone che politica di Parigi si tenga ai primi novembre, verso iJ. tre o il quattro. Ritiene che gli Stati Uniti e la Russia accettino questa proposta. Ho risposto che per parte mia non avrei difficoltà di consentirvi, salvo riserva di quanto possa avven·ire per il protrarsi qui delle sedute parlamentari. Suggerivo come più prudente concordare per ora che la riunione si tenga entro ·la prima decade di novembre (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. 1344. Roma, 12 ottobre 1917, ore 22.

Suo telegramma n. 252 (2).

Poiché non ritengo mutare nostra linea di condotta circa riconoscimento protettorato britannico in Egitto, pregola in linea di massima astenersi da atti che non concordassero con tale nostra determinazione. Quando V. S. conoscerà quali manifestazioni avranno luogo per nuovo sultano potrà chiedere istruzioni speciali nel caso avesse qualche dubbio per determinata C'ircostanza. Date relazioni preesistenti principe Fuad con Corte, GoV'erno italiano, codesta rappresentanza, V. S. potrà tuttavia abbondare in cortesie personali, ufficiose.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2738/457. Londra, 12 ottobre 1917, ore 9,45 (per. ore 14,40 del 13).

Mio telegramma Gab. 453 (1). Ho avuto oggi occasione di esporre a Batlfour considerazioni da V. E. comunicatemi con telegramma Gab. 1641 (2).

Ministro affari esteri consenziente perfettamente mi ha assicurato, dopo verifica, che nessuna risposta era stata ancora data al Vaticano. Il massimo che faremo, aggiunse, sarà forse di dare istruzioni al ministro d'Inghilterra presso Santa Sede di accusare semplice ricevuta il che non è una risposta.. Balfour confermò quanto mi aveva detto Hardinge circa inopportunità qualsiasi risposta speC'ialmente dopo richiesta presentata dalla Germania di cui mio telegramma Gab. 451 (3).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3738/GAB. 239. Washington, ... ottobre 1917 (per. ore 7 del 13).

Mio telegramma n. 510 (2). Incarico affidato dal presidente al colonnello House mira propriamente a raccogliere dati ed elementi atti a mettere W'ilson in condizione di conoscere e giudicare propositi e aspirazioni dei paesi dell'Intesa. Si farà parte alle questioni di nazionalità. Per quel che riguarda i paesi balcanici e la Russia, House si varrà della collaborazione di un noto e valente pubblicista rivelatosi già favorevole alla causa jugo-slava. Anche in vista di ciò e sebbene incarico di House debba svolgersi prescindendo per quanto è possibile da organi rappresentanze ufficiali, sarà sommamente

utile potergli ... (l) ·i documenti accennati nel telegramma di V. E. n. 1315 (2). Mi lusingo riuscirvi a tempo opportuno e prego V. E. voler dispoTre mi siano inviati d'urgenza. Intanto e in vista soprattutto di controbilanciare propaganda jugo-slava che si va facendo sempre più intensa ed ardita mi sto adoperando per la costituzione in conformità di usanze locali, di un comitato di personalità americane influenti e devote alla nostra causa, il quale mantenendosi indipendente da questa ambasciata, agirà allo scopo diffondere e sostenere diritti dell'Italia nella sponda orientale dell'Adriatico. A strumenti di 'tal genere House farà pur certo ricorso per la raccolta delle informazioni che lo interessano.

Spero riuscire nell'intento e ne telegraferò a V. E. appena possibile.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

T. 13964. Roma, 13 ottobre 1917, ore 23.

Telegramma di V. E. n. 23902 deJ 13 corrente (4).

Per il congresso che dovrebbesi tenere a Berna il 15 corrente ritengo che si debba rifiutare qualsiasi passaporto. Prego V. E. di vo1ler quindi ottenere che anche l'on. Colajanni rinunci al progettato viaggio.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2737/240. Washington, 13 ottobre 1917 (per. il 13).

Telegrammi di V. E. n. 1450 e 1631 (1). Questo Governo ha deciso di accogliere la richiesta del Governo Montenegrino per l'istituzione di una legazione a Washington ed in tal senso è stato scritto all'ambasciatore degli Stati Uniti a Parigi. Al Dipartimento di Stato non è pervenuta però sino ad ora nessuna domanda di gradimento per H titolare.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2748/308. Parigi, 13 ottobre 1917, ore 23,35 (per. ore 4 del 14).

Telegramma di V. E. n. 1662 (1).

Ribot mi dice consentire ad indicare prima decade novembre anziché precisare giorno 4. Egli prega però vedere se è possibile indicare sollecitamente una data possibilmente verso il 4 per poterla dire agli americani ed ai russi. Ribot crede russi invieranno Terescenko o Tzeretelli. Russi avevano detto voler mettere fra i soggetti da trattarsi gli scopi di guerra il che Ribot vuole escludere perché lo ritiene pericoloso. Ribot intende accogliere suggerimenti Balfour dichiara non si tratta di una conferenza ma semplicemente di uno scambio di idee, conversazione (?) che i ministri Esteri hanno ritenuta opportuna. Ciò servirebbe a Ribot per ottenere sia stabHito doversi eliminare

gli scopi di guerra (2).

Londra, 13 ottobre.

Il Governo francese suggeriva di recente che una vera e propria conferenza degli Alleati

si riunisse il 16 ottobre per discutere sui seguenti argomenti:

l) Situazione generale della guerra, e

2) Metodi per dare aiuto alla Russia.

Il Governo di Sua Maestà Britannica rispose che una discussione sulla situazione della guerra comporterebbe necessariamente questioni sollevate dai fautori della pace di recente proposte dal nemico la cui discussione ad una conferenza nel modo indicato offrirebbe difficoltà.

Per ciò che concerne i metodi per aiutare la Russia sarebbe essenziale la presenza alla conferenza di un Ministro russo il quale potesse parlare autorevolmente mentre sarebbe poco verosimile che nelle presenti circostanze un Ministro russo di sufficiente autorità potesse assentarsi da Pietrogrado per la durata di parecchie settimane o pure se ciò fosse possibile che un tale Ministro potesse parlare autorevolmente.

L'esperienza ha dimostrato che molto più è stato concluso mediante convegni privati e non ufficiali più di quello che si sia concluso in conferenze formali come quelle che non comportavano pubblicità e non facevano sorgere imbarazzanti questioni circa la rappresentanza degli Alleati minori.

Era nell'intendimento del Governo di Sua Maestà Britannica di incoraggiare questi convegni non ufficiali con ogni mezzo in suo potere ed aveva l'impressione che sarebbe stato assai deplorevole che nessun lVIinistro russo potesse essere presente. Era anche possibile che il Governo degli Stati Uniti benché attualmente impegnato a prender parte a conferenze formali, fosse disposto a consentire che un suo rappresentante assistesse a discussioni non ufficiali.

Da quanto precede l'E. V. rileverà che nessuna decisione è ancora stata presa per ciò che concerne le conferenze ufficiali volute dal Ministro degli affari esteri russo, ma io penso che ciò non impedirà al Generale Alexeieff ed al Ministro degli affari esteri di fare la loro progettata visita.

È nostro vivissimo desiderio che si trovi sollecitamente occasione per discutere personalmente, in modo ufficiale o non ufficiale, con i Rappresentanti del Governo russo.

Londra, 14 ottobre.

Una conferenza ufficiale degli Alleati avrebbe a nostro avviso poco valore se non fosse preceduta da conversazioni non ufficiali tra pochi principali uomini di stato rappresentanti delle quattro potenze. Queste conversazioni potrebbero aver luogo in Londra Parigi e, se necessario, in Roma ma nessuna regola dovrebbe essere stabilita sugli argomenti che dovrebbero [essere] discussi o sul numero delle persone che dovrebbero prendervi parte. Queste conversazioni dovrebbero esser confidenziali e non dovrebbero essere divulgate nella stampa. Naturalmente i primi Ministri d'Inghilterra Francia ed Italia avrebbero la parte principale nei riguardi dei rispettivi loro paesi e determinerebbero chi li rappresenterebbe o li assisterebbe in ogni occasione. Siccome né il Presidente degli Stati Uniti né il Primo Ministro del Giappone né (probabilmente) il Primo Ministro di Russia potrebbero essere presenti essi farebbero quegli accordi di loro gradimento per ciò che riguarda i loro rappresentanti e per ciò che riguarda le potenze (se ve n'è alcuna) con le quali essi vorrebbero... (gruppo indecifrato).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2754/459. Londra, 13 ottobre 1917, ore 21,47 (per. ore 9,25 del 14).

Riferendomi a precedenti conversazioni sulla probabilità di un'offensiva in forze contro la nostra fronte, accennai ieri a Balfour le notizie contenute nel telegramma di V. E. Gab. 1664 (3).

Segretario di Stato mi chiese se sapevo dirgli da dove provenissero le tre divisioni bavaresi di cui è cenno e a m·ia risposta negativa disse che certamente esse non erano state tolte dal fronte occidentale. Del resto, aggiunse con tono molto sicuro, non ho nessun timore circa il pericolo per voi da parrte dei tedeschi.

Risultati importanti si otterrebbero certamente con simili conversazioni che condurrebbero ad accordi su molte questioni e ad una vicendevole comprensione di tutte le questioni. Esse preparerebbero anche il terreno per conferenze ufficiali per mezzo delle quali solamente si potrebbe arrivare ad autorevoli decisioni. Che la Russia sia rappresentata da un Ministro e da un Generale (entrambi di altissimo rango) appare di primaria importanza. Nessun delegato in queste condizioni è stato inviato a Parigi o a Londra dal principio della guerra. È della più grande importanza che si rimedi ora ad una tale omissione. Io penso che questo punto di vista incontrerà l'approvazione del governo francese e si propone che se esso è accettato dalle altre Potenze le conversazioni incomincino presto in novembre. È probabile che a quella data si troverà in Europa un rappresentante degli Stati Uniti ».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI

T. GAB. 1679. Roma, 14 ottobre 1917, ore 20.

Telegramma di V. E. n. 308 (1).

Non mi è possibile fissare oggi un giorno per riunione Parigi fìnchè non possa 1rendermi conto dell'andamento dei dibattiti della Camera che cominceranno giovedì 18 e della probabilità di proroga delle sedute. Concordo nell'idea non parlare di conferenza ma di semplice conversazione di ministri.

Crederei consigl'labile in proposito maggior censura su codesta stampa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1681. Roma, 14 ottobre 1917, ore 22,30.

Ho telegrafato al R. ambasciatore a Parigi quanto segue: • G'iornali a Parigi e Londra hanno pubblicato eventualità che a conferenza Parigi inter

venga rappresentanza dei Soviet. Come ho già accennato a Barrère io sono assolutamente contrario a tale intervento e se avvenisse mi asterrei io stesso dal partedparvi.

Conferenza è indetta tra i Governi, per i presidenti del Consiglio o ministri degli Esteri. Prego esprimersi in questo senso con codesto Governo e telegrafarmi. •

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2758/461. Londra, 14 ottobre 1917, ore 21,20 (per. ore 4 del 15).

Mio telegramma Gab. 456 (2).

Alla comunicazione scritta che avevo lasciato • in memoriam • in seguito al precedente telegramma di V. E. Gab. 1640 (3) il Foreign Office mi ha indi•rizzato oggi nota • segreta » contenente dettagliate notizie della comunicazione fatta a questa ambasciata di Francia.

Oltre a quanto già riferii in proposito a V. E. il Foreign Office osserva che il principale scopo della conferenza essendo l'assistenza per la Russia era necessario che qualche ministro russo (preferibilmente quello per gli Affari Esteri) fosse presente, il che non poteva accadere per data proposta. 'È inoltre assai dubbio se in presente caotica situazione politica russa un qualsiasi ministro possa assentarsi per varie settimane o se qualora lo facesse potrebbe parlare con autorità. Governo francese propone di discutere anche • situazione generale • e Governo britanni.co ritiene che ciò voglia includere discussione sui fini di guerra degli alleati e assaggi fatti da nemici verso trattative di pace.

Questo Governo considera assai difficile poter discutere con profitto simili questioni in conferenze plenarie come quelle finora tenute.

Governo francese accenna anche opportunità rappresentanti americani alla conferenza. Governo britannico comprende grandi vantaggi alla causa comune se Governo degli Stati Undti consentisse inviare agenti responsabili .per partecipare ·conversazioni non ufficiali per scambiare idee con alleati. Ma è dubbio se, nella presente situazione sarebbe permesso a tali inviati di parte.cipare a conferenza formale, nè certamente ad una simile conferenza valore dell'inviato sarebbe il maggiore.

Insiste però su grandissima utilità conversazioni private e non ufficiali con rappresentanti americani ed in generale le invoca insistentemente fra gli alleati esprimendo opinione che abbiano ad aver luogo senza ritardo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO,

T. GAB. R. 2788/431. Pietrogrado, 14 ottobre 1917, ore 20,05 (per. ore 12 del 17).

13 ottobre.

Il ministro degli Affari Esteri mi ha detto che salvo circostanze impreviste egli conta trovarsi a Parigi per il 15 novembre, nuovo stile. Egli intende aggregarsi alùa delegazione di cui saranno a capo il nuovo ambasciatore a Parigi Maklakov nonché l'ambasciatore Giers e l'ex ministro in Serbia Trubezkoi. Farà parte della missione un organo de'i Soviet, ma non come tale bensì in qualità egli pure di delegato governativo. Terescenko mi ha so~ggiunto aver egli fatto conoscere ai rappresentanti dei Soviet, ieri convocati presso di lui, che egli non ammette alcun dualismo nehla missione, la cui direzione intende riservata a sé solo dopo che siano concordate col loro O'rgano le linee generali di condotta della missione. Fino ad ora il candidato più probabile è Scobeleff, sebbene al pari di Tzeretelli non abbia conoscenza dell'idioma francese. Terescenko lo considera più accessibile alla persuasione anche in materia di politica estera che non Tzeretelli. Terescenko e Neratoff affermano che la questione della revisione dei trattati posteriori alla guerra non entrerà nel programma e che soltanto incidentalmente potrà esserne pa11lato. Essi sembrano lusingati che i Soviet avranno sufficiente soddisfazione con la presenza di un loro organo alla conferenza e con qualche dichiarazione di massima che nulla comprometta ma che sia appariscente ed inspirata ai noti princ'lpi proclamati dalla rivoluzione russa. Può darsi che l'organo dei Soviet possa venire persuaso ad appagarsi di ciò per ora ed a non spingere troppo oltre 1le sue esigenze in quella prima occasione, ma non è certo il linguaggio dei giornali socialisti che autorizza tale previsione. Richiamo a questo proposito l'attenzione di V. E. sull'articolo del Dielo Naroda riassunto nel mio telegramma odierno 1096 (l) e che fa·rò pervenire in extenso.

Permettomi inoltre esprimere l'op·inlone già altre volte da me manifestata che sia opportuno per una concorde condotta degli alleati avere previa conoscenza delle loro intenzioni in fatto di revisione di accordi e ricordo a questo proposito l'accenno fatto a titolo di parere personale da Buchanan drca l'attribuzione della Mesopotamia agli Arabi riservando all'Inghilterra come zona in proprietà di Bassorah con lo Sciat-el-Arab. Quanto alla Russia non Je sarebbe difficile il dichiarare l'autonomia armena in luogo dell'annessione perché in sostanza la situazione non ne risulterrebbe gran che mutata e in apparenza darebbe soddisfazione alle aspirazioni armene esposte ultimamente tanto da Bog quanto da Nubar pascià e sempre in apparenza corrispondenti a<lle teorie dei Soviet. Analogamente potrebbe forse pronunziarsi la Francia lasciando intravvedere che perr la stessa Siria non si tratterebbe che di protettorato.

Sono tutte semplici ipotesi ma che mi sembra non inutile di porre innanzi alla vigilia dello scambio di idee che verosimilmente avrà luogo fra i Gabinetti occidentali in vista del<la conferenza.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. s. 4421/1174. Londra, 14 ottobre 1917.

Ho l'onore di informare V. E. che non ho mancato di fare a codesto Governo la comunicazione preserittami col telegramma di V.E. Gab. n. 1640/959, del 4 corrente (1), relativo alla progettata conferenza inter-alleata da tenersi a Parigi.

In risposta a tale mio passo, il Foreign Office mi ha indirizzato, in data 11 corr., una nota segreta di cui ho già avuto l'onore di rendere edotto V. E. col m:io telegramma Gabinetto n. 461 del 14 ottobre (2), e della auale ritengo opportuno di trasmettere ora qui unito a V. E. copia integrale.

ALLEGATO.

BALFOUR A BORGHESE

Londra, 11 ottobre 1917.

N. s. 193039/w.

Sir:

With reference to your memorandum, No. 4246, of the 5th instant, regarding the proposal of the French Government that an Inter-Allied Conference should be held at Paris on the 16th instant, I have the honour to state that I have informed the French Ambassador in London, in reply to the French Government's proposal, that His Majesty's Government, while in entire accord with the French Government as to the desirability of frequent personal interchange of views between representatives of the various Allied Governments, consider that as the main subject for discussion at the Conference is to be the question of assisting Russia in the vigorous prosecution of the war, it seems of the utmost importance that some Russian Minister (preferably the Minister for Foreign Affairs) should be present at the Conference. It is clearly impossible that any Russian Minister could reach Paris by the middle of this month and it seems, indeed, very doubtful whether, in the present chaotic condition of Russian politics, any Minister could absent himself from his country for several weeks together or could speak with authority if he did.

Besides the particular topic of Russian co-operation the French Government propose to examine the • general situation •. His Majesty's Government assume that ·in this term the French Government intend to include the war aims of the Allies and the feelers put out by the enemy in the direction of peace negotiations. His Majesty's Government consider it wou1d be very difficult to discuss such questions with profit in any Conference of the size which has obtained hitherto.

Although His Majesty's Government are of opinion that • full dress • Conferences are necessary from time to time they think that private and informai conversations are of much greater value. Such informai conversations do not require long notice or any advertisement in the newspapers, and they afford opportunities incomparably better than any Conference for •interchanging ideas, solving difficulties and preparing schemes; and His Majesty's Government desire to encourage them by every means in their power and think that they ought to be held without delay.

The French Government also mention the desirability of an United States representative being present at the proposed Conference.

His Majesty's Government feel strongly the immense advantages that would accrue to the common cause if the Government of the United States would consent to send over a responsible agent who would take part in such informai conversations as have been referred to above, who would hear the views of the Allies and would communicate his own. It is doubtful whether such an envoy would be permitted, at the present stage, to take part in a formai Conference nor would it be at such a Conference that his value would be greatest. But the services of an United States representative in unofficial or semi-official conversations with representatives of the Allied Governments would be of inestimable importance and every effort should, in the opinion of His Majesty's Government, be made to secure them.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1685. Roma, 15 ottobre 1917, ore 21.

(Solo Stoccolma) Telegramma di V. S. n. 161 (2). (Meno Stoccolma) -R. ministro a Stoccolma telegrafa quanto segue:

• Crisi ministeriale... (come nel telegramma 3775/161) », Ho risposto a Tommasini quanto segue: (Per tutti). Sono in genere contrario a note collettive specie se riguardanti

politica interna, considerandole io come atte provocare reazione producendo il più delle volte effetti contrari al desiderato. Mi riserbo esaminare nota annunciatami col suo telegramma n. 160 (3) non ancora pervenutomi. A ogni modo ritelegrafi conformemente sua proposta n. 3.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. POSTA 466. Londra, 15 ottobre 1917.

Telegramma di V. E. n. 1610/941, Gab. (1).

Ho creduto opportuno comunicare Foreign Office, con breve promemoria, pensiero del R. ministro in Berna circa la politica che gli alleati dovrebbero seguire verso la Svizzera.

Fweign Office mi ha ora accusato ricevimento e ringraziato per mia comunicaz'ione.

ALLEGATO.

PRO-MEMORIA

Londra, l ottobre 1917.

Da una conversazione avuta dal Ministro Britannico in Svizzera con quel

R. Rappresentante risulterebbe che il Governo Britannico avrebbe intenzione di adottare un contegno molto più energico verso la Svizzera, contegno del quale già vi sarebbe qualche sintomo quali gli incidenti del veto alle banche per il prestito alla Germania e l'affare del mancato controllo delle munizioni che la SVJizzera fornisce alla Germania.

Il R. Ministro a Berna, a questo proposito, non ha mancato di attirare l'attenzione del suo collega britannico, a titolo privato ma di persona pratica del paese sul grave errore che si commetterebbe nel modificare la politica degli Alleati verso la Svizzera, e sulle conseguenze dolorose che ne deriverebbero. Essa infatti non tollererebbe, specialmente dopo i citati incidenti, un linguaggio ed un atteggiamento minaccioso.

Il Marchese Paulucci è pure d'avviso che allo stato delle cose ed a scanso di danni ben maggiori converrebbe invece continuare con una politica conciliativa verso quel Paese.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. PER CORRIERE 3843/S.N. Berna, 15 ottobre 1917 (per. il 20).

Con riferimento al telegramma posta di V. E. n. 13527 (l) e facendo seguito ai miei telegrammi posta Gab. n. 64 (2), 65 (3), ho l'onore d'informare che la nota conferenza è stata rinviata al 12 novembre p.v. I Governi tedesco, austriaco e bulgaro hanno fatto sapere al Comitato organizzatore che sono in principio disposti a rilasciare passaporti a coloro che desiderano partecipare alla prossima conferenza, detta conferenza di studi per una pace durevole. Il Comitato organizzatore ,teme incontraTe difficoltà da parte dei Governi della Intesa e qualora tali difficoltà non potessero essere eliminate, 'sembra che i delegati delle Potenze Centrali che già hanno aderito al progettato congresso saranno disinvitati e questo si limiterebbe a raccogliere delegati dei Paesi neutri, mentre agli aderenti dei Paesi belligeranti resterebbe la sola possibilità di pre

sentare relazioni e di dare se interpellati, delle delucidazioni verbali sulle questioni in esame. Così ,ridotto, il Convegno perderebbe assai d'importanza ed anche, in gran parte, ogni carattere pericoloso.

Il comitato organizzatore si era già assicurato, da parte dei Paesi Centrali adesioni di primissimo ordine. Tra gli aderenti tedeschi si notano i Deputati Bernstein, David, Dernburg, Erzberger, Scheidemann; i professori Niemeyer, Quide, Schucking ecc. Fra gli aderenti austriaci ed ungheresi meritano di essere rHevati il Deputato Redlich, i professori: Lammasch, Erlich, Fried, Goldscheid; Monsignor Gieseweis, Carlo Huszard membro del Par-lamento ungherese e Segretario Generale dell'Associazione cattolica ungherese, ·che interverrebbe in rappresentanza del Cardinaie Csernoch, primate di Ungheria, ecc..

IL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3786171. Corfù, 16 ottobre 1917, ore 13 (per. ore 17,55).

Telegrammi di V. E. nn. 12812 del 25 settembre (l) e 1303 del 4 corrente (2).

Nella questione scambio di prigionieri validi ho parlato Pasic appena tornato da Salonicco. Constavami Governo serbo era giunto fino a considerare uno scamb'io di 20 mila validi. Dissi fra l'altro che mentre io qui mi rendevo conto delle preoccupazioni di conservazione di razza che spingevano Governo serbo egli non doveva illudersi che in Italia c'iò apparirebbe giustificazione per un atto che darebbe nuova forza all'Austria e che costituirebbe indizio di debolezza morale nel campo degli alleati; gli feci intendere chiaramente che il Governo italiano si troverebbe nella impossibilità di consegnare gli ufficiali prigionieri della Serbia; tale consegna solleverebbe ,indignazione in Italia. Pasic mostrò comprendere gravità questione e senza dichiararlo formalmente mi lasciò intendere che 11 progetto di scambio sarebbe abbandonato. Mi disse studierebbe quali altri mezzi potrebbero migliorare sorte dei prigionieri serbi ed accennò fra altro a periodici invi'i di cibi agli uffkiali dai paesi alleati dietro pagamento da parte Serbia. Lo assicurai che in questo campo Italia sarebbe lieta fornire nei limiti del possibile il suo a'iuto.

IL PRESIDENTE DEL COMITATO MONTENEGRINO PER L'UNIONE NAZIONALE, RADOVIC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Parigi, 16 ottobre 1917.

Si nota in Italia un movimento -diretto a sostenere non i diritti pal'ticolari del Montenegro d'i :flronte al mondo Jugoslavo, desideroso di unità, ma della Dinastia dei Petrovich la quale comprende molto bene, che l'unità jugoslava si farebbe indipendentemente da essa.

Così scrisse in un articolo del 14 agosto On. A. Labriola, dimostrando chiaramente quali sono le tendenze particolari di Re Nicola, contro la volontà de'l Montenegrini.

Come ogni tesi oscura ed ingiusta, anche questa ha trovato difensori, che hanno come arma invettive e calunnie di ogni genere. Se alla fine di questa guerra, il Montenegro resterà separato o farà pavte integrale delilo Stato SerboCroato-Sloveno è senza dubbio questione interna del popolo Montenegrino e dei suo'l fratelli.

Può la cosa interessare le altre nazioni solo per le conseguenze che tale avvenimento potrà produrre. Chi non vuole ignorare la storia, le tradizioni e le aspirazioni dei Montenegrini, sa benissimo che essi sono partigiani dell'Unione.

Noi abbiamo cercato che il re Ni.cola desse una solenne conferma non solo alle tradizioni del paese, ma anche a quelle della Dinastia, dei suoi scritti e che accettasse queLlo che aveva stipulato cinquanta anni fa nel 1866, quando il giovane Prindpe Nicola sulla base dell'Unione completa del Montenegro colla Serbia, concluse una convenzione col Pr1ncipe Michele di Serbia. Da tale convenzione era prevista l'abdicazione del Principe Nicola in favore del Principe Michele.

Il movimento dell'Unione non è dunque un fatto nuovo.

Non vuole purtroppo sentirne parlare il • gruppo • della Corte: il Re, i Brincipi e qualche cortigiano troppo geloso del privilegio acquistato in gran parte con mezzi di dubbia moralità.

Dinanzi a tale fenomeno nessun uomo politico retto può restare indifferente. Da ciò la ragione dell'azione del Comitato che ho l'onore d'i presiedere, che esi,sterebbe anche se non fossero avvenuti tutti i lavorii oscuri della Corte e anche se il Re Nicola non avesse cercato la pace al nemico e se fosse come il Re Pietro coll'esercito e coi suoi figli al fronte.

In questo intrecdo di interessi di popoli era necessario informare gli Alleati dei desideri veri dei Montenegrini, tanto più che spesso non si vuole riconoscerli

come popolo Serbo e si vuole cercare di tenerli fuori dallo Stato Serbo-CroatoSloveno.

Al:la nostra campagna che ha uno scopo santo: l'Unione dei popoli se,condo i principi di nazionalità, si è risposto con macch'inazioni private che offendono ma non macchiano i nostri principi.

Ultimamente dovei per ciò far pubblicare una dichiarazione nella Gazzette de Lausanne che ho l'onore di inviarLe.

Il prestigio d'un paese dipende, è vero, da quello dei suoi membri ed in primo luogo da quelli che ne sono alla testa. Ma pure sarebbe tradire la Patria occultare coloro che hanno dimenticato i supremi interessi del popolo, come pure le proprie origini, e la ragione di esistenza. Ecco il nostro caso.

Per la difesa dei principii democratici io dovei già lottare colla Corte la quale dopo la d'isfatta della politica reazzionaria, dopo la guerra balcanica, fù obbligato a ridare la libertà alle sue vittime innocenti.

Non torna certo ad onore a giornali autorevoli come La Tribuna farsi oggi difensore di atti che ricordano con orrore i tempi medioevali. Soltanto con sacrifizio enorme condiscesi ad accettare nuovamente la Presidenza del Consiglio dei Ministri a Bordeaux, e lo feci soltanto doppo aver ottenuto la promessa formale da'l Re; di non ostacolare l'Unione Serba e Jugoslava.

S. E. il Barone Romano, mi disse in un'occasione ed appunto prima delle mie dimissioni che in Italia non si vedeva di buon occhio il nostro movimento. A ciò io gli risposi, che ogni popolo ha il diritto ed il dovere di preoccuparsi delle proprie sorti, aggiungendoli che essendo io ammiratore convinto del patriotismo e della rettitudine dell'On. Sonnino sono disposto a fare ciò che Lui farebbe al mio posto.

Questa guerra essendo combattuta per dare un'assetto definitivo e duraturo ai popoli gruppandoli secondo il sacro principio delle nazionalità, e perciò i Montenegrini hanno il dovere di esprimere i loro desideri tenendo conto delle proprie origini, dei propri interessi e delle secolari aspirazioni.

Il nostro movimento è un movimento pilebisc'itario, libero, privo di qualsiasi influenza, è la voce sincera di un popolo che reclama i suoi diritti a rientrare nella grande famiglia Serba, da cui la nostra Corte per me,schino scopo di egoismo e sogni non realizzati né realizzabili cerca tenere disgiunto.

Nel Montenegro dove l'immunità dei deputati non ha mai esistito, e dove gli interessi della Corte sono stati considerati come cosa essenziale, pure nel 1913 la Camera dei Deputati espresse la necessità d'un unione parz·iale con la Serbia, come pure, avanti la catastrofe, nel 1915 dichiarò che il destino del Montenegro doveva essere quello della Serbia.

Dopo questa guerra, portatrice delle unioni dei popoli :fuoatelli non può parlarsi d'altro che d'un unione completa. Non tenendone conto dei lavorii della Corte--definiti nel paese come tradimenti-nessun uomo d'onore poteva permettere al Re Nicola di continuare a condurre il Montenegro alla rovina e seguire la sua politica tendente pure a mostrare su 1luce falsa i veri interessi e "i desideri del Montenegrini. La sua famosa frase « après moi le déluge • non ha bisogno di commenti per definire i suoi intenti.

Un gruppo di individui stipendiati si è raccolto vicino alla Corona, da essa sorgono difensori di nazionalità dubbia come di dubbia coscienza, ma

certo di reputazione indiscussa... chi vive a Parigi se ne rende pietosamente conto. Giorni fà per iniziativa di questi individui uscì una dichiarazione sotto il titolo • La dichiarazione dei Montenegrini residenti a Parigi • benchè di essi è una gran parte sudditi austro-ungarici, costretti, per ragioni pecuniarie e di protezione, a dare ·i loro nomi a sudetta dichiarazione.

Lo scopo della sudetta di,chiarazione era quello, a protestare contro la

• Dichiarazione di Corfù • e contro la nostra azione, priva di firmitari di alcun valore politico o autorità nel paese, pure non hanno potuto mascherare o nascondere che • Le secolari aspiraztoni dei Montenegrini sono sempre state, e lo sono tutt'ora, la liberazione e l'Unione di 'tutti i Jugoslavi in uno Stato indipendente » (passo tolto dalla sudetta dichiarazione). È chiaramente dimostrato quanto sia erronea l'asserzione, di una parte della stampa "italiana, che sostiene che i Montenegrini vogliono restare fuori dallo Stato Jugoslavo.

La menzionata dichiarazione ha come scopo anche quello di sostenere le pretese della Dinastia dei Petrovich; difatti se vi fosse possibile ad esaudire tutte queLle pretese, non vi esisterebbe alcuna oppo,sizione all'Unione del Montenegro cogli altri Stati fratelli.

SimHi partigiani avrà il Re Nicola finchè potrà continuare a distribuire grasse paghe, di quaranta mila lire annue a persone insignificanti, semplici scrivani :!lino a ieri, suoi Ministri d'oggi; che al Montenegro non potevano avere che una paga da due fino a tre mil.a lire annue; così pure a semplici impiegati, studenti e profughi sono concesse paghe favolose. Con tutto ciò, alcuni di essi non hanno voluto dare i loro nomi a sudetta dichiaraz,ione, non volendo negare le aspirazioni vere dei propri confratelli e assecondare la propaganda contro i vitali interessi della loro Patria.

Con nostro vivo stupore vediamo che un giornale autorevole come La Tribuna che in mancanza di buone ragioni da opporre a quanto abbiamo affermato a proposito della politica separatistica della Corte Montenegrina, si serve degli intrighi, e in un articolo del 2 settembre si mostra solidale nel dire che, l'azione del nostro Comitato è equivoca, sussidiata dall'Austria, e tante altre meschine invettive.

È tempo, oramai di giudicare le cose come sono! L',idea della nostra unità è in camino da molti anni, e nessuno potrà spezzada. Anche l'Italia fù detta un'espressione geografica, emigrati italiani impostori, spioni, garibaldini, avventurieri e fanatici.

Quale errore ed ingiustizia è nel persistere oggidi a dire: che la Jugoslavia e Jugoslavi siano creazioni di Vienna, e che il popolo Jugoslavo e tutti gli emigranti siano agenti austriaci.

Non si accettano smentite per calunnie, quale imparzialità, ma anzi [e sostengono come documentate, su asserzioni false e fatti oramai a tutti noti, come • H processo di bombe • del 1907-8.

Passerei su questi fatti, se non si trattasse di un giornale così importante. Mi domando, se questo è il terreno prescelto che deve tendere al raggiungimento di un intesa precisa, illimitata, perfetta coll'Italia?

È o~·tre modo disonesto ed indegno di buon senso, il dire che l'AustroUngheria aiuta il nostro movimento. Fedele al principio • divide et impera • ora come in passato, ha sempre ostacolato ogni nostra intesa. L'Austria d'accordo coi reazionari del Montenegro, diretti e protetti dalla Corte, ha creato il • processo di bombe • col intento a screditare i Karagiorg·ievich ed annientare il partito nazionale del Montenegro, difensore dei princip'i democratici e sostenitore di una politica nazionale serba.

Il processo di Zagabria, non fù che 1la continuazione di quella nefasta cooperazione che ha ultimamente causato la catastrofe del Montenegro.

Conviene alla democraz'ia italiana lavorare a fare rinascere al Montenegro un despotismo mediovale, una povertà più insoportabile, fomentare lotte accanite, inimicarsi non soJo i Montenegrini ma anche i Serbi ed i Jugoslavi stessi?

Mi domando ancora, quale posto p'iù convenga al nome Italiano nella futura anima jugoslava -quello di ricordare l'Italia accanto ai nostri amici, oppure accanto ai nostri opressori?

Si tratta solo di far ritornare il Re Nicola, la sua Dinastia ad imporl'i al popolo che non li vuole, i qu~i, per abitudine e per antagonismo dinastico verso i Karagiorgievich, troverebbero d'i nuovo i proprii e soli amici e sostenitori a Vienna.

Noi non vogliamo, e non possiamo credere, che la democratica Italia potrà ciò favorire, ed in questo modo trattare i suoi futuri vicin'i più prossimi, suoi clienti e suoi naturali alleati contro l'antico e comune nemico l'AustriaUngheria.

Energicamente protesto, contro le accuse che il nostro lavoro sia ispirato a sentimenti contro l'Italia e la Casa di Savoia.

Noi amiriamo e desideriamo le vittorie dell'esercito italiano come se fossero le nostre, perchè anche esse significano l'avicinarsi del trionfo delle nostre leggitime aspirazioni nazion~i.

Seguiamo al pari con somma ammirazione le gesta eroiche del Re Soldato e dei Membri della gloriosa Casa di Savoia.

Come nella nostra p'iccola Patria fummo sempre propagatori dell'amicizia colla nob:iJle Italia, che io considero come una mia seconda Patria, così lo saremo nella nostra sospirata più grande Patria.

Ogni nostra azione sarà diretta in quel senso, perchè i nostri interessi sono gli stessi. Le due democrazie devono mettersi d'ac·cordo ed i loro interessi devono essere anteposti ad interessi di famiglie qualunque esse siano.

• È ben vero che, dove si apre un dissidio fra i due Stati Adriatici, penetra l'invadenza Austriaca •.

Mi rivolgo all'E. V. per protestare contro questa malefica campagna, la quaile vuole sacrificare i vitali interessi dei Montenegrini alle ambizioni personali in un epoca alla quale ogni popolo deve avere 'il di•ritto a decidere delle proprie sorti.

Sarò felice se l'E. V. vorrà concedere il Suo benevolo ed autorevole interessamento ad un movimento che non ha ·che scopi patriotici ed è ispirato da sinceri e duraturi sentimenti d'i amicizia verso la nobile Nazione Italiana.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE,

T. GAB. 1691. Roma, 17 ottobre 1917, ore 13.

Mi giunge riservatamente notizia che Venizelos avrebbe manifestato sua intenzione intraprendere prossimamente viaggio a Roma, Parigi, Londra. Evidentemente farebbe ciò col fine di assistere alla prossima riunione o conferenza di Governi al,leati a Parigi.

Prego V. E. far rilevare, come di suo, inconvenienti di aumentare numero di partecipanti a tali conversazioni e pericolo che Venizelos si proponga sollevare inopportunamente questioni di Asia Minore implicanti revisione patti nei riguardi Russia e tra alleati.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI

T. GAB. PER CORRIERE 1690. Roma, 17 ottobre 1917, ore 17.

Telegramma di V. E. Gab. n. 314 (1). Comunico alla E. V. per sua informazione conversazione da me avuta con Barrère H 23 settembre u.s.

Barrère mi comunicava riservatamente che attraverso alcuni Belgi rispettabilissimi, che sarebbero rimasti in qualche relazione con l'ex Governatorre civile germanico del Belgio (quello che vi era quando fu fucilata Miss Cavell) Von Lancken, questi avrebbe ripetutamente espresso il desiderio di incontrarsi in Svizzera con M. Briand, per fargli qualche apertura di pace. Briand naturalmente non ha aderito e, iil. Governo francese ne avvertiva Londra e noi.

Tra le proposte vagamente accennate vi sarebbe stata quella della cessione alla Francia dell'Alsazia Lorena, (o cessione in A.L.), di qualche cessione di colonie germaniche in Africa all'Inghilterra, di ricostituz·ione della Serbia nello statu quo ante bellum (probabilmente ante bellum balcanico del 1912), e di qualche concessione all'ItaJ.ia. Nessun cenno sul resto cioè su Russia, Rumania, Oriente ecc.

Barrère mi chiedeva le mie impressioni.

Ho risposto che non credevo affatto alla sincerità di tutti questi e consimili tentativi d'i trattative e che consigliavo di tagliar ·COrto con un vero t·iro di sbar•ramento. Gli avversari fingono la divisione fra loro per tentare di dividerci noi. Se potessero avere qualche cosa in mano per poter provare ai russi ed ai romeni (e magari ai serbi) che i loro alleati occidentaH stanno trattando a parte senza occuparsi d'altro che degli ·interessi prop'l"i, se ne farebbero subito forti per tentare con essi paci separate che rendano possibile agli Imperi Centrali di rovesciare contro di noi tutte le loro forze.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1692. Roma, 17 ottobre 1917, ore 22.

Questo Incaricato d'Affari d'Inghilterra mi ha dato comunicazione di due telegrammi diretti da Balfour all'ambasciatore inglese in Pietrogrado (2).

Il Governo francese, dice Balfour, ha proposto di recente di tenere il 16 ottobre una conferenza vera e propria di interalleati allo scopo di discutere i due seguenti punti:

l) La situazione generale della guerra;

2) I metodi pe'l' prestare aiuto alla Russia.

Il Governo inglese rispose osservando che la discussione sul primo punto comporterebbe una discussione difficile su questioni proposte dal nemico e sollevate dai fautori della pace. Per il secondo punto sarebbe stata essenziale la presenza d'i un Ministro russo autorevole il quale, appunto se tale, difficilmente avrebbe potuto assentarsi da Pietrogrado per parecchie settimane.

Il Governo inglese era invece favorevole a riunioni non uffic'iali da tenersi a Londra, Parigi o Roma, da restare segrete, senza comunicati ufficiali o notizie da pubblicarsi sulla stampa, senza regola sugli argomenti da discutersi, nelle quali prendessero parte i rispettivi Primi Mini.stri direttamente

Ho fatto conoscere al signor Erskine che accettavo il pensiero di Balfour delle conversazioni fra pochi rappresentanti delle Grandi Potenze, ma che per potere arrivare di fatto a ciò occorreva mettere pel momento completamente da parte ogn:i progetto o voto di conferenze interalleate e vigilare a che la stampa non ne parlasse, perché solamente facendo ciò potevasi evitare che gli Stati minwi domandassero di parteciparvi. Interessando aver presente un Ministro e un generale russo conveniva suggerire loro che indipendentemente da ogni progetto di conferenza essi venissero a Londra o a Parigi appena potessero, assicurandoli che in quella o·ccasione e lì per lì sarebbero convenuti nella città stessa come per caso e per officiare foT'll1.almente i russi, i rappresentanti maggiori degli Alleati. Così, e solamente così, era possibile improvvisare una conversazione seria tra i Governi delle Grandi Potenze, senza sollevare le diffidenze e i lamenti degli Stati Minori e discutere a fondo le grandi questioni del giorno anche le più delicate.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2792/319. Parigi, 17 ottob1·e 1917, ore 23,40 (per. ore 3,30 del 18).

Ieri la Camera dei deputati, riunita in comitato segreto, ha discusso l'incidente Briand-Ribot per le proposte di pace della Germania. Briand ha mo

strato una lettera da lui scritta a Ribot appena che gli parve che le proposte potessero essere autentiche, chiedendo ·che fossero infmmati gli alleati onde decidere quale seguito darle. Nella discussione un poco acre fra Ribot e Briand sembra che le simpatie dell'Assemblea fossero per Briand onde si conclude che la posizione di Ribot sia oltremodo scossa. Mi hanno assicurato c:h2 Painlevé abbia ieri sera manifestato intenzione d'l procedere ad un rimpasto ministe:-iale ammettendo nel nuovo Ministero alcuni socialisti. Uscirebbe Ribot e ieri sera Painlevé avrebbe accennato a voler offrire il portafoglio degli Esteri a Briand. Nel caso probabile ·che questi rifiuti, voleva offriruo a Viviani che è assai probabile rifiuti ed in tal caso Painlevé non s'i dimostrava [alieno] dall'ammettere un ministro degli Affari Esteri socialista: Thomas. Tutto ciò riferisco come semplice indirizzo della situazione, giacchè il Consiglio dei ministri non si era ancora riunito e tali intenzioni di Painlevé rispecchiano soltanto le sue "idee dopo la seduta. Del resto la posizione del presidente del Consiglio è molto scossa dal modo come si è regolato alla Camera nell'incidente Daudet-Malvy ed è opinione generaile egli abbia dato prova di pochissima abilità parlamenta<re. Credo si possa ritenere che il ministero, qual'è, non sia in grado di sostenersi, che tenteranno un rimpasto e che è dubbio assai che questo possa riuscire. La situazione di Br"iand è assai migliore che non al momento dell'ultima crisi, ma non so se sia tale da far credere nella possibilità per ora di un nuovo ministero Briand.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2806/432. Pietrogrado, 17 ottobre 1917, ore 21,30 (per. ore 19,10 del 20).

Telegramma di V. E. n. 1641 (1).

Questo Governo condivide interamente l'opinione di V. E. che alla nota del Vaticano accompagnatoria delle risposte germanica e austro-ungarica non vi sia luogo a rispondere. Del re,sto il Vaticano presso il quale è accreditata la rappresentanza diplomatica russa non ha fatto a quest'ultima comunicazioni di sorta. È presumibile che questo contegno sia occasionato dal fatto che l'un:ica risposta alla prima nota papale sono state le parole mordaci pronunziate da Kerensky al Congresso di Mosca, mentre per quanto in modo evasivo e verbalmente una risposta fu data al Vaticano dall'Inghilterra. Ad ogni modo la Russia è dispensata dal rispondere all'accompagnatoria "in questione anche dal punto di vista delle forme.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. PER CORRIERE 1702. Roma, 18 ottobre 1917.

In data 17 ottobre 'il R. ministro a Corfù telegrafa quanto segue:

• Gabinetto n. 126, Pasic mi ha detto che un croato in Svizzera ha fatto aperture presso il governo serbo in vista di decidere ad una simultanea rivolta le truppe croate e slovene sul nostro fronte e far loro deporre le armi, ma che detto croato aggiungeva che occorrerebbe far loro notare, anche in modo generico, che un accordo è stato raggiunto fra Italia e Serbia.

Ho chiesto a Pasic se era certo che non si tratti di un agente austriaco che tasti il terreno, ed egli non escluse. Pur consigliando Pasic di non abbandonare il filo, e pregandolo tenermi al corrente, non ho mostrato un interesse eccessivo poiché ho avuto impressione che il croato esisteva bensì, ma che Pasic ne ha sorpratutto tratto occasione per riaprire meco la conversazione sull'accordo per l'Adriatico. Riferendosi ai colloqui con V. E., mi ha detto che i croati si piegherebbero molto più facilmente a larghe transazioni che non gli sloveni, riconobbe che tra gli sloveni può aveTe maggior valore il pensiero di realizzare entro la cerchia austriaca tutte le ,loro aspirazioni, ma aggiunse che anche se la Serbia realizzasse solo il minimum delle sue speranze, cioè la Bosnia Erzegovina, anche gli sloveni dovranno riconoscere che l'avvenire degli slavi del Sud sta nel rimanere dal lato della Serbia, e che 'il pensiero di questa prospettiva non può avere effetto fin da ora. Col che Pasic voleva rispondere ad una mia osservazione circa il poco valore impegnativo che le transazioni serbe avrebbero per gli altri slavi del Sud • (l).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. R. P. 4352/1428. Parigi, 18 ottobre 1917.

Stamane è venuto da me il signor Misrachi, circa il quale ho riferito con precedenti miei rapporti.

Egli è reduce dalla Svizzera, dove era andato a raccogliere notizie sul conto di un giovane Camondo, aviatore francese, scomparso mesi or sono. Gli avevo dato anzi una lettera di presentazione per il R. ministro a Berna, il quale forse avrà già riferito a codesto ministero sul conto del Misrachi.

Ottenute le notizie sulla morte del g·iovane Camondo, il Misrachi ha cercato l'occasione di incontrarsi con antichi conoscenti turchi, ed ha avuto lunghi colloqui col Ministro di Turchia a Berna, il qua~e era già stato da lui avvertito del suo arrivo.

Questa circostanza merita -credo -attenzione, perché dà uno speciale valore alle offerte di mediazione fra l'Intesa e gli Imperi centrali fatte dal Ministro di Turchia, e forse deve vedervisi un'analogia con altre proposte di pace fatte recentemente per varie vie.

Poco il Misrachi mi ha detto verbalmente in più di quanto è contenuto

nell'acclusa copia di una lettera che egli ha diretto ierl'altro al suo amico

che serve d'intermediario fra il Misrachi stesso e il signor Ribot.

Il ministro turco gli ha detto che la Turchia ha chiamato sotto le armi tre milioni di uomini, due dei quali sono morti in guerra o per malattie. Ha poi accennato ad enorme mortalità nella popolazione per fame e per epidemia, ed infine per massacri; • gli armeni si può dire che oramai non esistano più •, così avrebbe egli dichiarato.

Avrebbe poi accennato all'intenzione che si era avuta di fare una spedizione militare contro la Mesopotam:ia, ed anche per tale scopo la Turchia aveva ottenuto di ritirare quello che rimaneva delle truppe mandate in Galizia. Ma l'Inghilterra essendo molto forte in Mesopotamia, si era rinunciato ad un'offensiva in quella regione.

Poco impressionato sembrò essere il ministro di Turchia per l'offensiva inglese a Gaza, che parve credere piuttosto una semplice minaccia.

Tutto quanto ha riferito a me il Misrachi è stato comunicato contemporaneamente al Governo francese, e, quanto egli mi ha detto, pare probabile che questo incarichi il Misrachi di ritornare in !svizzera e parlare col ministro di Turchia.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2795/320. Parigi, 19 ottobre 1917, ore 0,35 (per. ore 8).

Telegrammi di V. E. nn. 1692 (6) e 1691 (7).

Ribot essendo assorbito dal,le sedute parlamentari e Cambon tuttora assente ho parlato con Margerie. Ambasciatore di F~rancia a Londra c'irca dieci giorni or sono riferisce opinione di Balfour quale apparisce da recenti comunicazioni dell'incarica.to d'affari d'Inghilterra a V. E. Ribot rispose favorevolmente ma secondo m'i riferisce Margerie, Ribot crede che ormai i russi siano già troppo impegnati ad inviare una numerosa rappresentanza alla conferenza per poterla ridurre alle proporzioni desiderate da Balfour, da V. E. e che Ribot pure preferirebbe. Ho risposto che data la perfetta unanimità di pensiero dei tre ministri inglese, francese, ·italiano, mi pareva che sarebbe meglio intendersi per avvertire che la conferenza non può più aver luogo o rimandarla a data remota. Poi, avendo avuto una conversazione nel modo suggerito da V. E. con telegramma di V. E. n. 1692, Margerie promise di riferirne a Ribot sta

sera stessa. Nel corso della conversazione accennai al pericolo che anche rappresentanti dei piccoli Stati chiedano d'intervenire e Margerie mi disse che il ministro di Romania già ne ha fatto domanda. Allora dissi di avere inteso essere probabile H viaggio di Venizelos e che probabilmente anche lui vorrebbe intervenire e non mancherebbe di sollevare questione Asia Minore e altre che disturbino cose già ormai regolate e che nessuno di noi desidera rimettere in discussione. Margerie si limitò a consentire. In conclusione io dissi confidenzialmente a Margerie che, come mia impressione personale credevo improbabile che V. E. si sarebbe mossa non solo se vi erano rappresentanti Soviet, ma temevo anche se cominciavano ad aprire la porta ai rappresentanti dei piccoli Stati con il pericolo che la conferenza divenisse una accademia e vi si discutessero cose che per noi non erano più in dubbio. Margerie concluse ,che per suo conto approvava qualsiasi cosa che si facesse per T'idurre la conferenza a proporzioni modeste o tanto meglio se si riducesse ad una semplice conversazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DELLA GUERRA, GIARDINO

T. 14294. Roma, 19 ottobre 1917, ore 23.

Mio telegramma n. 13071 del 25 settembre scorso (2).

Il Segretariato Genera•le del Consiglio Nazionale dei Paesi czeco-slovacchi, ha comunicato a questo Ministero la lettera che ha diretta a V. E. in data dell'8 co•rrente, per chiarire alcuni punti riguardo alla creazione di reparti czeco-slovacchi presso il R. Esercito.

Parmi che desiderii del Signor Benes sulla questione dell'uniforme siano ragionevoli e spero perciò che V. E. possa darci soddisfaz·ione.

Gradirò conoscere il pensiero di V. E. sugli altri punti toccati nella Jettera in discorso, circa la nomina di ufficiali e le modalità proposte; il trattamento da farsi agli czeco-slovacchi che cessassero di appartenere al Corpo, e le questioni amministrative, riguardanti il Corpo stesso.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3819/360. Stoccolma, 19 ottobre 1917, ore 18,10 (per. ore 3,50 del 20).

Manifesto delegati sodalisti Stati neutrali pubblicato iecsera comprende progetto di pace conciliativa. Esso riconosce gravi difficoltà che alcune questioni aperte presentano, ma indica esplicitamente che quelle territoriali, come Balcani, Polonia e Trentlno, debbono essere naturalmente risolte collo stesso trattato di pace. Fissa poi principi generali: l) nessuna annessione e quindi restituzione di tutti i territod occupati, anche nelle colon'ie, senza escludere però rettifiche di frontiera che tengano conto della volontà popolazione; 2) nessuna contribuzione, ciò che non esclude rimborso di taglie e requisizioni contrarie convenzioni Aja; 3) restaurazione territori devastati con fondi internazionali; conferma libertà delle nazionalità; 4) garanzie per operai secondo decisioni di Leeds, Stoccolma e Berna; 5) amnistia per ogni reato politico connesso con la guerra. Per Belgio propone completo ristabilimento politico ed economico, autonomia cultwale per Fiandre e distretti valloni, rimborso taglie e requisizioni illegali, rinvio a giudizio arbitrale della fissazione della indennità promessa dalla Germania 4 agosto 1914. Per Alsaz"ia-Lorena plebiscito a momento opportuno dopo fine guerra colle liste precedenti alla guerra e completa libertà, lasciando scelta fra scrutinio unico e per distretti separati. RistabiUmento con fondi internazionali di una Serbia politicamente ed economicamente indipendente, unita al Monteneg>ro con libero accesso al ... (l) Bulgaria che avrebbe altresì Macedonia orientale fino Vardar. Creazione di una Polonia libera ed indipendente, non comprendendo però territori polacchi tedeschi ed austriaci, che avrebbero invece la maggiore autonomia possibile. Autonomia territoriale nazionaJità della Russia in una repubblica federale cui unirebbesi Finlandia indipendente. Per Boemia riunione degli czechi in uno stato federale con Austria Ungheria, e per jugoslavi uguaglianza economica e riunione in unico territorio amministrativo. Distretti itaHani dell'Austria che non fossero ceduti a Italia devono godere autonomia culturale. Autonomia politica e uguaglianza economica per Irlanda nella Gran Bretagna. Soluzione amichevOil.e questione Schleswig settentrionale mediante rettifica confine e consultazione popolare. Autonomia e ristabilimento Armenia turca con garanzie economiche.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE. AL SEGRETARIO DI STATO AGLI ESTERI BRITANNICO, BALFOUR

N. 4473. Londra, 19 ottobre 1917.

Con riferimento alla corrispondenza già passata tra codesto Ministero degli Affari Esteri e questa R. Ambasciata, d'ordine del Governo di Sua Maestà, ho l'onore di qui unito rimettere a V. E. un memorandum che contiene chiaramente esposte le vedute del R. Governo relativamente alla questione dell'importazione di armi in Abissia.

ALLEGATO.

MEMORANDUM

Riferimento alla nota del Foreign Office n. 122382/17 del 27 g;iugno 1917, circa l'importazione di armi in Abissinia. Il R. Governo fa le seguenti osservazioni in merito alle due proposte inglesi contenute nella nota precistata:

l) Circa la prima proposta (proibizione assoluta a qualunque ditta o privato in Abissinia di vendere armi, con una stabilita grave penalità per ogni contravventore) il Governo del Re fà notare che tale disposizione è già contenuta negli articoli 8.9 e 10 della Convenzione di Bruxelles del 2 luglio 1980 e nell'Accordo del 13 Dicembre 1906, e gli sembra quindi che essa indebolisca più che non rafforzi le disposizioni vigenti.

Quanto alla seconda proposta (consegna da ~arte del Governo abissino di un egual numero di vecchi fucili, in cambio di ciascuna concessione di nuovi fucili) il Regio Governo ritiene che in pratica tale proposta, mentre non ovvierebbe agli inconvenienti ed ai pericoli finora lamentati, potrebbe anzi peggiorare la situazione. L'Etiopia potrebbe, infatti, procedere ad una larghissima incetta di fucili vecchi ed antiquati per ottenerne il cambio e, dopo saturato l'ambiente di armi nuove, queste verrebbero naturalmente commerciate anche fra le popolazioni costiere.

2) A Sua volta, il Governo Francese, con nota verbale indirizzata il 15 luglio dal signor Barrère al Barone Sonnino, esaminando la proposta intesa ad ottenere l'impegno del Governo Abissino di indirizzare tutte le future domande di armi direttamente ai tre Governi di Inghilterra, Italia e Francia, mostra di preoccuparsi della esclusione, che ne deriverebbe, dal commercio delle armi in Abissinia, degld Stati e dei nazionali di Stati non firmatari dell'Accordo a tre, e di temere che il Governo Etiopico possa rappresentare tale fatto ai Governi Alleati dell'Intesa o neutri come un tentativo dei Gabinetti di Londra, Roma e Parigi, di limitare le relazioni che le altre Potenze possono normalmente mantenere coll'Abissinia. Il Regio Governo osserva che ciò conduce a riconoscere l'intru-vento di altri Governi nel rifornire di armi l'Etiopia, ciò che è contrario allo stato di diritto attuale (Atto di Bruxelles e Accordo a tre) e dannosissimo agli interessi delle tre Potenze interessate.

Il Governo francese, peraltro, con nota verbale 'indirizzata dal signor Barrère

al Barone Sonnino in data 14 settembre, non insiste più nelle accennate sue

osservazioni, ed è disposto a dare al Ministro di Francia in Addis Abeba istruzioni

conformi ai desiderata britannici appena egli conoscerà i sentimenti del Regio

Governo.

Il Regio Governo constata che su tale questione del regolamento dell'importazione di armi in Abissinia è già intervenuto tra le Potenze Alleate un accordo di sostanza, in quanto che le istruzioni 1inviate dal Governo Francese al suo Ministro in Abissinia (nota del signor Cambon al Foreign Office in data 17 Maggio 1917) sono state approvate sia dal Governo Inglese che dal Governo Italiano.

III) Il Regio Governo ritiene, pertanto, opportuno di procedere senza indugio ad uno scambio di note fra le tre Potenze Alleate, per dare a tale accordo di sostanza tutto il suo valore anche formale. Considerato che gli interessi delle tre Potenze confinanti con l'Abissinia esigono che questa non proceda ad acquisti dii armi e munizioni e di altro materiale da guerra in modo da eludere le disposizioni dell'Atto generale di Bruxelles del 2 luglio 1890, il Governo di Sua Maestà ritiene che dette tre Potenze, inspt:mndosi anche all'Accordo di Londra del 13 dicembre 1906, dovrebbero fra loro stabilire che nessun acquisto di materiale bellico possa farsi dall'Etiopia senza previo loro consenso. Se qualche reclamo venisse poi eventualmente presentato da una Potenza alleata o neutra circa la suesposta condizione restrittiva, si potrebbe obbiettare che il controllo che le tre Potenze desiderano esercitare è basato sull'Atto generale di Bruxelles e determinato dalla situazione geografica dei loro territori che soli sono contigui con quello Stato e possono quindi essere i soli danneggiati da ogni abuso nel traffico in parola, ed è anche basato sui due accordi tra Italia, Francia e Inghilterra del 13 dicembre 1906, accordi che fanno le tre Potenze garanti del controllo stesso delle armi e dell'integrità dell'Etiopia.

IV) Il Governo di Sua Maestà ritiene infine che conseguenza necessaria di questo accordo formale fra i tre Governi Alleati dovrebbe essere il pronto invio ai tre Rappresentanti d'Inghilterra Italia e Francia in Adis Abeba di istruzioni identiche che, in relazione a quanto è indicato più sopra, in armonia alle istruzioni già emanate dal Governo Francese (nota del signor Cambon del 17 maggio surricordata) potrebbero essere del seguente tenore;

• Se il Governo Abissino presentasse domanda di fornitura di armi, munizioni od altro materiale da guerra al Ministro d'Inghilterra, Italia o Francia in Adis Abeba, questi è incaricato di rispondere che tali domande debbono essere esaminate dai tre Governi Alleati e debbono, per conseguenza, essere indirizzate contemporaneamente ai Ministri d'Inghilterra, Italia e Francia, i quali potranno così far pervenire al Governo Abissino una risposta tra loro concertata •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO CARLOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. GAB. 1740. Roma, 20 ottobre 1917, ore 20.

Questa ambasciata britannica mi ha rimesso un promemoria così concepito:

Che qualche malinteso esiste circa le intenzioni per le quali è da tenersi la Conferenza degli Alleati è provato dall'idea di farvi partecipare un rappresentante del Soviet. Lo scopo per cui questa conferenza è riunita è di considerare i metodi della guerra e non i termini della pace. Per quanto importante possa sembrare il secondo argomento è il primo che ha il più immediato e pratico interesse. In origine l'invito del Governo francese alle potenze fu per una conferenza di guerra ed è soltanto ad una conferenza di guerra che il delegato degl'i Stati Uniti è autorizzato dal suo Governo a prender parte. Il fatto che qualcuna delle questioni nelle quali le potenze sono interessate possa essere trattata nelle conversazioni private e non ufficiali a Parigi fra i rappresentanti delle potenze non autorizzerebbe ad allargaTe gli scopi della conferenza ufficiale.

Per quanto si può giudicare il 16 novembre sarebbe la data più conveniente per la conferenza. I tre o Quattro giorni che precedono potrebbero essere dedicati a conversazioni ufficiose. La data di cui sopra tornerà probabilmente accetta al rappresentante americano ed anche si spera ai russi.

Quanto precede per sua opportuna conoscenza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE

T. 1374. Roma, 20 ottobre 1917, ore 23.

Per V. S. e per Mayor.

Ambasciata inglese comunicandomi che Stati Uniti aderiscono in principio designare loro rappresentante comitato interalleato in Europa aggiunte tale rappresentante potrebbe assumere presicdenza.

Ambasciatore ·inglese Washington ha ricevuto istruzioni fare in tal senso passo formale presso Governo federale e codesto Governo chiede che Cellere appoggi tale passo.

Pur mantenendo pensiero da me espresso con telegramma 1265 (l) ritengo non ci sia possibile opporci epperò telegrafo Cellere nel s·enso desiderato da codesto Governo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2812/436. Pietrogrado, 20 ottobre 1917, ore 15,15 (per. ore 14,10 del 23).

Neratoff mi ha detto che le sfere militari dirigenti ammetterebbero l'invio in Russia di tre o quattro divisioni giappones·i che concorreTebbero alla difesa del fronte nord per arrestare l'eventuale avanzata germanica su Pietrogrado, ma 'le difficoltà provengono oggi dal Giappone. L'ambasciatore del Giappone dal canto suo mi ha detto che il suo Governo non prenderebbe in considerazione che una spedizione di g'rande stile e cioè con mezzi tali (un milione e mezzo di uomini) da battere l'esercito tedesco ma che le difficoltà tecniche per un simile invio sono insuperabili. Quanto ad un piccolo invio di truppe non è il caso di parlarne, la loro situazione in Russia e di fronte ai nemici essendo troppo aleatoria.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2822/435. Pietrogrado, 20 ottobre 1917, ore 16,05 (per. ore 13 del .24).

19 ottobre.

Mentre il peso della guerra contro l'Austria-Ungheria grava ognora più sull'Italia sembra che l'interesse di alcuni circoli politici alleati, assorbiti forse dalla lotta contro la Germania, si intiepidisca per la causa che noi senza vanti, ma con molti fatti, sosteniamo in favore delle nazionalità oppresse della duplice monarchia. V'è persino a temere che non manchi in questi circoli chi considera

la nostra guerra soltanto una competizione itala-austriaca, la quale quand'anche restasse senza soluzione definitiva servirebbe ad ostacolare la impressionante forza espansiva dell'Italia. Essi dimenticano però che fallirebbero lo scopo comune della guerra se la liberazione delle nazionalità, oggi sostenuta quasi esclusivamente dall'Italia, rimanesse un voto platonico. Essi dimenticano altresi che per fiaccare il germanesimo è necessario scomporre l'Austria-Ungheria e che anche strategicamente su quest'ultima si devono concentrare gli sforzi per la più sollecita fine della guerra. L'opportunità di contrapporre a quella ,tendenza una estesa ed intensa propaganda mi sembra matura. La costituzione a questo scopo di un comitato composto di rappresentanti di tutte le nazionalità soggette all'Austria Ungheria sarebbe a mio avviso meritevole di incoraggiamento. Con tali comitati di coalizione si sfaterebbero i dubbi dei germanofili e a noi dannosi circa l'inconciUabilità di alcune stirpi slave con l'italiana e si attenuerebbero le relative polemiche della stampa; si contrasterebbe la corrente in favore di una Jugo-slavia nell'orbita austriaca (che sarebbe per noi la peggiore delle soluzioni) e con l'efficacia di una azione concorde si richiamerebbe un p'iù vivo interesse pubblico sulla lotta contro l'Austria-Ungheria e una più viva agitazione nell'interno di questa.

Naturalmente dal programma del comitato si dovrebbe ora eliminare ogni argomento che potesse dar luogo a dissensi e porvisi invece in evidenza il grande comune scopo e la conditio sine qua non della riduzione dell'Austria-Ungheria. Quanto al programma mi permetto di riferirmi anche ai concetti esposti nel telegtramma 428 (1).

Il dott. Gayda, assaggiando presso elementi czechi, jugoslavi, romeni, polacchi, avrebbe trovato disposizioni favorevoli per la costituzione di un simile comitato a Pietrogrado. Se V. E. ed il ministro Scialoja non vi hanno obiezioni egli potrebbe procedere in via beninteso del tutto estranea alla R. ambasciata agli opportuni passi per la formazione di un primo comitato. A questo scopo converrebbe inoltre che e~li fosse munito di un mandato da parte di un'associazione irredenta in Italia. Egli lo solleciterebbe presso il Conte Samminiatelli ed il comm. Scornio con telegramma che separatamente trasmetto all'E. V.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, BORGHESE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 4501/1209. Londra, 20 ottobre 1917.

Con riferimento al telegramma ministeriale n. 1314, del 5 corrente (3), mi onoro di informare V. E. che non ho mancato di assumere presso questo Governo, le opportune informazioni circa i passi che la Turchia intenderebbe di fare prossimamente per riconciliarsi col Re dell'Hegiaz.

Il Foreign Office mi ha ora risposto colla nota che, ad ogni buon fine, mi onoro di quì unito trasmettere in copia. Da essa risulta che al Foreign Office sono giunte eguali voci a quelle indicate da V. E., ma che questo Governo ritiene, anche se esse fossero vere, che non vi sia ragione di allarmarsi, fiducioso com'è che il Re dell'Hegiaz rifiuterà di prestar ascolto alle proposte turche.

La nota aggiunge che, secondo ultime notizie, l'ex-Kedivé avrebbe lasciato la Svizzera per Costantinopoli.

ALLEGATO

BALFOUR A IMPERIALI

CONFIDENZIALE. Londra, 18 ottobre 1917.

The Secretary of State for Foreign Affairs presents his compliments to the Italian Ambassador and, in reply to His Excellency's memorandum No. 4257 of the 5th instan,t, rrelative to the ex-Khedivé of Egypt, has the honour to state that

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. GAB. 1377. Roma, 21 ottobre 1917, ore 19,30.

Mi riferisco... (2) precedente. R. incaricato d'affari ad Addis Abeba ha telegrafato richiesta Ras Tafari ottenere permesso importazione 3.000 fucili che trovansi Gibuti, motivando richiesta su necessità armare suoi fidati partigiani

a difesa intrighi suoi nemici. Richiesta Tafari veniva contemporaneamente presentata questo ministero da ambasciata francese Roma.

Ho risposto alla R. Legazione ed a ambasciata francese che data incertezza situazione Governo etiopico e dati ripetuti precedenti dinieghi R. Governo non riteneva opportuno concedere permesso tremila fucili. Ho poi osservato che questione armi alla Etiopia è ora oggetto d'i nuovo esame da parte Potenze alleate per nostra iniziativa e con criterio Testrittivo. Quanto precede per opportuna norma di V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A MADRID, BONIN, E A PARIGI, SALVAGO RAGGI

T. 1382. Roma, 22 ottobre 1917, ore 22.

Mi viene riferito e segnalo la notizia alla E. V. che con l'invio del nuovo ambasciatore la Francia spererebbe in un futuro accordo tra Governo francese e Governo spagnuolo. Spagna concederebbe forte prestito alla Francia che da parte sua concederebbe speciali facilitaz·ioni per importazione prodotti spagnuoli e principalmente vini.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2895/477. Jassy, 22 ottobre 1917, ore 21,30 (per. ore 5,50 del 31).

Mio telegramma Gab. n. 475 (1).

Programma della permanenza qui di Masaryk è stato cambiato in seguito agli inviti che gli sono stati fatti. Stamane egli ha fatto colazione dal ministro di Serbia insieme a Take Jonesco e ad altre personalità rumene. Stasera pranzo a Co11te insieme ai ministri d'Italia, d'i Serbia, di Russia e d'America, quest'ultimo perché d'origine czeca. Domattina ministri esteri sono invitati con lui a colazione dal ministro dell'Istruzione Pubblica. Masaryk mi ha annunziato la sua partenza per stasera. Bratiano e Take Jonesco mi hanno parlato dei colloqui avuti con Masaryk e dai quali hanno riportato una impressione molto soddisfacente. Ad ambedue egli ha detto che vuole tenersi lontano da ogni velleità panslavista e che considera indispensabile per la riuscita del Congresso delle nazionalità dell'Austria Ungheria l'intesa con l'Italia. Ha aggiunto di avere visto a Pietrogrado quel R. ambasciatore e di essersi messo completamente d'accordo con lui. Come sede del congresso 1\-Iasaryk aveva pensato a Cristiania o a Parigi. Bratiano è contrario a Cristiania come a qualunque altra capitale neutrale perché esso·, teme che il Governo austro-ungarico vi organizzi per suo conto un congresso delle nazionalità il quale faccia da contrappeso al congresso predetto. Masaryk avrebbe allora voluto tenere il congresso a Parigi facendolo coincidere con la conferenza interalleati, giacché riteneva che questa conferenza dec'idesse degli scopi della guerra e l'ha consigliato a ritardare il congresso per aver tempo di organizzarlo meglio. Circa data Masaryk ha finito col riservarsi di prendere una decisione al suo imminente dtorno a Pietrogrado dopo aver conferito coi suo'i ambasciatori. È tuttavia rimasto d'accordo con Bratiano sul numero dei delegati di ciascuna nazionalità il quale dovrebbe essere di tre o cinque al massimo e sul programma che dovrebbe escludere tutto ciò che potesse provocare dissensi tra le nazionalità e limitarsi quindi a proclamare la necessità dela divisione dell'Austria Ungheria ed il diritto delle varie nazionalità che attualmente ne fanno parte a costituirsi in Stati indipendenti od unirsi agli Stati di uguale stirpe già esistenti. Take Jonesco mi ha detto pure che Masaryk (il quale è accompagnato da un capitano czeco dei corpi d'armata in formazione in Russia) afferma che il primo corpo d'armata è completo di 42 mila uomini ed ufficiali czechi fino al grado di capHano e russi pe'r i gradi superiori. Questi corpi d'armata mancano solamente dell'artiglieria, la quale però è forni.ta dall'Inghilterra e sarebbe anzi già giunta in Russia. Masaryk desidererebbe che il primo corpo d'armata anziché andare a Kiew ove è destinato, venisse in Roman'ia.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 2866/485. Jassy, 23 ottobre 1917.

Riferisco con preghiera mantenere segreto che il Re di Romania, a mezzo Misciù, dirige oggi al Re d'Inghilterra un telegramma molto energico chiedendo:

l) mantenimento della divisione serba sulla fronte romena;

2) invio sulla fronte stessa del corpo d'armata ceco;

3) sollecito invio di viveri, abiti, biancheria, medicine ecc.

Telegramma contiene amare recriminazioni per la condizione in cui è lasciata Romania (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2816/338. Parigi, 23 ottobre 1917, ore 21,20 (per. ore 4 del 24).

Painlevé tenta, come si prevedeva, il rimpasto. Da molti si crede non sia probabile egli possa conserva<re la presidenza del Consiglio ma generalmente si desidera egti rimanga ministro della Guerra. In seguito alla riconchliazione di Clemenceau con Poincaré si crede non improbabile un ministero ClemenceauThomas del quale potrebbe far parte Barthou. Però Painlevé tenta il rimpasto limitando a liberarsi di Ribot che potrebbe essere sostituito forse da Jonnart.

Tutto dò è semplice eco deLle voci che circolano ma la soluzione è tanto incerta che nessuno sa fare previsioni.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 2626/790. Berna, 23 ottobre 1917.

Ho l'onore di trasmettere qui unito all'E. V. il secondo numero deil Bulletin Monténégrin, Oil·gano del noto Comitato montenegrino per l'Unione nazionale presieduto dall'ex presidente del Consiglio montenegrino Andrea Radovich.

Sull'attività di tale comitato ebbi occasione d'intrattenermi alcuni giorni or sono col signor Dusann Gregovich, già maresciallo di Corte del Re Nicola e ministro degli Affari Esteri, il quale risiede da più di un anno a Ginevra. Il Gregovich si è espresso piuttosto sfavorevolmente sull'azione svolta dal Comitato in parola. Secondo lui tale azione non è che l'espressione di un crocchio relativamente poco numeroso e poco importante di emigrati politici matlcontenti e disillusi nelle loro ambizioni personali. Essi si atteggerebbero a legittimi rappresentanti delle tendenze oggi prevalenti nel piccolo reame ma tale atteggiamento sa<rebbe arbitrario, giacché, da notizie che il Gregovich diceva di

aver assunte da buona fonte, i montenegrini sarebbero tutt'a<ltro che unanimi, anche all'infuori dei drcoli di Corte, nel desiderare una dedizione senza condizione ed una fusione col nuovo Stato jugoslavo. Tutti questi movimenti d'opinione, provocati artificiosamente da alcune personalità che perseguono fini personali atteggiandosi a salvatori della patria sono, concludeva il Gregovich, prematuri e, come tali, potrebbero anche nuocere gravemente alla causa per la quale esse pretendono di combattere. Il Gregovich mi diede lettura di una lettera che egli aveva diretto in tal senso a questo Ministro di Serbia (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMMISSARIO GENERALE PER l RIFORNIMENTI, MAYOR, A LONDRA

T. 1388. Roma, 24 ottobre 1917, ore 22.

Macchi interessato nel senso del telegramma di V. E. n.... (l) telegrafa aver sempre vigilato az"ione Francia Inghilterra Washington per ottenere tonnellaggio amedcano recente manifestazione bisogni francesi avvenuta un mese addietro egli colse subito occasione per presentare Shipping Board memoriale esponente nostri bisogni. D'altro lato, secondo Macchi, ing.lesi e francesi sarebbero in gran parte responsabili ritardo Stati Uniti fornirci tonnellaggio: inglesi ostacolando politica tonnellaggio nord-americano, francesi con domande truppe americane in Francia e relativa dispersione tonnellaggio della quale risentirebbero oggi tristi effetti. Sembra anzi che Painlevé abbia telegrafato Tardieu far presente Governo Washington necessità sospendere invio truppe americane ·in Francia per utilizzare tonnellaggio drca approvvigionamenti più urgenti e vitali. Pur tenendosi opportunamente estraneo conflitto interessi anglo-americani Macchi dichiara aver sempre perseguito nostri interessi. In recente nota rimessa e commentata verbalmente al segretario di Stato egli ha prospettato nuovamente anche sotto aspetto politico gravissimo problema nostra alimentazione e nostri trasporti. Sullo stesso argomento ha intrattenuto Shipping Board e Food Controller. Risulta che Wilson ha preso personale interesse alla cosa promuovendo conferenza apposita fra War Trade Board Shipping Board e Food Controller. Macchi riservasi telegrafare risultati, dei quali terrò al corrente V. E.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3878/1115. Pietrogrado, 24 ottobre 1917, ore 12,30 (per. ore 10,40 del 25).

Seguito mio telegramma n. 1110 (1).

Verrà soppressa diplomazia segreta. Governi si obbligheranno a non più concludere trattati segreti. Questi ultimi, se conclusi, non avranno valore. Trattati non entreranno in vigore se non dopo approvazione Parlamenti. Disarmo graduale forze navali e terrestri e istituzione milizie. Lega per la pace proposta da Wilson potrebbe essere accolta a condizione che tutti gli Stati vi partecipino a parità di diritto e venissero democratizzati. Alleati dovranno dichiararsi pronti ad iniziare trattative di pace appena che avversari vi consentiranno, con rinuncia a conquiste. Alleati 'rinunzieranno altresì a trattative segrete di pace e si obbligheranno concludere pace in un congresso e vi parteciperanno anche neutrali. Verranno eliminati tutti gli ostacoli aLla conferenza dl Stoccolma e consegnati passaporti ai delegati (2).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3884/1113. Pietrogrado, 24 ottobre 1917, ore 12,30 (per. ore 13 del 25 ).

21 ottobre.

Ieri si è inaugurato Consiglio provvisorio della Repubblica. Kerenski vi dichiarò che compito del Consiglio è d'ifesa patria e riorganizzazione esercito per scacciare nemico cui successi sono dovuti unicamente alla debolezza russa, e che Governo provvisorio ha dati per poter assicurare che popolo russo, volendo, potrebbe uscire dalla presente situazione molto più presto di quanto lo pensino suo'l nemici. Fece elogio marina ma dichiarò che truppe di terra non oppongono dovuta resistenza al nemico. Della vergogna e sventura che colpisce Russia egli, disse, sono colpa ignoranza ereditata dal vecchio regime e propaganda anti-patriottica che vinse esercito. Soluzioni diplomatiche dei problemi suscitati dalla guerra sono strettamente collegate colle forze dell'esercito. Democrazia russa vuole pace e ritorno alla pacifica collaborazione dei popoli ma non piegherà mal capo sotto una forza brutale che offenda sua coscienza del diritto e della giustizia. Kerenski fece quadro fosco deHa situazione dipingendo crisi viveri combustibili e incombente sfacelo economico. Dichiarò che tutte le misure prese per rimediare a tanti mali si sono spezzate contro apatia e incoscienza dei circoli responsabili dinanzi al ... (l) e alla libertà. Disse che solo ripristinamento industrie disciplina esercito possono salvare Paese e che soluzione questione agraria interessa soprattutto coloro che colla rovina della libertà e della rivoluzione russa perdm-ebbero ogni possibilità di effettiva riforma agraria possibile soltanto col possesso di sufficiente numero di terre. Presidente del Consiglio provvisorio Avkesentieff mandò caloroso saluto a"i popoli alleati dichiarando che nella triste ora presente Russia deve rinfrancarsi al pensiero che alleati sono vincolati ad essa dal sangue insieme sparso e dalle aspirazioni ad una prossima ed onorata pace. Rappresentanti dei massimalisti e internazionalisti assemblea si levarono in piedi salutando rappresentanti potenze alleate presenti. Massimalista Trotzki dopo aver violentemente attaccato Governo e Consiglio provvisorio che disse strumento della borghesia ·invitò suoi compagni abbandonare Consiglio e mettere in guardia operai soldati e contadini di tutta la Russia. Terminò gridando evviva immediata e onorata pace democratica, tutto il potere ai Soviet, tutta la terra al popolo, evviva la Costituente. Massimalisti abbandonarono la sala fra le recriminazioni dell'assemblea.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2837/473. Londra, 24 ottobre 1917, ore 22,20 (per. ore 15,30 del 25).

Giusta istruzioni verbali di V. E. intrattenni ieri Balfour sospeso sussidio Montenegro, rappresentando necessità di l'iprendere pagamenti. Ministro degli Affari Esteri, interrogato ufficio competente, mi assicurò sussidio già interrotto durante tre mesi per ragioni di contabilità, è stato ristabilito fin dal luglio. Il Re Nicola però continua a lagnarsi di non averlo ricevuto. Si stanno ora eseguendo indagini per accel'tare se vi è stato disguido dei fondi che Tesoreria

assicura avere regolarmente erogati. Balfour osservava essere strano che mentre Francia ha realmente sospeso sussidio Re Nicola si lagni dell'Inghilterra che continua a corrisponderlo.

Giusta istruzioni verbali di V. E. co1si occasione per rinnovare a Balfour, pregandolo di prenderne nota, la nostra riserva in favore della futura reintegrazione del Montenegro. Tale riserva, ricordai, è in consonanza con accordi adriatici del 1915, base dei quali fu mantenimento indipendenza lVIontenegro. Ripetei a Balfour quanto avevo già detto in passato a Grey, cioè rhe per ovvie imperiose ragioni strategiche in nessun caso noi potremmo consentire che Cattaro e Lowcen vadano a cadere sotto dominio di altro Stato che non sia Montenegro. Balfour, dopo aver preso nota, senza elevare alcuna eccezione, si limitò a <rilevare che la condotta del Re Nicola era stata, a dir poco, equivoca e che, pertanto, simpatie opinione pubblica britannica per sua persona erano sens·ibilmente affievolite. Risposi non volevo addentrarmi in discussione sul passato contegno del Re Nicola, al riguardo del quale, del resto, la verità dei fatti era stata per opera interessata dei serbi pure un poco travisata. Comunque insistevo ad ogni buon fine sulla chiara ed esplicita manifestazione ripetutamente fatta degli intendimenti del Governo del Re circa sorte futura Montenegro in connessione con quella di Cattaro e del Lowcen. Nello stesso senso mi sono oggi espresso con Hardinge.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1715. Roma, 25 ottobre 1917, ore 18.

Telegramma di V. S. n. 649 (1).

Riterrei opportuno nessun italiano intervenisse conferenza (2), dove senza nessuna utilità per noi essi farebbero 'il giuoco della manovra tedesca. Autorizzola agire col maggior tatto e riserva in questo senso per dissuadere quanti più possibile andarvi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BOSELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 19.3.16 Roma, 25 ottobre 1917.

Risponde al telegramma n. 14490 del 21 corrente (1).

In relazione al telegramma suindicato convengo con la E. V. circa l'opportunità che il R. Governo, analogamente a quanto hanno fatto i Governi francese ed inglese, riconosca il Comitato naz'ionale polacco, con sede a Parigi, presieduto dal Signor Dmowski, come organizzazione ufficiale, considerando il signor Constantin Skirmunt rappresentante ufficiale in Roma del comitato stesso.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN, IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2856/354. Madrid, 25 ottobre 1917 (per. ore 10,30 del .26)

S.M. il re Alfonso parlandomi stamane dell'offensiva austro-tedesca mi disse che egli credeva che lo ,sfo'l"zo principale nostri avversari si producesse sUll fronte Trentino. Avendo io chiesto su che fondava tale opinione mi disse che gli ufficiali spagnuoli che visitarono un mese fa fronte austriaco avevano rifer1to forti concentrazioni di truppe germaniche in quel settore e costruzione di numerose strade coperte da servire anche in tempo di neve. Sua Maestà pe'l"ciò non escludeva attacco Alto lsonzo avesse carattere dimostrativo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2871/443. Pietrogrado, 25 ottobre 1917, ore 21,03. ( per. ore 16,20 del 27)

Voce finora incerta relativa destinazione Giers a Londra mi viene confermata da fonte sicura. A Giers è stata offerta ambasciata di Londra ed a principe Trubetzkoi quella di Roma.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI SONNINO

T. GAB. RR. 2841/477. Londra, 26 ottobre 1917, ore 22 (per. ore 3,50 del 27 ).

Lloyd George che si mostrava ieri pieno di fiducia nel successo della nostra azione difensiva, era invece oggi visibilmente allarmato per il telegramma poco prima giuntogli, con le tristi notizie dell'importante successo nemico. Il primo ministro era soprattutto turbato per l'avviso espresso dal generale Cadorna suLla serietà nostra situazione. Io gli ricordai ieri che i fatti avevano giustificato le previsioni del nostro generale e che in realtà la situazione presente era naturale conseguenza del collasso russo, il quale ci faceva trovare in circostanze escluse dai nostri accordi.

Sugli altri punti che fecero argomento del colloquio di ieri, e che date le circostanze del momento hanno importanza secondaria, parmi superfluo riferire. In sostanza io mossi a titolo personale le osservazioni già sottoposte ::t

V.E. e di esse il primo ministro assicurò avrebbe tenuto il debito conto.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2848/165. Stoccolma, 26 ottobre 1917, ore 19,35 (per. ore 12 del 27).

Scebecko e Dobiecki hanno di nuovo rappresentato ai colleghi alleati ed a me urgenza che potenze dell'Intesa proclamino con dichiarazione collettiva e solenne di considerare come uno scopo di guerra il ristabilimento della unità del1la Polonia con libero accesso al mare. Essi dicono che gli Imperi Centrali tengono l'opinione pubblica all'oscuro di quanto avviene nei nostri Paesi facendo credere invece che la loro potenza militare è invincibile per indurre i polacchi a prendere partito per loro. Temono che gli Imperi CentTali (quando non si tratti della Galizia e delle province polacche della Russia) facciano alla Polonia ogni sorta di promesse di ingrandimento territoriale verso oriente pur di strappare la formazione di un esercito che potrebbe riunire circa 800 m"ila uomim e rendere disponibili altrettante forze austroungariche. Miei colleghi di Francia, Inghilterra e Russia comunicano anche ai loro Governi tali domande e ministro degli Stati Uniti ne informa il suo. Per parte mia aggiungo che se non vedo inconveniente a che i Governi alleati facciano una dichiarazione collettiva circa la Polorria, credo che Scebeko e Dobieki si siano lascjati un poco troppo impressionare da certi discorsi del conte Roniker secondo cui sarebbe possibile il completo accordo (compresa anche la collaborazione militare) fra la Polonia e la Germania ove questa ultima accetti certe condizioni e specialmente l'abbandono di tutti i poteri nelle mani del Governo polacco e la riurrione alla Polonia futura di una parte della Lituania e deùla Russia bianca (abitata in maggioranza da polacchi) nonché la dipendenza delle terre puramente lituane da un'intesa fra polacchi e lituani. Mi sembra che la Germania (anche in mala fede e colla premeditata intenzione di non mantenerlo) non potrà mai decidersi a prenderre sim:iJ.e impegno. In ogni caso poi mi sembra inconcepibile che gli uomini i quatl.i hanno la direzione del movimento nazionale polacco a Varsavia non comprendano che una tale combinazione sarebbe disastrosa per la Polon·ia la quale si alienerebbe così completamente le Potenze dell'Intesa e rimarrebbe in completa balìa della Germania cioè della sua naturale ed irriducibile nemica. Segue :ropporto.

IL MINISTRO A PECHINO, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 495/143. Pechino, 26 ottobre 1917.

Alle parole pronunctate dal Visconte Ishii a Nuova York hanno seguito poco dopo quelle attribuite al capo detl.la Missione parlamentare giapponese a San Francisco il quale, se si presta fede al resoconto telegrafico pervenuto a Pechino, avrebbe accennato in termini non ancora ben precisi alla speranza, ossia per tradurre il vero pensiero nascosto dalle espressioni usate, alla pretesa che in tutti gli affari di politica importanza concernenti la Cina, le Po

tenze rappresentate presso questa repubblica si sarebbero consultate col Governo di Tokio p:-ima di prendere qualsiasi determinazione concreta. Tale sarebbe in verità un punto di vista propugnato dagl'l ambienti più influenti a Tokio. Il medesimo ebbe una recente pratica manifestazione in occasione dei consigli inopportunamente dati da questo lVI'lnistro degli Stati Uniti al Governo della repubblica circa il miglior modo di assicurare la pace interna.

Le dichiarazioni del Visconte Ishii vengono ora ·interpretate in senso vago e !"estrittivo dalla stampa giapponese, a quanto si crede, ispirata dallo stesso Governo preoccupato dalla diffidenza e dal risentimento assai diffuso benché celato, all'estero; il timore di un nuovo minacciato imperialismo panasiatico potrebbe causare seri imbarazzi diplomatici a chi preferisce la dissimulazione.

Il Governo giapponese il quale non manca di uomini abili e ponderati, si sforzerebbe ora, secondo ritiene anche questo mio collega degli Stati Uniti, di calmare le diffidenze, rinunciando, almeno per ora, alla forma più brutale delle occupazioni territoriali più o meno larvate, e contentandosi di stendere in tutto il paese i suoi lacci finanziari e commerciali appoggiati ad una complicata rete poliziesca.

Il problema appassionerebbe più che mai 'il pubblico delle isole del Sol Levante, ed intorno ad esso si svolge una lotta assai caratteristica tra il Gabinetto Terauchi e il partito dell'opposizione.

Vengo informato in proposito che il Gove!"no di Tok'io sarebbe perfino disposto a restituire la colonia tedesca di Tsingtao ai cinesi a patto però di sostituirsi a tutti i diritti contrattuali già posseduti dai tedeschi nello Shantung compreso i posti di polizia, le concessioni ferrov'iarie, bancarie ed altre.

Vengono in pari tempo attivati negoziati in corso tra il Giappone e la Cina circa la ria!"ganizzazione deUe Banche di Stato che cadrebbero in buona parte sotto il controllo giapponese, siccome ebbi già occasione di riferire 'in precedenti miei rapporti. Un prestito per la fornitura di armi servirebbe pure di pretesto per fa:-e accettare al Governo cinese buon numero di uffic·iali ed agenti giapponesi futuri strumenti di penetrazione politica. Queste ed altre imprese promettono di essere in parte coronate da successo, nonostante la campagna mossa da vari organi cinesi contro simili forme di ·invadenza cui si prestano vari membri di questo Governo. Si annuncia perciò una P!"Ossima crisi di gabinetto provocata dalla intricata situaz·ione locale; il Presidente del Consiglio sarebbe insidiato dallo stesso Presidente del ConsigUo [sic].

Intanto la stampa giapponese protesta di aver voluto sempre difendere la integrità territoriale della Cina e i principi di porta aperta o di uguale condizione pel commercio estero a favo!"e di tutte le potenze, di cui il Governo americano continuerebbe a farsi il campione. Il Signor Reinsch, parlandomi di queste proteste di sincerità nipponica a riguardo delle potenze estere, mi diceva recentemente che ciò non diminuirà la forte pressione nipponica affidata ad ·innumerevoli agenti giapponesi o a studenti cinesi educati in Giappone ligi agl'interessi dei loro maestri. Contro tali mezzi noi, mi osservava amaramente il mio collega, difficilmente potremo lottare.

Il gabinetto di Tokio in tutto ciò mostra un'abilità e una pieghevolezza assai notevoli.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI, A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. 1401. Roma, 27 ottobre 1917, ore 15.

(Per Berna). Telegrammi S.V. 637 (l) e 641 (2).

(Per gli altri). R. ministro a Berna telegrafa quanto segue:

• Consigliere nazionale... •.

(Come nel telegramma n. 3826/641).

Ho risposto a Paulucci quanto segue:

(Per tutti). Governi italiano, francese ed inglese hanno convenuto di non rilasciare passaporti a connazionali che li domandino pe·r prendere parte nota conferenza.

Ciò stante R. Governo è d'avviso convenga lasciare senza risposta la lettera del consigliere nazionale ed ho telegrafato ai RR. ambasciatori Parigi, Londra, Pietrogrado perché si adoperino affinché eguale decisione sia adottata da quei Governi.

(Per Parigi, Londra, Pietrogrado). Prego agire in questo senso e telegrafarmi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. GAB. 1733. Roma, 27 ottobre 1917, ore 18.

Notizie dal nostro fronte indicano grav1ss1ma la situazione. Nemico ha sfondato nostra linea in parecchi punti e sembra persegua un piano di grande stile di cui è impossibile prevedere conseguenze. Riferendomi contenuto mio tel. 1714 (l) e notizie pervenute· dai capi missione militari inglese, francese presso Comando supremo prego V.E. richiamare subito attenzione di codesto Governo sulla necessità di preordinare con la massima sollecitudine e urgenza invio contingenti secondo accordi intervenuti a suo tempo tra i varii Comandi supremi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. UU. 2851/478. Londra, 27 ottob1·e 1917, ore 8,36 (per. ore 7,50 del 28).

Per mia tranquillità prego V.E. telegrafarmi d'urgenza se il suo telegramma Gab. n. 1714 (l) e quello oggi direttomi da S.E. Orlando vanno interpretati quali istruzioni di chiedere esplicitamente a questo Governo aiuti militari. In tal caso le sarei grato telegrafarmi colla massima urgenza più precise istruzioni e possibilmente indicazioni pa•rticolareggiate circa nostre richieste. Del resto, come V.E. avrà rirlevato dal mio telegramma Gab. numero 477 (2), io avevo già parlato e forte a Balfour ed a Lloyd George sia della triste conferma data dagli avvenimenti alle previsioni del generale Cadorna, sia del fatto che le forze austro-tedesche ora contro di noi combattenti oltrepassano d·i gran lunga queLle che nei nostri accordi ci eravamo impegnati a fronteggiare. Addetto militare mi riferisce che Comandi Supremi britannico e francese telegrafarono a Cadorna di esseTe disposti a prestar immediato aiuto se richiesto.

L'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, RODD, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

NOTA VERBALE. Roma, 27 ottobre 1917.

His Britannic l\'lajesty's Embassy have the honour under instructions from Mr. Balfour, to inform the Royal Italian Ministry for Foreign Affairs that the Swiss member of the Centrai Committee of the International Organisation for promoting a lasting Peace has addressed a letter to all the Allied Reprei'Seintatives at Berne stating that an International Conferen~e consisting of members of belUgerent and neutra! states will meet at Berne on November 12 to discuss the principles of a lasting peace.

Although in the first portion of the letter a categorica! statement is made to the effect that the Conference will restrict itself to a discussion of generai postulates but will carefully avoid all discussion about the end of the present war, the writer states further on • that the chief aims of the Entente Powers will be the subject of discussion ». The Allied Representatives are therefore asked to procure passports for their nationals wishing to attend the Conference.

The letter, which asks for an early reply, concludes by decJining ali responsib'ility if the request for passrports is not answered.

His Majesty's Minister at Berne has learnt from a good source that the Germans propose to use this Conference as a means of working on the pacifist and socialist elements in ltaly.

The British and French Ministers refrained from acknowledging the letter in question and referred the matter to their respect'ive Governments for instructions. The Royal ltalian Minister would appear to have informed the Swiss Secretary that he would ,tJransmit it to his Government.

The penultimate paragraph of the 'letter stated that in the event of the Entente Powers declining to allow Delegates to attend the Conference those Powers would only be represented by such of their citizens who happened to be already 'in Switzerland.

Sir H. Rumbold is of opinion that this Conference would try to get hold of peace cranks, undesirables and Russian Jews etc. of whom there

are always a good number in Switzerland. He therefore recommends wide publicity being given to the 1letter in order to expose this Austro-German manoeuvre.

In bringing the above to the knowledge of the Royal Ministry for Fore'lgn Mfairs His Majesty's Embassy are instructed to inform them that His Majesty's Minister at Berne has been instructed that he need not reply to the letter from the Committee and that he should inform his Allied Colleagues that his Majesty's Government will not grant passports to British subjects wishing to attend the Conference. His Majesty's Gov,ernment trust that the Royal Italian Government will similarly refuse passports to Italian subjects wishing to attend the Conference.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA, ALL'AIUTANTE DI CAMPO DEL RE, BRUSATI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, BOSELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, DELLA GUERRA, GIARDINO, DELLA MARINA, DEL BOSCO, SENZA PORTAFOGLIO, SCIALOJA, E AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL

BOLLETTINO DI GUERRA 887. Zona guerra, 28 ottobre 1917, ore 13 (1).

La mancata resistenza di reparti della 2a Armata vilmente ritiratisi senza combattere ignominiosamente arresisi al nemico, ha permesso alle forze austro germaniche di rompere la nostra ala sinistra sulla fronte Giulia. Gli

« Di quello che io ritenni e ritengo la causa prima del disastro di Caporetto il pubblico fu informato dal mio bollettino del 28 ottobre. Poiché esso suscitò le più aspre critiche, e poiché anche nel Senato del Regno fu chiesto che "la Commissione d'inchiesta facesse le dovute indagini, desidero fare alcune dichiarazioni e osservazioni in proposito.

Il bollettino è firmato da me, fu da me riveduto e approvato, quindi è mio. Come assumo la responsabilità delle operazioni, assumo intiera la responsabilità del bollettino

10 -Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

sforzi valorosi delle altre truppe non sono riusciti ad impedire all'avversario di penetrare nel sacro suolo deHa patr1a. La nostra linea si ripiega secondo il piano stabilito. I magazzini ed i depositi dei paesi sgombrati sono stati distrutti. Il valore dimostrato dai soldati in tante memorabili battaglie combattute e vinte durante due anni e mezzo di guerra, dà affidamento al comando supremo che anche questa volta l'esercito, al quale sono affidati l'onore e la salvezza del paese saprà compiere il proprio dovere.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2876/483. Londra, 28 ottobre 1917, ore 15,55 (per. ore 20,45).

Telegramma di V. E. n. 14386 (1), giuntomi stamane ore 10. Del noto bollettino radiotelegrafico giunto all'Ammiragliato fui informato ieri nel pomeriggio dall'ufficio de1l'addetto navale. Esaminata possibilità impedirne pubblicazione, mi resi subito conto essere ciò impossibile. Bollettino era già stato diramato alle varie agenzie telegrafiche e comunicato a tutti i dubs, alberghi abbonati. Era evidente d'altra parte ·inutilità di ogni mia azione presso il Press Bureau per oppormi alla pubblicazione bolletttno ufficiale emanato dal Comando Supremo, firmato dal generale Cadorna e passato dalla censura. Alle

avvolgeva tutto l'esercito. Io pensavo che, poiché quanto avveniva alla fronte non era ignoto al Paese, ma piuttosto esagerato dalla immaginazione, dalle false notizie, dai propagatori del disfattismo, meglio valeva colpire d'infamia chi meritava di essere colpito che lasciare il disprezzo e il dubbio avvolgere genericamente i combattenti e togliere la fede nelle truppe eroiche che dovevano salvare il Paese. Meglio che lasciare l'impressione caotica e paurosa di uno sfacelo generale era dir chiaramente ciò che era, per me, la verità: che in un punto della fronte dei riparti avevano tradito il loro dovere verso la Patria, lasciando all'avvenire giudicare quale preciso carattere abbia avuto questo tradimento.

Per chi, d'altronde, nascondere i fatti? Non per il nemico che sapeva, che vedeva. Il nemico infatti che aveva tutto l'interesse ad esagerare le difficoltà superate, e quindi il nostro valore, non ha saputo nascondere la realtà veduta da lui, come la stampatedesca può dimostrare.

N o n per gli alleati, a cui la frana che travolgeva due anni di successi presto 0 tardi doveva essere spiegata nella sua realtà dolorosa, per la stessa necessità di rimediarvi. Gli alleati, d'altronde, hanno dimostrato la più acuta e calma valutazione dei veri limiti del fenomeno che ci ha colpito, avendo essi l'esperienza di simili cedimenti morali. L'ho constatato nei primi miei rapporti a Versailles e in tutte le conversazioni avute con uomini rappresentativi del pensiero, della politica, degli eserciti alleati.

Non per il Paese, infine, che già tutto sapeva prima del bollettino, e più che il bollettino non dicesse; sapeva da quei testimoni oculari della disfatta che erano i profughi, sapeva dalle orde degli sbandati che avevano gettato il fucile, dalle parole con cui proclamavano chiaramente la fine della guerra, dal loro atteggiamento cinico, e aveva compreso quanta viltà e ignominia fosse nella torbida tragedia da cui improvvisamente erano stati travolti. Nascondere con parole la verità si poteva; ma nessuno, né in Italia né fuori, avrebbe creduto a quella parola. Né l'opinione pubblica, per qualche diversa frase adoperata nel bollettino, avrebbe mutato la valutazione precisa dei fatti che risulta da troppe testimonianze perché qualche menzogna convenzionale o ufficiale la possa riformare.

L'altra considerazione era che le piaghe vanno curate a tempo col ferro e col fuoco,

non con le ipocrisie di una falsa pietà patriottica.

Era necessario dire al Paese e all'esercito una parola grave e forte.

La macchia c'era, era meglio, secondo me, che l'esercito e il Paese sentissero subito la necessità di lavarla. Per più di due anni avevo scritto bollettini esaltanti il valore dell'esercito italiano; sentivo che, perché quelli avessero valore, e avesse valore l'eroismo vero, che ancora esisteva, che già si riaffermava, era necessario chiamare la vergogna di un'ora e di alcuni riparti col suo nome.

Di questo parere sono stati anche uomini che della vita e dell'onore militare e nazionale hanno altissimo sentimento. Cito per tutti il ..... che me lo ha affermato personalmente.

Quanto all'effetto benefico che la verità ha in se stessa, anche se ingrata, so di non essermi ingannato. Qualunque possa essere stato l'effetto prodotto nel mondo politico, abituato ai mezzi termini, il bollettino che, nonostante le correzioni governative, fu nell'esercito e in gran parte del Paese conosciuto nella sua forma originaria produsse una reazione violenta, ma risanatrice. La logica popolare é molto semplice, e il bollettino poneva con virile e militare chiarezza delle premesse, le cui conclusioni pratiche furono una ondata di sdegno contro ogni viltà, e una ondata di entusiasmo patriottico verso gli eroici difensori della Patria, che furono certo sostenuti sulla Piave da uno spirito profondamente mutato di tutto il Paese.

Per questo non mi pento del bollettino del 28 ottobre e non mi lamento se esso fu rivolto come una grande accusa contro di me. Sebbene considerazioni di prudenza personale potrebbero oggi sconsigliarmi di ripubblicarlo nella stessa forma, pure, per considerazioni d'indole generale che debbono prevalere su tutto, e per il salutare rivolgimento che esso contribuì ad affrettare in quei giorni, non esiterei a rimettervi, senza nulla mutare, il mio nome».

ore 22 mi ·pervenne solito bollettino in francese a firma ministro Scialoja. Predetto bollettino era più mite di quello precedente circa contegno truppe. Mutata così la situazione telefonai immediatamente nuovo testo alla Reuter pregandola di diramarlo subito ai vari giornali. Agii in pari tempo presso Press Bureau per invitarlo a dare istruzioni ai giornali di pubblicare predetto secondo bollettino sostenendo che esso solo doveva considerarsi come comunicazione ufficiale del Governo. Press Bureau con molta buona grazia si adoperò nel senso desiderato presso quei giornali che non erano ancora andati in macchina. Tutti i giornali di Londra pubblicano pertanto stamane secondo bollettino, ma può darsi che qualche giornale di provincia abbia pubblicato il primo. Comunque impressione è stata purtroppo già prodotta, e se ne scorge qualche velata traccia nei commenti della stampa, la quale però, per quanto in termini diversi a riguardo resistenza nostre truppe, sostanzialmente concorda nel sostenere enfaticamente che l'Italia deve essere a qualunque ·costo aiutata. Sembrami superflua ogni più calda raccomandazione perché nella futura redazione bollettini, di cui testo diramato all'estero deve essere unico, si tenga debito conto dell'effetto da essi destinato a produrre non solo in Italia ma anche sull'op·inione pubblica all'estero. Va pure ad ogni buon fine tenuto presente che in questi giornali comincia già a farsi strada da un lato tendenza a biasimare autorità militari britanniche e dall'altra ad attenuare !''importanza e numero effettivo di nemici specialmente tedeschi combattenti contro di no'i.

Ciò per salvaguardare come al solito suscettibilità Russia rivoluzionaria i cui rappresentanti militari si agitano per combattere ovvia impressione prodotta nel pubblico che cioè nostri rovesci siano precipua conseguenza defezione della Russia. Nel colloquio avuto stamane con Derby, il quale mi ha confermato in termini cordiali note disposizioni già date per invio di rinforzi, ho rappresentato ener~icamente a Sua Signoria, nell'interesse non solo delle buone relazioni fra i due Paesi, ma anche della causa comune, necessità di fare possibile per impedire discussioni e controversie su questo tema delicato concludendo essere ora di agire e non di discutere. Derby ha convenuto. Mi ha poi rivolto varie domande dalle quali traspariva qualche dubbiosa apprensione riguardo la Tesistenza truppe lavorate diceva lui da intensissima propaganda, sul contegno più o meno energico del Paese ecc. Ho risposto essere mia assoluta ferma convinzione che in questa ora suprema gli italiani senza eccezione di partito faranno il loro dovere. Derby con particolare interesse mi chiedeva notizie che non potei dargli sulla soluzione della crisi sulla designazione capo futuro Governo, ecc.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3905/1124. Pietrogrado, 28 ottobre 1917, ore 10 (per. ore 21,20).

25 ottobre. In seguito pubblicazione delle istruzioni del comitato esecutivo del Soviet al rappresentante della democrazia russa alla conferenza di Parigi, questo ministro del Belgio ha diretto al com:itato esecutivo una letterra neLla quale, pur ringraziando delle sue dichiarazdoni riguardo Be.lgio, fa rilevare che esso non può essere ricostituito che colla stessa sovranità e libertà di cui godeva nel 1914.

Ministro oppugna inoltre equità di una rifusione di danni a1l Belgio prelevato da un fondo internazionale cui Belgio stesso concone, adducendo che persino Germania si è dichiarata obbligata rifonderlo dei danni inflittigli. Comitato ha risposto dicendosi d'accordo col ministro di Germania circa integrale ricostituzione Belgio e dichiarando di lasciare alle future trattative di pace definizione del fondo internazionale per indennità da accordare al Belgio al quale lo stesso Belgio neutrale deve concorrere.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3909/1119. Pietrogrado, 28 ottobre 1917 (per. il 28).

24 ottobre. In seduta Consiglio provvisorio ministro deLla Guerra in un lungo discorso sulla situazione militare dichiarò che efficienza dell'esercito russo è dimostrata

dal fatto che tedeschi tengono impegnate contro di esse 130 divisioni. Quattro classi sono state congedate ma demobilitaz'ione offre ostacoli peTché vari reparti rifiutano di ritornare alle loro case. Per migLiorare compagine esercito è stata istituita una serie di scuole ove istruisconsi ufficiali inferiori e soldati. Si procede inoltre alla formazione di truppe ucraine, estonie, geo•rgiane, secondo principio nazionalità. Se Russ'ia non troverà in essa stessa la forza per ristabilire ordine interno, questo le verrà imposto dalle baionette germaniche. Ministro della Marina dichiarò che disordini del bacino ca•rbonifero del Donetz diminuendo produzione combustibile obbligano molte fabbriche a cessare il lavoro. Disse che ristabilimento disC'iplina può restituirsi soltanto sulla base della reciproca fiducia nei generali ed ufficiali e stigmatizzò acerbamente condotta dei reparti arresisi al nemico. Generale Alexeieff dichiarò che immediata conconclusione pace segnerebbe completa rovina della Russia ed eccitò paese e Consiglio provvisorio a dedicarsi senza indugio alla ricostituzione eserclto. Kerensky assicurò truppe ed esercito sono fedeli nuovo regime e disse mirava instaurare regime dittatodale ma non a restaurare monarchia, se fanatici e traditori non avessero distrutto opera nella rivoluzione popolo russo, egli disse questo avrebbe ottenuto pace che io gli avevo promesso vittoriosa per Natale. In fine seduta minorista internazionalista Wlkoff spiegò permanenza suo partito nel Consiglio provvisorio colla lusinga che ibrido connubio della democrazia

colle classi borghesia sia per venire meno in prossimo avvenire.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2865/85. Madrid, 28 ottobre 1917, ore 17,40 (per. ore 3 del 29).

Crisi ministeriale sembra essere stata provocata da S. M. il re che rappresentò 'ieri mattina al signor Dato opportunità consultare vari capi parlamentari sulla condotta da seguire circa annunziato memorandum giunta militare. Presidente del Consiglio ravvisando in ciò una prova di diminuita fiducia del re, presentò dimissioni. Re Alfonso vuole ad ogni costo ingraziarsi l'elemento militare. Caduta di Dato sarà accolta con viva soddisfazione da ambasciata germanica la quale stava sostenendo con esso discussione alquanto vivace intorno ai sottomarini evasi negando che il capitano avesse impegnata la sua parola d'onore, mentre il signor Dato afferma avere, come realmente ha, le prove scritte, e minacciando di pubblicarle.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 4695/1264. Londra, 28 ottobre 1917.

Il 24 corrente ebbe luogo a Sheffield un numeroso comizio di propaganda per la guerra, il quale espcesse in una mozione " l'inflessibile determinazione di continuare fino alla vittoria finale la lotta in favore degl'i ideali di libertà e di giustizia che sono le aspirazioni comuni e sacre degli alleati ».

In quest'occasione il Generale Smuts ha pronunziato un discorso che qui

riassumo brevemente, non perchè le idee da lui espresse possano ritenersi

un indice del pensiero di questo Governo, o comunque meritevoli, nelle presenti

contingenze, di speciale rilievo e considerazione, ma perchè il discorso ha pro

vocato un articolo dell'organo maggiore del partito radicale, 'il Manchester

Guardian, nel quale si ritorna a prospettare con simpatia l'ipotesi di una pace

che salvi l'integrità deH'Austria.

Il Generale Smuts, dopo aver detto che scopo principale della guerra è

l'abolizione del " mHitarismo • e degli eserciti permanenti e che è necessario continuare la lotta finchè non si potrà ottenere una pace che garantisca da nuovi conflitti, ha indicato come altre condizioni della pace: la riconquista, prima di iniziare i negoziati, dei territori occupati dalla Germania, la tutela dei diritti delle piccole nazionalità, concedendo loro se non l'indipendenza, almeno l'autonomia. • Non vogliamo •, disse il Generale Smuts, • smembrare il'Austria o la Germania, ma S'i deve addivenire ad un assestamento che garantisca i diritti delle piccole nazionalità •.

Il Manchester Guardian, nel commentare il discorso dopo aver detto che quando la Germania si sarà convinta della indissolubilità dell'unione degli ahleati, forse si piegherà a discutere circa l'Alsazia e la Lorena e ad affidare senza <riserve il nuovo assestamento dell'Europa ad una conferenza internazionale. Se la Germania, continua il giornale, non è ancora disposta alla pace, le cose stanno diversamente per l'Austria. In quest'anno essa sarebbe stata disposta a finire la guerra a condizioni moderate ed è rincrescevole che in Inghilterra si sia a volte tenuto un linguaggio tale da scoraggiare il Governo austro-ungarico dal fare passi decisivi. • Siamo perciò lieti •, aggiunge il Manchester Guardian, • che il Generale Smuts abbia ripudiato la politica di smembramento, la quale deve evacuare i territori che ha occupati, ricostituire la Romania, la Serbia ed il Montenegro nella loro piena integrità ed indipendenza. Questo ci riguarda, come pure viguarda i nostri impegni di alleati H garantire una ragionevole intesa sulle divergenze che esistono fra l'Austria e l'Italia •. Oltre a ciò la Gran Bretagna non ha nessun interesse, osserva l'organo radicale, e nessun obbligo di infliggere all'Austria una punizione più grave di quella da essa già avuta. Se alla pressione militare si fosse unita quehla diplomatica, si sarebbe potuto avere il distacco dell'Austria dalla Germania. Ma, conclude il Manchester Guardian, gli eventi militari mostreranno se è ormai passato il tempo per una simile politica.

Nell'allegare al presente rapporto il discorso del Generale Smuts, com'è riportato dal Times ed il predetto articolo del Manchester Guardian ... (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, SALVAGO RAGGI

T. 1407. Roma, 29 ottobre 1917, ore 22.

Mio telegramma 1393 (1). Il R. ministro ad .Atene telegrafa quanto segue: • Ho parlato in proposito coi miei colleghi francese ed inglese. Ministro di Francia mi ha detto

l) che è d'accordo per il porto Prevesa del cui controllo avremo direzione pure tenendoci "in contatto eone autorità navali francesi di Corfù; 2) per l'ammissione dei nostri rappresentanti ai controlli degli altri porti egLi non ha istruzione. Personalmente vi è favorevole; 3) Per l'obbligatorietà del placet delle nostre autorità a Corfù per ,le persone che vanno nell''isola egli è egualmente senza istruzioni ma vi è personalmente contrario, ripetendo argomento che Corfù è base navale francese e quindi tutto vi deve dipendere dallo Ammiraglio francese; ho ribattuto che a quanto mi risulta Corfù nell'ultima conferenza Parigi fu dichiarata base navale e militare interalleata e quindi nostre autorità debbono conservare diritto di escludere dall'isola persone sospette. Non abbiamo potuto intenderei e Ministro di Francia mi ha promesso riferire al suo Governo e poi risponderm:i.

Ministro d'Inghilterra è del tutto ignaro della questione e privo d'istruzioni. A titolo personale mi ha detto che per porto Prevesa essendo nella zona francese egli se ne disinteressa. Per i nostri delegati nel controllo degli altri porti egli ha espresso opinione contraria perché teme che francesi, se noi otteniamo quella concessione, ne profitteranno per esigere di avere dei loro delegati nei forti della zona 'inglese; circa questione visto passaporti Corfù non ha espresso nessuna opinione.

Anche egli mi ha promesso chiedere istruzioni e poi darmi risposta •.

Ricordo a V. E. che risoluzione circa base ·interalleata Corfù fu proposta da Ribot nella seduta conferenza di Parigi del 26 luglio ed adottata all'unanimità. De Billy è quindi male informato.

Pregola soLlecitare istruzioni codesto Governo al proprio rappresentante in Atene.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2879/67. Berna, 29 ottobre 1917, ore 2,40 (per. ore 23,50)

In vista dei fortissimi motivi politico-militari che motivarono la chiusura deLla nostra frontiera verso la Svizzera permettomi rilevare l'opportunità di provocare analoga misura per la frontiera franco-svizzera. Constami che gli agenti degli Imperi centrali fermati nostro confine tentano di girarlo per la via di Francia. Medesima via sarebbe con ogni verosimiglianza utilizzata per la diffusione di manifesti sovversivi fra le nostre truppe predisposta dalla propaganda germanica.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. U. RR. 2383/484. Londra, 29 ottobre 1917, ore 2.2 (per. ore 9,35 del 30)

Non debbo nascondere a V.E. che noto bollettino di ieri, pe!r quanto non pubblicato dai giornali di oggi, non ha ricevuto meno larga circoil.azione e prodotto, secondo quanto mi viene riferito da varie parti, penosa impressione sulla grande maggioranza di coloro che l'hanno letto. I tristi avvenimenti così autorevolmente confermati accennano a genera<re in questa pubblica op·inione, manifestatasi fin qui così spontaneamente cordiale, un senso di apprensione e di dubbio non solo sulla validità della resistenza ulteriore delle truppe ma anche sull'energico contegno col quale il paese nostro fronteggerà la grave situazione. Da vari autorevoli giornali amici vengo da ieri sollecitato concedere interviste, inviare messaggio alla nazione britannica allo scopo di rassicurare sulla saldezza di propositi dell'Italia e mantenere così intatta la corrente di calda simpatia ora prevalente per no'i. Ho declinato. Per quanto intensa sia mia fiducia che nostro Paese saprà e potrà superare con

onore l'arduo cimento, mi 'ripugna in principio tenere linguaggio equivalente a captazione d'i benevolenza. Non credo poi, neLl'ignoranza in cui sono della situazione nostra interna, avventurarmi in pubbliche dichiarazioni e ritengo pure che al momento presente se si parla in nome dell'Italia occorre che la parola venga da bocca più autorevole della mia.

Sembrandomi però urgente affermare in modo solenne qui e dovunque che l'Italia unita e concorde farà i<l suo dovere fino all'ultimo e manterrà con onore i propri impegni senza vacillare, permettomi attirare l'attenzione tutta del R. Governo sulle considerazioni di cui sopra lasciando a V.E. giudicare se e sotto quale forma convenga provvedere per meglio raggiungere lo scopo.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. R. 493/221. Stoccolma, 29 ottobre 1917.

Da alcune settimane si trova qua il Principe Ladislao Lubomirski, polacco suddito russo, il quale dal prindpio della guerra fino a qualche mese fa ha dimorato a Vienna, dove lo si è lasciato più o meno indisturbato, grazie alle sue alte aderenze. Sua moglie è austriaca di nascita, Baronessa de Vaux, sorella dell'ex-Consigliere dell'ambasciata austro-ungarica presso la nostra Corte. In questi ultimi tem!)i il Principe Lubomirski, il quale si dimostra anzi tutto patriota polacco e non dissimula i suoi sentimenti anti-tedeschi, si è messo in rapporto con me e cogli altri colleghi alleati. Egli mi ha rife.rito circa l'Austria-Ungheria alcune impression·i, che, se non debbono essere prese come informazioni di speciale autorità, rappresentano però probabilmente l'opinione corrente nelle sfere aristocratiche di Vienna.

Il nuovo Imperatore e l'Imperatrice sarebbero divenuti moilto popolari per la loro semplicità ed il loro interessamento per le sofferenze del popolo: le classi troverebbero anzi che essi sono • troppo democratici ». L'imperatrice Zita o, più ancora, sua madre, la duchessa di Parma, vedova avrebbero per un certo periodo esercitato grande influenza sulla Corte e sull'Imperatore, ma da qualche tempo sarebbero state messe da parte. L'Imperatrice Z'lta, che prima non si peritava di ostentare la sua avversione per la Germania, sarebbe ora più prudente.

Il Conte Czernin sarebbe il vero arbitro della situazione. L'Imperatore aV'rebbe una cieca fiducia in lui e si affretterebbe a ripetergli qualunque cosa gli venisse detta da altri. Malgrado le aderenze czeche della sua famiglia, il Conte Czernin viene considerato come un germanofilo convinto. Se, nella politica interna austriaca si segue un indir·izzo, che può sembrare contrario agli interessi tedeschi, ciò sarebbe per forza ineluttabile delle cose e non per merito del Ministro degli Affari Esteri.

Invece nell'aristocrazia, nell'esercito ed anche nella popolazione dell'Austria il malumore contro la Germania sarebbe sempre vivissimo. Nelle sue ultime visite a Vienna l'Imperatore Guglielmo vi avrebbe trovato accoglienza assai fredda.

Il Principe L. Lubomirski mi ha inoltre confermato che nella Monarchia austro-ungarica il desiderio di pace è fortissimo e che le autorità fanno di tutto per infondere nelle masse la convinzione che la pace si farebbe prima della fine dell'anno. Quando invece si vedesse che il termine della guerra è ancora lontano, la ripercussione morale sulle popolazioni sarebbe assai grande. Naturalmente queste impression·l non sono recentissime e non è possibile dire in quanto gli ultimi eventi militari abbiano potuto modificare la situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA

T. CAB. 1750. Roma, 30 ottobre 1917, ore 12,25.

Ambasciata inglese informa che generale Robertson ha lasciato Londra la sera del 28 per l'It~ia avendo il Gabinetto di Guerra ritenuto opportuno un colloquio personale del Comando Supremo allo scopo di meglio stabilire l'aiuto che il Governo inglese è disposto a dare nelle presenti circostanze al Governo italiano.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2888/68. Berna, 30 ottobre 1917, ore 12,50 (per. ore 17).

Ricevo da Chiovenda telegramma seguente: • Guisi riferisce quanto segue: l) informatori di Nyon assicurano che i manifesti preparati a Ginevra per le note progettate insurrezioni salfebbero già stati introdotti in Italia e in Francia; a Lione avrebbe avuto luogo un primo movimento e lo scoppio... (2) generale in Ital'la sarebbe fissato per hl 2 novembre; 2) notte scorsa un consigliere di legazione austro-ungarico di Berna si sarebbe recato a mezzanotte al domicilio del principe Tossun in Ginevra, comunicandogli che Governo austroungarico desidera far conoscere al Governo inglese la sua intenz·ione di offrire la pace separata all'Italia contro ripristino statu quo ante. Tossun avrebbe comunicato quanto precede al dottor Parodi capo servizio informazioni inglese in Ginevra che ne avrebbe informAto Gulsi. Parodi telegrafò in proposito al suo Governo •.

A manifesti sovversivi alludeva già mio telegramma Gab. n. 67 di ieri notte (3) ·e rapporti pari data (4).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1413. Roma, 30 ottobre 1917, ore 22.

Mio telegramma 1348 (1).

Incaricato d'affari Inghilterra ha trasmesso a ministero delle Colonie una nota da Londra in data 13 ottobre ·ln cui Governo britannico incarica ambasciata inglese Roma discutere con il R. Governo questione rifornimento munizioni a Idris Senusso facendo rilevare che se per mancanza armi e munizioni Idris non potesse fronteggiare elementi turcoflli facilmente sorgerebbero gravi torbidi Tripolitania, nel qual caso Inghilterra causa suoi impegni in Palestina non potrebbe rendere alcun servizio al Governo italiano tranne azione difesa frontiera egiziana.

Incaricato d'affari inglese ripeteva verbalmente a questo ministero in data 23 ottobre stesse dichiarazioni aggiungendo essere parere Wingate pascià non dovere Italia scontentare Idris che è il solo che possa aiutare Italia 'ln Libia e impedire che nemici di essa abbiano prevalenza. Wingate ritiene anche che in forza accordo, forillitura armi a Idris spetterebbe Italia di ciò Wingate Pascià avrebbe già dato comunicazione Idris.

Evidentemente dichiarazioni inca·ricato d'affari inglese basate su nota Foreign Office 13 corrente non costituiscono risposta a nostra domanda contenuta in mio teL 1348, comunicata per iscritto da codesta ambascia.ta al Foreign Office il 17 corrente.

Prego perciò V.E. sollecitare risposta al telegramma 1348 avvertendo specialmente che Idris non domanda solo armi e munizioni, bensì anche danaro, mezzi di trasporto, viveri, vestiario; e che opinione di Wingate pascià che immigrazione armi spetti Italia non è esatta essendo aiuto armi e munizioni escluso tanto per Italia che per Inghilterra da accordo per Senussi del 31 luglio 1916.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2891/352. Parigi, 30 ottobre 1917, ore 21,50 (per. ore l del 31).

Telegramma di V. E. n. 1134 (1).

Barthou mi dice d'aver ricevuto un telegramma identico e non ha :risposto perché il principio ammesso da Francia Italia ed anche Inghiltevra di non consentire presenza delegati Soviet implica risposta favorevole al desiderio di Bratiano (2).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2893/354. Parigi, 30 ottobre 1917, ore 21,50 (per. ore 1,25 del 31).

Barthou mi ha dichiarato stasera ripetutamente che il Governo francese convinto della necessità di aiutare l'Italia in questa circostanza farà quanto è possibile. Mi ha aggiunto che Painlevé è partito per Londra per concertarS'i a questo proposito ,col Governo inglese. Ho creduto opportuno d'informare Imperiali.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2890/449. Pietrogrado, 30 ottobre 1917, ore 23,37 (per. il 31 ).

Nei debiti modi ma energicamente ho dimostrato a Terescenko 'il dovere e l'interesse deLla Russia di porre tosto in azione le proprie forze contro il nemico ovunque ciò sia possibile. Tanto più categorico è quel dovere in quanto più si aggrava in questa ora la sua responsabilità verso gli alleati. Tanto più grande è il suo interesse di agire in quanto nella guerra contro l'AustriaUngheria Italia rappresenta il suo essenziale alleato. Tanto più urgente è per essa l'opportunità del momento per intervenire in quanto sul fronte italiano il nemico ha concentrato i suoi sforzi lasciando così alla Russia la libertà d'azione incomparabilmente più larga di quella che mai abbia avuta. È necessario ed urgente di far sentire al nemico come ogni suo tentativo per potente e violento che esso s·ia, diretto a costringerci alla pace germanica ci trovi tutti compattamente solidali e irremovibili nella difesa della causa comune.

Terescenko che si mostrava profondamente penetrato delle constatazioni che io gli venivo esponendo mi ha risposto aver motivo di credere che le armate IV, VI e IX agli ordini del generale Tcherbasceff siano ora in condizioni soddisfacenti e tali da permettere un'efficace pressione sul nemico. Aggiunse non potermi dare oggi alcun affidamento, ma voler recarsi domani (mercoledì) al Quartiere Generale per conferire con Duconin circa la possibHità di un'azione dal fronte romeno. Accennò pure ad alcuni reparti in buone condizioni di stanza nel Caucaso, che potrebbero essere utilizzati ed alla squadra del Mar Nero, il cui impiego potrebbe venire combinato colle operazioni del fronte romeno. Ad analoga mia domanda il ministro degli Affari Esteri disse sembrargli difficile che il.'azione possa essere intrapresa prima di qualche settimana.

Per parte mia non posso nascondere a V. E. che data la nota situazione dell'esercito russo non conviene farci illusioni sulla possibilità ed eventualmente sull'efficacia deLla sua azione. Ciò non di meno poiché l'imprevisto non può mai escludersi in questo paese, non trascurerò mezzi che siano in mio potere per spingere il Governo ed i fattori responsabili a prendere d'urgenza tutte le iniziative di cui siano capaci.

Kerensky è qui atteso domani e chiederò subito di vederlo.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3927/1129. Pietrogrado, 30 ottobre 1917 (per. il 31).

27 ottobre.

" Parigi, Maklakoff, uno dei capi più in vista del partito dei cadetti; Madrid, Stakovic che appartiene egli pure al partito cadetti e che recentemente copriva carica Governatore generale della Finlandia; Berna, Evraimoff già capo del partito progressista alla Duma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA, E ALL'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. GAB. 1759. Roma, 31 ottobre 1917, ore 12,50.

Ho fatto rilevare a Giers l'opportunità, anche dal punto di vista politico oltreché militare, che in questo momento di assalto austro-ungarico contro l'Italia, l'esercito russo facesse qualche sforzo, il maggiore che gE fosse possibile, per impegnare il nemico da quella parte.

Giers assicurava che egli avrebbe vivamente incitato il suo Governo a farlo (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, E A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. 1760. Roma, 31 ottobre 1917.

Giers mi riferiva che esistono due comitati polacchi coi quali il Governo russo è in contatto: il comitato nazionale polacco di Parigi, capitanato dal Dmowski, che reclama l'istituzione di un esercito polacco anche in Russia; e l'altro, con intonazione più democratica, avente sede in Russia, presieduto da Lewinski, e nella cui direzione vi sono pure alcuni russi. Questo secondo comitato che ha molta presa anche sulla popolazione della Polonia russa ora occupata dai tedeschi, in vista del pericolo che la costituzione formale in Russia di un esercito polacco distinto non avesse a spingere gl'Imperi Centrali a fare altrettanto da parte loro, e a bandire nelle provincie poJacche da loro occupate la coscrizione, rifornendosi con ciò di parecchie centinaia di migliaia di uomini, si contenta del sistema ora adottato dal Governo provvisorio russo di formare dei 'reparti speciali di nazionalità polacca, facenti per ora parte integrale degli eserciti russi.

I!l Governo russo non ha nulla da obiettare a che ·i Governi alleati riconoscano ufficialmente il comitato nazionale polacco di Parigi (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2903/488. Londra, 31 ottobre 1917, ore .21,50 (per. ore 12 del 3 novembre).

Perdurando per i noti motivi nei giornali, malgrado mie raccomandazioni a lord Derby (mio telegramma Gab. n. 483 (4), polemiche insinuazion·i sulla

esagerata entità dei contingenti nemici contro di noi, sulla nessuna .responsabilità di questo Stato Maggiore ecc. ho creduto di attirare oggi stesso rul fatto la seria attenzione di Balfour. Ho osservato non sembrarmi da un lato dignitoso profittare delle nostre disgrazie per controversie interne che non ci conce:-nono, sembrarmi invece dannoso alla causa comune alimentare in queste difficili circostanze polemiche e discussioni che, conosciute poi in Italia, dove il pubblico ignorando i retroscena, avrebbero per unico scopo di travisare i sentimenti reali della nazione britannica della quale era sicuro si sarebbero apprezzate le dimostrazioni di genuina cordialità. Ciò tanto più poi in quanto che tutte queste tendenziose informazioni ·sono tutt'altro che esatte, secondo risulta dalle varie comunicazioni del generale Cadorna. Ha replicato Balfour che condividendo pienamente le mie vedute avrebbe provveduto per quanto stava in lui a troncare tal'i postume inutili discussioni da lui sinceramente deplorate.

Nel corso della conversazione ho detto essere ormai assai probabile che nelle pianure verrete abbiansi a decidere le sorti della guerra generale. Occorre quindi che gli alleati si rendano ben conto che aiutando poderosamente l'Italia a:iutano ·se stessi e favoriscono il trionfo della causa comune. Il ministro ha replicato sulla prima mia osservazione non parergli possibile ancora pronunziarsi in modo assoluto, l'importanza però dell'azione militare nel Veneto essere comunque di piena evidenza, ed al riguardo della medesima avere questo Governo, al pari di quello francese, gli • occhi bene aperti •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI

T. GAB. 1765. Roma, l novembre 1917, ore 20.

Nost-ro informatore in Svizzera assicura Kerensky avrebbe promesso ufficialmente che nel caso Potenze centrali riuscissero far scoppiare rivoluzione Italia egli per incoraggiare italiani pace concluderebbe pace separata per Russia. Le comunico quanto precede con ogni maggiore riserva.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, SALVAGO RAGGI, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. GAB. 1768. Roma, 1 novembre 1917, ore 21.

Il generale Robertson che veniva dal nostro fronte mi comunicava francamente dietro mia richiesta le sue impressioni.

Egli ritiene tutto riparabile a patto di volerlo fortemente, di un energico lavoro di tutti gli ufficiali superiori, mantenendosi ·in contatto diretto e di persona con le truppe; di severa punizione e vigorosa riorganizzazione dei reparti che si sono sbandati o hanno fallito al loro dovere. Occorre arrestare con la massima fermezza ogni propagazione del contagio di rilassamento morale e di apatia nelle truppe. La sua impressione è che converrebbe difendere il Tagliamento ma si rimette per questo ai giudizi del nostro Comando.

L'ho assicurato quanto al contegno del Paese, e quanto ai decisi propositi del Governo, pregandolo di ringraziare il Governo inglese della spontaneità delle sue offerte e contando sulla sua azione personale presso i maggiorenti a a Londra per gli opportuni maggiori concorsi (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

T. GAB. 1770. Roma, l novembre 1917, ore 21.

Ministero della guerra comunica che Cadorna prospetta eventualità ritiro truppe Albania, Libla.

Per quanto rigua!'da Albania faccio considerare estrema gravità simile risoluzione che riuscirebbe irriparabile qualunQue sia per essere esito guerra e disastroso effetto su spirito pubblico in Italia ed all'estero, rinvigorendo nostri nemici, rendendo disperata soluzione assetto Adriatico. Occorre anche considerare che nostra difesa marittima nell'Adriatico senza Valona sarebbe fortemente pregiudicata, e nostre città su quella sponda resterebbero ancora più esposte offensiva nemica. Quanto Libia associami interamente considerazioni telegrafate da collega Colosimo (2).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2905/486. Londra, l novembre 1917, ore 20,10 (2) (per. ore 6,25 del 2).

Ieri S. M. il re Giorgio mi fece chiamare per telefono. Disse che in questo momento così doloroso per noi e per l'Intesa tutto il suo pensiero si rivolgeva affettuosamente al nostro Sovrano Augusto cui inviava caldo messaggio di simpatia esprimendo piena fiducia nella ripresa attività vittoriosa

nostro esercito. Inghilterra presterà il massimo possibile appoggio ana Nazione alleata. Risposi che la causa dell'Italia è oggi più che mai la causa degli alleati. Aiuto prestatoci quindi in questa O·ccasione si risolve in un vantaggio generale. Ad una domanda di Sua Maestà di esprimergU con massima franchezza ed in via affatto personale la mia impressione su contegno del nostro Paese, risposi essere mia assoluta incrollabile convinzione che Paese urrito e compatto farà il suo dovere fino all'ultimo e di ciò non esitavo a rendermi mallevadore. Replicò il re che le mie assicurazioni gl'l cagionavano confO'rto. Ritornando sul tema militare col calore e impulsività di linguaggio noto a

V. E. disse non arrivava a consolarsi dell'avvenuto e che nessun avvenimento del prinC'ipio della guerra gli ha recato maggiore penosa impressione. I piani di Cadorna erano perfetti, le truppe ampiamente sufficienti a f•ronteggiare sicuramente il nemico disponente, in realtà, di effettivi assai minori di quanto si è detto. Ciò nonostante si è verificato così immane disastro dovuto a defezione del quarto corpo d'armata composto in maggioranza di meridionali. Rilevai in risposta :

l) anzitutto il numero delle truppe nemiche era assai più considerevole di quanto, non so perché, si vuole qui 'in certi circoli sostenere, senza parlare della preponderanza schiacciante d'artiglieria, già preannunziata dal generale Cadorna;

2) quanto al contegno IV corpo d'armata la storia insegna che d'i panico sono stati a momenti suscettibili tutti indistintamente gli eserciti più valorosi del mondo e mi bastava ricordare il contegno di intere divisioni francesi a Charleroi ed in Lorena;

3) meridionale io stesso, per quanto prima e soprattutto italiano, non potevo inchinarmi senza osservazione ad un addebito fatto ai soldati del sud che in due anni di continue vittorie hanno non meno di quelli del nord dato prove tangibili di ero"ismo incontestabile. Replicò Sua Maestà contegno quarto Corpo non derivava da panico ma da preordinata defezione, conseguenza di intensa propaganda socialista e clericale. Ciò era dimostrato dal fatto che altre truppe avevano splendidamente resistito. E qui ·i·l Re cominciò ad imprecare contro il Papa, i socialisti neutralisti, ecc. Proseguendo disse che purtroppo il recente successo avrebbe ringa1luzzito l'Austria che, come egli sapeva di • certa scienza era finita al punto che l'Imperatore mostravasi disposto a fare pace a qualunque costo ed a qualunque prezzo •. Vittoria conseguita però non varrà a migliorare disperata situazione economica duale monarchia, la quale non potrà tirare a lungo avanti. Risposi che mi permettevo dissentire. Non avevo ma·i creduto a questa chimera qui accarezzata di una possibile pace separata austriaca e meno che mai vi credevo ora che la Germania ha preso sotto la sua ferrea direzione la totalità dell'esercito austro-ungarico. Non vedevo come in tale stato di cose potrebbe l'Impero separarsi dal predominante alleato. Rep>licò il Re che messa alla disperazione l'Austria farebbe la pace lo stesso deponendo semplicemente 'i • tools •. In conclusione Sua Maestà insistette sull'intera fiducia inspiratagli dal generale Cadorna che ha dimo

strato di non perdere la calma neanche in momenti così terribili. D'ailtra parte la costituzione del nuovo Gabinetto pre~leduto dall'onorevole Orlando e con la partecipazione di V. E. gli dava pieno affidamento che l'Italia avrebbe vittoriosamente superata la grave crisi. Risposi tale essere il mio fermo convincimento.

Sul linguaggio di Sua Maestà evidentemente rispecchiante le impressioni raccolte a destra e a manca faccio i seguenti rilievi:

l) Le osservazioni sull'entità delle forze nemiche vengono evidentemente dallo Stato Maggiore che si studia di diffonderle dovunque per arginare forse l'intensità della segreta campagna inspirata da Lloyd George in certa stampa contro Robertson.

2) Sulla questione della pace separata austriaca avrei ogni motivo dl ritenere impressioni del re non ugualmente condivise dai membri più autorevoli del Governo a cominciare da Balfour e ormai mi ass:icurano da ogni parte e me lo ripeteva ieri anche Cambon, tutte le persone se'fie si rendono conto della falsa strada battuta nello accarezzare la speranza di svincolare l'Austria. Balfour, mi risulta da buone sorgenti, ha manifestato nel Gabinetto di guerra la sua convinzione che è ora di farla finita con questi da lui definiti • side shows •, di possibili intese separate con Austria, Bulga,ria ecc. -A tali concetti generali si è appunto inspirato il Llinguaggio dl lui alla Camera ieri, nonché le recentissime dichiarazioni di Ceci! il quale disse: • Gli alleati hanno messo tutto in comune anche il loro onore. »

3) Circa il contegno del nostro paese ritengo invece apprensioni vi~lbili del re riproducono fedelmente l'impressione generale. Ciò mi venne confeTmato nel massimo segreto da persona di fiducia mia dalla quale ho saputo che già da due mesi erano giunte a Lloyd George da fonte privata non responsab'ile, informazioni allarmanti sulla situazione in Italia. Segnalavasi ostilità generale contro la guerra, animosa avversione contro ·l'Inghilterra, intensa propaganda nell'esercito. Rodd interpeUato qui, escluse tali catastrofiche previsioni, riducendo queste voci alle loro reali proporzioni. Donde ora in cedi circoli risentimenti e critiche contro Rodd tacciato d'ingiustificato ottimismo, preconcetta italofilia ecc. ecc. Confido che il mio risoluto Unguaggio con Sua Maestà, con Derby ed oggi con Balfour varrà a rimuovere queste apprensioni. Su dl esse indubbiamente porrà una pietra finale l'energico concorde patriottico contegno del nostro paese, del quale già s'intravvedono confortanti disposizioni, nonchè la vittoriosa e valorosa resistenza delle nostre truppe. FeC'i dare stamane la massima diffusione al telegramma del presidente del Consiglio a Cadorna e provvedo stasera perchè i giornali di domani mattina pubblichino il telegramma di V. E. del quale detti ogg'i conoscenza a Balfour. Egli mi disse in via privata ed a titolo personale e confidenziale che erasi apprezzato il mio contegno calmo e fiducioso. Gli ho risposto che avevo resistito ahle personali sollecitazioni di giornali per interviste, messaggi rassicuranti ecc. perchè il farlo mi sarebbe sembrato equivalente ad ammettere la possibilità di un dubbio sul patriottismo dei miei concittadini, dubbio contro il quale mi ribellavo con tutto l'animo di italiano.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3959/61. Tokio, l novembre 1917, ore 22 (per. ore 13,40 del 2).

Trasmetto all'E. V. copia due note che saranno scambiate domani o dopodomani fra il segretario di Stato ed il visconte Ischii il quale imbarca S. Francisco di California per 'il Giappone 7 corrente. Tali note che saranno pubblicate dopo il 7 stabiliscono perfetto accordo fra i due Paesi come segue:

• Stati Uniti riconoscono che per ragioni vicinanza .territoriale Giappone ha speciali interessi in Cina soprattutto nelle regioni limitrofe. Tuttavia sovranità territoriale Cina rimane integra e Governo degli SS.UU. ha ogni interesse riguardo assicurazioni Governo giapponese che mentre posizione geografica dà al Giappone tali interessi, tranne essi, non ha alcun desiderio ... (l) contro i commerci di altre Nazioni o mancare riguardo ai diritti commerciali finora accordati dalla Cina in trattati con altre nazioni. I due Governi negano qualsiasi loro intendimento violare indipendenza od integrità territoriale Cina e dichiarano aderire sempre a·l principio ispirato all'uguale possibilità commercio e industria in Cina. Dichiarano inoltre che sono ambedue contrari acquisti da parte qualsiasi Governo speciali diritti o negare a cittadini o sudditi di qualunque paese pieno godimento all'uguale possibilità nel commercio e industria Cina •. Questo ministro Affari Esteri ha fatto oggi stesso identica comunicazione miei Colleghi Inghilterra Francia Russia e mi ha detto movente precipuo scamb'lo note è sventare trama germanica per rottura a danno due Paesi.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2914/451. Pietrogrado, l novembre 1917, ore 23,59 (per. ore 13,35 del 3).

Avvenimenti sul fronte italiano producono qu'l vivissima emozione. Manifestazioni di simpatia e caldi auguri a~ nostro indirizzo mi giungono da ogni classe di persone. Parimenti la stampa, salvo rare eccezioni nel campo estremo (lo Novaja Gisni, per esempio, che ha anche sfruttato l'accenno del comunicato italiano alle manchevolezze della seconda armata), è concorde nel riconoscere che gran parte delle forze nemiche riversatesi su noi furono tratte dal fronte orientale, nel deplorare l'inerzia russa, nell'esprimere voti e salda fiducia nella riscossa delle nostre arm'i. Una corrente in favore della ripresa dell'offensiva da parte della Russia si va disegnando. In altri tempi un simile movimento dell'opinione pubblica avrebbe giustificato buoni pronostici per il concoii"sO effettivo che la ... (l) alleata 'in uno dei suoi slanci avrebbe potuto prestare. Oggi purtroppo sulle sue stesse migliori intenzioni non si potrebbe fare assegnamento. Tuttavia a noi conviene comunque di alimentare e coltivare quelle ancora esigue correnti per i risultati che possono darC'i neU'avvenire non fosse altro sotto il riguardo politico. A quest'uopo deve conco•rrere anche la nostra propaganda. Essa dovrebbe in primo luogo fornire alla stampa ogni elemento atto a P<Jrre in evidenza che sul fronte italiano stanno per decidersi le sorti di tutta la guerra, che tutti gli alleati hanno quindi il dovere e l'inte•resse di intensificare le loro attività, di tendere i loro sforzi per troncare od infrangere i tentativi nemici d'imporci la sua pace e la sua legge. Converrebbe poi negli opportuni modi far sempre più risultare la responsabilità del lungo armistizio di fatto se non di nome esistente sul fronte russo, segnalando unità artiglieria che ne provengono, scelta potuta fare dei più aggumriti reparti, pienezza loro efficienza dopo gli indisturbati riposi. Infine l'entità della grandiosa lotta che l'Italia sostiene per quanto sia nota dovrebbe venire rappresentata in modo da poP<Jlarizzare ammirazione e fede nehl'opera nostra e nell'immancabile suo finale successo. Elemento episodico nelle relative notizie dovrebbe occupare ampio posto. Nel sottoporre a V. E. queste principali direttive che anche ufficio propaganda di Pietll"ogrado terrà presente nel suo lavoro, permettomi di attirare benevola sua attenzione suLl'opportunità che nei telegrammi a quell'ufficio destinati, siano densamente raccolte nella maggior copia possibile tutte le notizie ai detti scopi conducenti. Permettomi chiederle altresì se non ritenga opportuno che da Pietrogrado si mandino alle legazioni in Danimarca e Svezia brevi cenni su~i articoli comparsi nei giornali russi in seguito alla nostra propaganda. Non sarebbe forse inutile che si diffondesse e sl insinuasse a Berlino che la Russia non rimane malgrado tutto indifferente agli avvenimenti sul fronte italiano.

Prego V. E. voler comunicare quanto precede a S. E. il ministro Scialoja.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 903/126. Tokio, l novembre 1917.

Confermando le mie informazioni telegrafiche, ho l'onore di trasmettere a V.E. le copie qui unite dei progetti di due note, che saranno scambiate domani o dopodomani a Wasl:rington fra il Segretario di Stato ed il Visconte Ishii sull'argomento indicato in margine.

Nel rimettermi oggi questi documenti, il Ministro degli Affari Esteri, Visconte Motono, mi ha detto che essi potranno forse subire qualche lieve modificazione di forma, rimanendone però la sostanza invariata.

ALLEGATO l

LANSING A ISHII

I have the honor to communicate herein my understanding of the agreement reached by us in our recent conversation, touching the questions of mutuai interest to our Governements relating to the Republic of China.

In order to silence mischievous reports that have from time to time been circulated, it is believed by us that a public announcement once more of the desires and intentions shared by our two Governements with regard to China is 1advisabie.

The Governments of the United States and Japan recognize that territorial propinquity creates special re1ations between countries, and consequently the United States Government recognizes that Japan has speciai interests in China, particularly in that part to which her possessions are contiguous. The terdtorial sovel1eignity of China, nevertheless, remains unimpaired, and the Government of the United States has every confidence in the repeated assurances of the Imperial Japanese Government that, while the geographicai position gives Tapan such speciai interests, they have no desire to discriminate against the trade of other nations or to disregard commerciai rights heretofore granted by China in treaties with other Powers.

The Governments of the United States and Japan deny that they bave any purpose to infringe in any way the independence or the territorial integrity of China, and they declare furthermore that they always adhere to the principle of

Il -Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

the so-called open door or equal opportunity for commerce and industry in China. Moreover they mutually declare that they are opposed to the acquisition by any Government of any special rights or privileges that would affect the independence or the territorial integrity of China, or that would deny to the citizens or subjects of any country full enjoyement of equal opportunity in the commerce and industry of China.

I shall be glad to have Your Excellency confirm this understanding of the agreement reached by us.

ALLEGATO Il

ISHII A LANSING

I have the honor to acknowledge the receipt of your note of to-day, communicating to me your understanding of the agreement reached by us in our recent conversation, touching the questions of mutuai interest to our Governments relatings to the Repubhlc of China.

I am happy to be able to confirm to you, under authorization of my Gov,ernment, the understanding in question set forth in the following terms:

In order to silence mischievous reports that have from time to time been circulated it is believed by us that a public announcement once more of the desires and intentions shared by our two Governments with regard to China is advisable.

The Governments of Japan and the United States recognize that territorial propinquity creates special relations between countries, and consequently the United States Government recognizes that Japan has special interests in China, particularly in that part to which her possessions are contiguous. The territorial sovereignity of China, nevertheless, remains unimpaired, and the Government of the United States has every confidence in the repeated 'assurances of the Imperial Japanese Government that, while the geographical position gives Japan such special interests, they have no desire to discriminate against the trade of other nations or to disregard commerciai rights heretofore granted by China in treaties with other Powers.

The Go'\'ernments of Japan and the United States deny that they have any purpose to infringe in any way the independence or the territorial integrity of China, and they declare furthermore that they always adhere to the principle of the so-called open door or equal opportunity for commerce and industry in China. Moreover they mutually declare that they are opposed to the acquisition by any Government of any special rights or privileges that would affect the dndependence or the territorial integrity of China, or that would deny to the subjects or citizens of any country full enjojment of equal opportunity in the commerce and industry of China.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2911/5246. GM. Comando Supremo, 2 novembre 1917, ore 19,30

Risposta a telegramma n. 1769 Gab. (2). Concordo con V.E. sul giudizio circa valore morale partecipazione americana su nostro fronte e ritengo si possa in Questo senso rispondere a Page.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A L'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T. 1418. Roma, 2 novembre 1917.

Circoli austro-tedeschi Zurigo assicurano esistenza trattato austll'o-o,landese contenente clausola segreta relativo intervento Olanda a fianco Imperi centrali. Pregola controllare riferirmi (1).

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3958/1137. Pietrogrado, 2 novembre 1917, ore 4 (per. ore 9,50 del 3 ).

31 ottobre.

Commentando operazioni sul fronte italiano Vecernie Vremia scrive: • Nostra valorosa alleata trovasi critico momento vittima dello sfacelo esercito russo. Undici divisioni germaniche e otto austriache trasportate dal fronte russo e da quello balcanico hanno ingrossato forze nemiche sull'Isonzo e loro urto ha scosso resistenza italiana. Uomini e organizzazioni che lavorano sul fronte russo per dissoluzione esercito hanno recato gravi colpi anche agli alleati facilitando p'lani tedeschi. Ma italiani sorti a difesa libertà dei popoli mercè loro numerose riserve di uomini e di materiali sapranno anche questa volta arrestare avanzata o:rde germaniche, aiutare alleati a riportare trionfo su tiranni imperialismo tedesco ».

Birsgevia Viedomosti scrive che situazione miHtare italiana non è mai stata

tanto minacciata come ora. Austro-tedeschi distogliendo sempre maggiori forze

dal fronte russo fanno contro Italia isolata sforzo disperato. Un'avanzata del

l'esercito russo in questo momento avvicinerebbe pace molto più facilmente di

tanti discorsi e delibe•razioni.

Russo Volia dopo aver rammentato aiuto che italiani portarono ai russi

quando questi ritiravansi da Tarnopoli, scrive che Hindenburg per prevenire

grave colpo che esercito italiano minacciava portare all'Austria ha o•ra preso

poderosa offensiva servendosi di numerose truppe tolte dai fronti russo e ro

meno.

Entente invia rispettoso saluto a valorosa Italia e dichiara che avveni

menti che la colpiscono possono rattristare non scoraggiare alleati. Tal'i avve

nimenti dimostrano che Austria è lungi dall'essere esaurita e che occorrerebbe

diffidare dei preconcetti e luoghi comuni. Confida che italian'l sapranno presto

riparare colpo subito e spera che Russia malgrado difficoltà interne possa ten

tare sul fronte salutare diversione.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, CADORNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

(ACS, Carte Orlando)

T. RR. 5.278. Italia, 3 novembre 1917, ore 20,30 (per. ore 22).

G.M. Azzurro. Linea Tagliamento data anche sopravvenuta magra acque non offre sicurezza. Durante giornata reparti nemici riusciti passare su destra fiume. Sono stati attaccati e possono essere temporaneamente contenuti. Ho OTdinato Tipiegamento sulla Piave dove intendo giuocare l'ultima carta battendomi risolutamente per quanto lo consentirà lo spirito delle truppe, poiché una ulteriore ritirata su una linea p'iù arretrata equivarrebbe allo sfacelo dell'esercito senza salvare l'onore armi. Prego di comunicare S.E. ministro della Guerra.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3963/373. Stoccolma, 3 novemb1·e 1917, ore 17,55 (per. ore 7 del 4).

Comitato ordinatore conferenza sociaUsta ha pubblicato memorandum rimessogli dai rappl'esentanti del partito socialista serbo Duscian Popovitch e Kaclerovic i quali evidentemente sono fautori degli Imperi Centrali che li hanno lasciati venire qua.

Tale memorandum pur affermando che la • riunione della Serbia colla Bosnia-Erzegovina è esigenza naturale e logica •, finisce col formulare un ;, programma minimo ", comprendente completa restaurazione della Serbia e sua unione al Montenegro, accesso al mare, ma non all'Adriatico sibbene all'Egeo. Salonicco con una certa libertà dovrebbe divenire porto comune della Serbia, Grecia e Bulgaria, ma questa sarebbe soluzione soltanto provvisoria della questione macedone. Macedonia, dove varie nazionalità sono troppo commiste fra di loro dovrebbe essere poi compresa come una parte autonoma in una repubblica federale balcanica.

Memorandum aggiunge che l'Italia non ha nulla da fare né in Albania, né in Dalmazia, né altrove nei Balcani e che socialisti devono ·combattere tanto imp€•riaUsmo austriaco che quello italiano che è più pericoloso p€rché sostenuto da una borghesia giovane ed omogenea meglio in grado di opprimere e colonizzare territori occupati. Costituzione di uno Stato albanese presenta gravi difficoltà pratiche specialmente di natura economica, ma sarebbe anche p'iù pericoloso spartire Albania fra Serbia e Grecia.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2926/352. Pietrogrado, 3 novemb1·e 1917, ore 10,55 (per. ore 17,15 del 4).

2 novembre.

Discorso di Terescenko, di cui V. E. avrà già ampio riassunto pubblicato dalle agenzie, è sembrato al Consiglio della Repubblica troppo blando verso i massimalisti e internazionalisti ed è invece apparso a questi ultimi una requisitoria imperialista contro le note istruzioni del Soviet a Skobeleff. Il ministro degli Affari Esteri, che si appoggia sulla sinistra degli elementi borghesi e sul centro socialista del Consiglio provvisorio, potrebbe ancora contare, a quanto si afferma nelle sfere governative, sopra una maggioranza a lui favorevole,, ma non v'ha dubbio che la sua posizione va divenendo sempre più difficile a cagione del suo disaccordo col Soviet circa direttive delegazione alla conferenza di Parigi. Nei circoli del Consiglio provvisorio si parla della possibilità delle sue dimissioni.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2932/380. Parigi, 4 novembre 1917, ore 14,25 (per. ore 17,45).

In questi giornali si ripete da due giorni che l'esercito austro-tedesco invasore è composto di assai poche division'i e ciò produce impressione deplorevole nel pubblico considerando che non solo le prime truppe italiane avrebbero facilmente ceduto i valichi dei monti ma che le due armate sarebbero state inseguite nella pianura da un esercito molto inferiore in numero. Di questo nuovo indi11izzo dell'opinione pubblica è indizio l'articolo del Journal des Débats di ier sera che invio. Se fosse possibile sarebbe utile avere dati da opporre a tale affermazione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, SALVAGO RAGGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2965/363. Parigi, 4 novembre 1917, ore 18,10 (per. ore 22,25).

Mio telegramma n. 361 (1).

Ho veduto Painlevé che mi ha confermato parte alle 8,25. Egl:i ignora quando arriverà a Nervi. Painlevé ha evitato entrare in merito questione maggior concorso truppe trincerandosi risposta evasiva che tutto dipenderà da conversazioni con Presidente del Consiglio de'i Ministri e V.E., confermando suo

buon volere e desiderio del Governo Francese dimostrare solidarietà alleati.

Avendo ,cercato prolungare la .conversazione ho potuto accertare seguenti punti: l) inglesi intendono continuare loro offensiva nelle Fiandre e avverrà progettato allungamento ·inglese con conseguente accorciamento fronte francese;

2) malgrado ciò Governo inglese avrebbe dichiarato che occorrendo aumento concorso alleati a Italia truppe inglesi contribuiranno a tale aumento ma non sono riuscito a sapere se è stabilita proporzione oppur no;

3) riduzione fronte francese rende disponibili sei divisioni francesi;

4) successi francesi nell'Ailete accorciando fronte lasciano libere fo'l'ze francesi che però non sono riuscito a far precisare.

Avverto che nel corso della conversazione ho detto come idea mia (dichiarai molto chiaramente non avere alcuna indicazione al riguardo dal R. Governo) che credevo fosse sommamente necessario per noi avere in questo primo momento maggiore concorso possibile dagli Alleati anche se entro breve termine dovessimo !asciarne ritornare una parte perché mi pareva logico pensare che entro un mese o due avremmo potuto ricostituire gran pa'l'te della seconda armata con nuova classe e riserve del Paese. Ciò mi sembrò riuscisse gradito e mi si disse che trattandosi di un contributo per uno o due mesi potrebbe essere maggiore.

Ho fatto osservare pure circostanza che alcune divisioni tedesche in Italia provengono da fronte francese e siccome Painlevé non sembrava saperlo ho precisato che secondo le notizie da me avute si tratterebbe di tre o quattro divisioni ciò che provocò .correzione da parte del presidente del Consiglio che riducendole a due confermò in sostanza la notizia.

Presidente del Consiglio non mi sembrò incline a profittare diminuzione forze nemiche sul fronte di Alsazia per decidere un'offensiva ma piuttosto convenne meeo che tale circostanza si aggiungeva a quella delle sei divisioni liberate in seguito ai successi dell'Ailete per decidere un maggior concorso. Faccio però notare che queste impressioni di Painlevé, che non è militare, possono profondamente mutare dopo conversazione con generale Foch.

Cercherò vedere Lloyd George e se saprò qualche cosa telegraferò a Nervi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2934/493. Londra, 4 novembre 1917, ore 21,22 (per. ore 3 del 5).

In un nuovo per noi cordialissimo articolo del Times leggevo ieri il seguente passaggio: • Possiamo bene capi•re le reticenza del Comando Supremo italiano durante questo periodo critico, ma confidiamo che al primissimo momento possibile esso vorrà dare indicazioni alquanto più precise sui recenti avvenimenti. Il pubblico dei Paesi alleati che sta seguendo la situazione colla più viva e profonda ansietà e simpatia, deve quasi interamente contentarsi delle informazioni provenienti dal nemico, le quali sono car'icate e dimostrano interna evidenza di una certa esagerazione •.

Credo doveroso segnalare il precedente passaggio risultandomi da varie fonti che esso rispecchia i sentimenti di autorevole frazione dell'opinione pubblica a noi caldamente favorevotle ma sulla quale non producono meno profonda impressione gli insistenti trionfali bollettirri tedeschi con le indicaz'ioni circa il numero sempre crescente di prigionieri fatti e di cannoni presi. Compatibilmente beninteso colle esigenze militari e la situazione interna, sarebbe a mio remissivo parere assa'i desiderabile non ritardar troppo a fare qualche comunicazione ufficiale concordata tra Governo ed iil Comando Supremo per ristabilire la verità dei fatti. Scopi precipui di detta comunicazione dovrebbero essere: l) restringere nelle debite proporzioni di fatto e di motivi le notizie accreditatesi sul contegno delle truppe e ciò in ·Correlazione con quanto ho riferito nel mio telegramma Gabinetto 488 (l); 2) specificare in modo assolutamente irrefutabile entità forze nemiche (specialmente germaniche) contro di noi combattenti, dimostrando se possibile che esse per numero ed importanza

in fanteria ed artiglieria sono assai più poderose di quelle che questo Stato Maggiore per noti suoi fini particolari, si è adoperato a dare ad intendere al pubblico.

Questo secondo punto ha, a mio avviso, per noi considerevolissima importanza anche dal punto di vista politico. Dato infatti che la base fondamentale della nostra partecipazione alla guerra fu l'esclusione di qualsiasi concentramento dehla totalità dell'esercito austriaco contro di noi è chiaro il sommo 'interesse nostro a poter dimostrare che tale condizione fondamentale non solo non si è verificata, ma è avvenuto invece proprio il contrario per essersi agli austriaC'i aggiunti i tedeschi. A parlar chiaro, qui e lo dimostra in modo evidente la risposta data avant'ieri dal sottosegretario di Stato alla Guerra, si va gradatamente radicando la convinzione che per numero truppe, perfetta organizzazione difensiva, abili piani del comando, no'i ci sentivamo sicuri di .resistere con successo aHa poderosa offensiva austro-tedesca, che non avevamo pertanto chiesto aiuti e che causa precipua del rovescio è stata deficienza da noi stessi ammessa della resistenza delle truppe. Circa motivi di tale deficienza circolano sommessamente calunniose voci di ogni genere. Importa dunque, urge anzi, che la verità vera appaia, se possibile, luminosa a tutela non solo dell'onore e del prestigio del R. esercito, ma anche dei supremi interessi politici generali dell'Italia e durante la guerra ed al momento della pace. In quest'ora di grande amarezza e così intensa ansietà ritengo non potere in coscienza dissimulare al R. Governo che i recenti disgraziati eventi ci hanno fatto alquanto disperdere dal pinnacolo cui agli occhi di questo Paese ci avevano elevato le vittoriose gesta dei due primi anni. Il pubblico inglese ha però ancora p·iena intera fiducia nella solidità e nel fervore del patriottismo degli italiani. Non esito qu'lndi con ardente patriottica fede ad affermare che superato vittoriosamente questo supremo cimento grazie al valore dell'esercito ed al concorde robusto contegno del Paese non solo avremo moralmente e materialmente riguadagnato il terreno perduto ma il rispetto e la considerazione inglese per l'Italia saranno di gran lunga maggiori di prima. Per quanto l'argomento esor

biti totalmente da1la mia competenza vorrei permettermi di attirare l'attenzione del R. Governo su eventuale convenienza di far pubblicare l'insolente trionfale telegramma dell'imperatore di Germania. Conoscenza del medesimo varrebbe senza dubbio ad aprire gli occhi a tanti poveri illusi e ad ·infondere neLl'animo di tutta intera la nazione legittimi sentimenti di odio implacab'ile contro i barbari nemici.

L'AMBASCIATORE A PIETROGRADO, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3980/1142. Pietrogrado, 5 novembre 1917, ore 12 (per. ore 21,50).

2 novembre.

Anche Comitato esecutivo de'i Soviet dei contadini ha elaborato progetto di istruzione al rappresentante della democrazia russa alla ·conferrenza di Parigi, dal quale viene riconosciuta formula di pace senza annessione nè contribuzioni, in base alla libera scelta delle proprie sorti da parte dei popoli. Future relazioni internazionali dovranno riposare su basi che garantiscano ai popoli pacifica loro collaborazione. Alleati si obbligheranno a non concludere pace separata né a intraprendere trattative in tal senso. Tutti gli Stati si obbligheranno a rinunciare a qualsiasi blocco economico dopo guerra. Truppe delle due coalizioni evacumanno territori da esse occupati. Territorio Russia dovrà sussistere intatto. Indipendenza alla Polonia russa ed a quella tedesca ed austriaca, diritto di sce~ta delle proprie sorti sotto garanzia internazionale. Belgio verrà ricostituito e danni causatigli requisizioni e contribuzioni gli verranno risarciti dalla Germania, quelli generali da un fondo 'internazionale. Serbia, Montenegro e gli altri piccoli Stati verranno ricostituiti con libero ac,cesso all'Adriatico. Romania verrà ricostituita e si obbligherà applicare decisioni Congresso Berlino concernenti israeliti. Risoluzione della questione Alsazia Lorena mercé plebiscito sotto garranzia internazionale. Piena autonomia dell'Armenia turca sotto garanzia internazionale. Tutte le altre questioni internazionali e territoriali connesse con la guerra presente, quali in Austria questione jugoslava, circa italiani verranni risolte mercé plebiscito con reale garanzia di sincera votazione.

IL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 2290/262. Atene, 5 novembre 1917.

Facendo seguito ai miei rapporti del 29 ottobre n. 256 e 257 (2), ho il'onore di trasmettere qui unito a V.E. la traduzione dell'opuscolo del Signor Sculudis menzionato nel primo dei citati rapporti, e varii estratti di giornali di lingua francese contenenti i principali fra i dispacci privati e personali scambiati fra il Re Costantino e la Regina Sofia da una parte e la Legazione ellenica a Berlino e l'Imperatore di Germania dall'altra, pubblicazione a CU'i feci allusione nel secondo rapporto.

In merito al primo documento ho da osservare che il Signor Sculudis, con molta sobrietà e dignità, spiega il prestito che la Grecia dovette contrarre in Germania, colla circostanza che la mobilitazione decretata da Venizelos, e poscia non mai lasciata togliere dalle legazioni di Francia e di Inghilterra, aveva stremato le finanze del Regno ellenico al punto che anche la vita quotidiana ed ordinaria dello Stato era divenuta addirittura impossibile; e che, d'altra parte, le stesse Potenze deU'Intesa rifiutavano ad una Grecia non governata da Venizelos qualsiasi aiuto finanziario. Lo Sculudis afferma che la concessione del prestito da parte della Germania avvenne senza esigenze politiche da parte di questa; né dai documenti finora pubblicati è lecito desumere che questa asserzione non risponda al vero.

Rispetto alla resa del forte di Rupel lo Sculudis non fa che ricordare quante volte le legazioni dell'Intesa furono prevenute che i tedesco-bulgari stavano per avanzare nella Macedonia Orientale, e che se ciò accadeva la Grecia, fedele al suo programma di neutralità, ,si sarebbe ritirata ed avrebbe lasc,iato quelle regioni campo aperto alle lotte dei due gruppi belligeranti. Tutti noi siamo testimonii di quei replicati avvisi, e quindi in coscienza dobbiamo affermare che la resa di Rupel da parte della Grecia potette essere una necessità militare o, se si vuole, un errore politico, ma tradimento non mai. In tutta questa parte dell'opuscolo dello Sculudis debbo dire che ho cercato invano una frase cui avrei potuto non sottoscrivere.

Assai più impressionanti, per verità, sono i documenti ,relativi aLla corrispondenza segreta fra le Corti di Atene e quella di Berlino. La parte giuocata

dalla Regina Sofia appare, conviene riconoscerlo, maggiore di quello che si credeva. Ma quando si pensa all'insana provocazione che costituì contro la Grecia la discesa armata deH'Ammiraglio Dartige du Fournet ben si comprende che i Sovrani ellenici, i quali non dovettero tardare ad accorgersi che tutto quell'armeggio pendea unicamente a detronizzarH ed a rendere Venizelos, e per lui i francesi, padroni del paese, tentassero un supremo sforzo per essere soccorsi dalla Germania. Il soccorso non venne, e in quel tempo ben sapemmo che il diniego ricevuto da Bertlino fu la causa dell'arrendevolezza greca. Tutto ciò non toglie che se le altre Potenze dell'Intesa, ed in modo speciale l'Italia, non fossero riuscite ad impedire la Francia di effettuare il suo folle proposito di romperla colla Grecia, questa, volente o nolente, avrebbe dovuto buttarsi contro l'esercito di Sarrail. Qualunque cosa adunque la corrispondenza ora pubblicata possa presentare di inatteso e di impressionante, essa non fa altro, a m:io credere, che confermare la saggezza della linea di condotta che H R. Governo credette di adottare durante la ,crisi ellenica.

Una questione che amerei di fare, sarebbe quella della opportunità o meno di queste postume rivelazioni. Innanzi tutto presentando al pubblico ora per la prima volta, ,come recenti scoperte, le prove del tradimento del Re Costantino, si dà ad esso pubblico il diritto di chiedere su quali altre prove il Re Costantino fu condannato, visto 'Che quelle che si dichi!lll"ano probanti vengono scoperte solo ora frugando nella sua corrispondenza privata. L'effetto in generale mi sembra poi del tutto contrario a queUo che si vuol produrre, perché tutto questo rimurginare ,che ,si fa del passato non riesce ad altro che a persuadere sempre più la gente imparziale e di buon senso che le vessazioni dell'Intesa contro la Grecia sono state causa e non effetto della germanofilia di questa, qualunque estensione ed importanza si voglia attribuire a quel sentimento il quale nacque ben tardi qui dopo l'apertura delle ostilità europee nell'agosto del 1914.

Il partito imperante poi continua allegramente in questa campagna di rivelazioni, di scandali, di processi e di persecuzioni perché con ciò la vanità greca si illude, e la furbizia greca spera di far credere agli a1tri, ,che il Governo del Signor Venizelos stia spiegando un'azione vasta ed importante in favore dell'Intesa, mentre tutto si riduce a manovra per consolidare sempre più la tirannica onnipotenza del partito.

Mentre io scrivo il Signor Venizelos è assente dalla Grecia, né vi tornerà prima di qualche settimana. V. E. l'ha veduto a Roma ed avrà forse inteso dalla bocca di lui promesse e domande, delle quali alla ,saggezza di V. E. non sarà certo sfuggita la fallacia e l'esagerazione. Egli ora sta fra Parigi e Londra, ed a poco a poco si saprà se e come egli abbia risoluto i problemi, pressoché insormontabili, che ritardano tuttora questa tanto strombazzata entrata della Grecia in campagna. Il più paurosamente minacciante di questi problemi è la fame che già incombe sul paese senza che si sappia nulla di positivo, senza che mai giunga nessuna notizia rassicurante sul modo con cui sarà risolto. Certo la imprevidenza e tla cattiveria del Governo venizelista sono per molto nello stato pressoché disperato di cose 'che si è venuto formando. L'accaparramento è enorme e scandaloso a segno che i prodotti più comuni e più abbondanti nel paese, quali l'olio ed til formaggio, fanno completamente diffetto.

Moltissimo va per l'Esercito d'Oriente, molto credo è esportato clandestinamente, e forse con velieri o per via di terra va anche in Bulgaria od in Tul'chia. Ad ogni modo lo sperare che i greci, moralmente divisi e demoralizzati e per di più a ventre vuoto, vogliano battersi a nostro favore non è altro che una pericolosa illusione, l'ultima credo, non per mancanza di capacità di erra~e ancora, ma per mancanza di materia, che l'Intesa ha deliberato di commettere nei Balcani.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2945/501. Londra, 6 novembre 1917, ore 20 (per. ore 6,45 del 7).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1698 (1). Foreign Office informa che questa censura ha per sistema di considerare caso per caso telegrammi privati dalla Russia contenenti notizie allarmanti

e non lascia passare nulla che possa deprimere l'opinione pubblica. Foreign Office aggiunge che sarebbe grato di avere possibilmente qualche esemplare di telegramma fermato dalla censura italiana contenente notizie catastrofiche per verificare quanta responsabilità abbia avuto censu:ra britannica nel !asciarlo passare.

IL COMMISSARIO GENERALE PER I RIFORNIMENTI, MAYOR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2944/816. Londra, 6 novembre 1917, ore 4,30 (per. ore 7,40 del 7).

Times di oggi ha importante telegramma da Washington.

Sulla parte politica e strategica si biasimano alleati di non avere, quando potevano, fatto ,impeto su Lubiana e di avere mancato di cooperazione militare, dando così origine alla presente situazione. La stessa mancanza di cooperazione

e di coordinazione caraHerizza il contegno ed il procedere degli alleati agli Stati Uniti a segno che talvolta ,i loro interessi vengono in conflitto ,e fanno a soverchiarsi. Ognuno domanda denaro, battelli, vettovaglie, munizioni, rifornimenti di guerra in relazione ai propri bisogni senza alcun p'iano definito riguardo alle esigenze dell'Italia nel suo totale e senza alcuna norma circa alla priorità dei rifornimenti. Ciò è contrario agli intenti espliciti del Presidente Wilson. Mentre questi si espresse nel senso che vi dovesse essere la più pratica cooperazione di consiglio e di azione tra l'America d 'i Governi in guerra contro la Germania, si trova che cotale pratica cooperazione non è mai esistita e non esiste fra gli alleati stessi. Sin qui il telegramma.

Soggiungo che da informazioni che giungono da troppe parti per non essere esatte la nostra posizione è indebolita agli Stati Uniti dalla politica anti inglese seguita colà, dalla nostra ambasciata e dalla mancanza di buona intesa fra Cellere e il suo collega d'Inghilterra. La sconnessione dell'azione degli alleati, l'isolamento deLl'azione nostra parmi risultassero pure da telegramma di Cellere riassunto in quello di V. E. n. 1388 del 25 ottobre (1).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2951/248. Washington, .... novembre 1917 (per. ore 13,50 del 7).

Ho chiesto oggi a Lansing quali fossero le sue informazioni dall'Italia. Mi ha risposto che esse portavano ad ammettere la necessità di dover abbandonare la linea del Tagliamento e probabilmente anche quella del Piave per ritirarci e mantenerci sopra una fronte più ristretta che non mi ha saputo specificare ma che implicherebbe l'abbandono di Venezia. Mi ha detto pure essergli stato riferito che la nostra 2a armata era stata interamente distrutta e che la sua mancata resistenza sembrava doversi attribuire all'infiltrazione della propaganda socialista. Ha aggiunto che il contingente mandatoci dagli alleati ammonterebbe a 100 mila uomini ma che per organizzarli ed incorporarli si richiedevano almeno quindici giorni. Avendomi chiesto a sua volta le mie notizie gli ho confermato il proposito fermo del R. Governo e la decisa resistenza del Paese. Egli ne fu ,convinto e mos1Jrandosene anche informato mi ha detto di sapere che la sola Toscana cagionerebbe qualche perplessità ma che si contava sull'autorevole influenza di V. E. su quelle provincie. Ho naturalmente ·insistito sul maggiore e più pronto aiuto americano.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4010/685. Londra, 7 novembre 1917, ore .2,40 (per. ore 2,48 dell' 8).

Mozione presentata dal solito gruppo pacifista ebbe solito risultato. Terminati discorsi Balfour e Asquith grandissima maggioranza Camera non permise agli altri oratori pacifisti di parlare. Chiusura proposta allora dal Governo fu approvata con 249 voti contro 31.

Deputati proponenti rinunziarono a provocare votazione in merito mozione.

Ecco i passaggi che ci riguardano nei discorsi Balfour ed Asquith:

l) Balfour: • Che cosa vi è d'imperialistico nel provvedere a che Italia possa avere restaurazione suo proprio suolo, possa abbracciare quell:i della sua lingua, della sua civiltà? •

2) Asquith: • Non posso astenermi dal ritenere, e ritengo questo sentimento largamente condiviso, che non sia opportuna questa discussione al momento in cui tutte le nostre simpatie sono o dovrebbero essere concentrate sul valoroso sforzo che si sta compiendo dai nostri alleati italiani e sono lieto di aggiungere che con assistenza francese e britannica potranno respingere l'invasore dal Ioro territorio e continuare degnamente la lotta da essi così splendidamente e coraggiosamente proseguita negli ultimi due anni e mezzo. (Applausi).•

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 4023/597. Washington, 7 novembre 1917 (per. ore 0,50 del 9).

Telegramma di V. E. 1373 (2). Manifestai al segretario di Stato con apposita nota il desiderio del R. Governo che la presidenza dell'Interallied Council fosse assunta dal delegato americano. Lansing con sua nota confidenziale odierna mi pa•rteC'ipa che Governo Stati Uniti per siffatto desiderio vi aderisce consentendo che proprio delegato, nominato nella persona del signor Crosby, assuma presidenza quando il Consiglio sarà costituito. Lansing prega mantenere segreta questa nomina sino ad annunzio dell'arrivo di Crosby in Inghilterra.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, DE MARTINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 14869. Roma, 8 novembre 1917, ore l.

Comando Supremo mi informa aver fornito a codesto Capo centro raccolta notizie sulla entità nemici al nostro fronte perché ne fosse fatto un

comunicato alla stampa che valesse a controbattere le infondate asserzioni War Office intese a svalutare importanza operazioni nemiche contro l'Italia.

V. E. si sarebbe opposta diramazione detto comunicato, in attesa mie istruzioni, ed avrebbe espresso desiderio comunicato eventualmente pa~tisse da Roma a mezzo Agenz,ia Stefani. Indipendentemente da quanto Agenzia Stefani potrà far conoscere in proposito ed a meno che V. E. vi ravvisi speciali obiezioni che gradirei conoscere d'urgenza telegraficamente, pregola autorizzare diramazione comunicato compilato da Comando Supremo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR, 2964/504. Londra, 8 novembre 1917, ore 20,45 (per. ore 7 del 9).

Telegramma di V. E. Gab. rr. 1713 (1).

Ho intrattenuto oggi confidenzialmente Hardinge dei progetti di matrimonio del re di Grecia, chiedendogli se questo Governo ne aveva sentore e quale azione eventuale intendeva spiegare al riguardo.

Sua Signoria mi ha detto che per il momento qui si attendevano più particolareggiate indicazioni, nonché le impressioni che solo sopra luogo è possibile raccogliere. Questione, ha soggiunto, va considerata sotto due aspetti:

da un lato è chiaro che le condizioni di nascita della signorina, sulla cui moralità nulla vi è da obiettare, non sono tali da rendere il matrimonio desiderabile. D'altro canto è da tener presente che, a quanto sembra, il giovane re è invaghito ail punto da dichiarare che preferirebbe rinunziare al trono anziché al matrimonio. Se le cose stanno realmente così, concludeva Hardinge, il frapporre ostacoli al matrimonio potrebbe avere appunto le conseguenze che per ovvi motivi occorrerebbe evitare. Per cause delicate già da me più volte accennate, dato il vento che spira attualmente in Par,lamento e nell'opinione pubblica a riguardo della Grecia, inclinerei personalmente a credere che qui vorranno eventualmente procedere nella questione con massima cautela e comunque sempre in modo da premunirsi contro qualsiasi rimprovero di troppa sollecitudine per interessi dinastici.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, A PIETROGRADO, CARLOTTI, E AL MINISTRO PRESSO IL GOVERNO SERBO A CORFU', SFORZA

T. 1435. Roma, 9 novembre 1917, ore 0,50.

Questo ambasciatore di Inghilterra mi ha informato che Governo russo appoggia il desiderio del Governo serbo di ristabilire una amministrazione serba nelle regioni che sono state rioccupate fra cui la località di Pogradez. Pogradez si trova nelle vicinanze del lago Ocrida in Albania ed il Governo serbo pretende che questa località fa parte integrante della Serbia e non fu attribuita all'Albania che sotto pressione deH'Austria-Ungheria. Avendomi Rodd espresso il desiderio di conoscere il modo di vedere del Governo italiano in argomento, gli ho risposto che non avevo alcuna obbiezione che i territorii facenti parte della Serbia prima della guerra fossero dati, man mano che saranno occupati, alla Serbia perchè li amministri, ma che non potevo ammettere che si dessero oggi alla Serbia de•i territori già assegnati all'Albania, la questione dovendo essere esaminata e decisa a suo tempo, cioè alla fine della guerra e in tutto il suo complesso. Qualunque azione intesa a dare ora alla Serbia delle località facenti parte dell'Albania sarebbe considerata da noi, specie in questo momento, come un atto poco riguardoso verso d'i noi.

PROCESSO VERBALE DELLA CONFERENZA TENUTA AL QUARTIER GENERALE ITALIANO A PESCHIERA (l)

SEGRETO. Aix-les-Bains, 9 novembre 1917 (2).

THE KING OF ITALY, at the outset, expressed his great regret that the advice of Mr. Lloyd George had not been followed and that the Allies had not made use of the Italian campaign to crush Austrian resistance. He had fully shared the view of Mr. Lloyd George, and regretted deeply that, whereas a few months ago Austria was on the point of breaking down, she had had the opportunity, with German assistance, of turning the tables on Italy.

MR. LLOYD GEORGE regretted that His Majesty was not present at the Rome Conference, where he had strong,ly urged his views in favour of a comb'ined move on the Italian front.

THE KING OF ITALY agreed with Mr. Lloyd George's remarks, and added that he did not always have the opportunity of having his own views carried out. The King then went on to give an account from his personal observat.i.on of the breakdown of the Italian army under the combined Austro-German attack. The main causes of the Italian failure he attributed to

(a.) A very thick fog which prevailed on the day of the attack on the northern flank of the Italian army, and which made the use of the artillery impossible.

(b.) The absence of highly trained professional officers who could properly manoeuvre the Army when the retreat commenced.

He said that the ltalian army had lost approximately 30,000 officers during the war, and that the younger officers had not been properly trained and could not handle their men under the difficult conditions which arose with the 'retreat. The men again were also insuffidently trained, and were really only fit to hold trenches and to make a simple advance. They had not been sufficiently instructed to manoeuvre for purposes of retreat, and when the retreat took piace it soon degenerated into confusion. He had observed the same experience with the Austrian armies. As soon as the Italians had broken through the Austrian line in the'ir recent advance, the Austrian soldiers, who were also inadequately trained, could not conduct a proper retreat, and fell a prey to the advancing Italian army. He thought that undue importance

had been attached to the extent that the Pacifist movement had progressed in the Italian army. No doubt a certain amount of mischief in isolated cases had been done by the preaching of priests, and to a smaller extent by the influence of Soc'lalists; but on the whole he did not think that the Italian moral had been seriously undermined by these influences. He attributed more importance to the effects of the duration of the war, which made the men tired and depressed, and he remarked that it was generally observed that men who carne back from leave were depressed and disheartened by the state in which they had found their families and their small affairs. .Ailthough charges of treachery had also been made, not a single case had been proved, and he was convinced that the Italian army had not been successfully tampered wlth by the enemy.

With regard to the retreat itself, he said that the retirement of the Third A'l"my had been quite successfully conducted, and that even the very large number of wounded of this Army had been successfully evacuated during the retreat. The Second Army had largely broken up in the retreat, but hundreds of thousands of men had been collected in the rear and would again be organised into proper units as soon as possible. He did not think that the moral of the men had been very seriously affected by the retreat, and he spoke from personal observation of these men during their retirement.

With regard to the three divisions that were further north in the Cadore, one had successfully retreated, but two had not been heard of for some days, and it was stili uncertain whether they had been cut off by the enemy, or whether they were retreating successfully through the foot-hills of the Alps in a westerly direction.

With regard to the future. The King thought that the Piave line could certainly be held; 400 siege guns and other heavy guns were already mounted on the Tight bank, as well as 600 field guns. Trenches were being made, and the embankments of the river also afforded excellent cover. If this line was not held the situation would become serious, not only because Venice would be lost-and that in itself was a serious matter-but because the loss of Venice would mean the retreat of the Italian fleet to Brindisi and Taranto, as there was no suitable base further north on the ltalian coast. With the Austrian fleet and submarlnes dominating the Adriatic, the naval position would become very much worse. Therefore, in his opinion, every effort should be made to hold the Piave line. The real danger to this line, in his opinion, was in the north along the head waters of the Piave River, to which the German forces on the right flank of the Austrian army were rapidly pressing forward. Should the Germans succeed in crossing the Piave higher up and seize Monte Grappa between Asiago and the Piave River, the position a·long the Piave would be turned, and a further retreat might become necessary. Monte Grappa was now being occupied, and everything was being done to check the rapidlty of the German advance, but there was no doubt that grave danger was threatening on that sector.

M. LLOYD GEORGE then spoke very strongly about the state of the Italian High Command. He said the accounts which had reached the British and French Governments were such as to make them press strongly for a complete change. They were all the more entitled to make these representa.tions, not only in the interest of the Italian army itself, but of the British and French armies, which were now appearing in Itaiy, and wh'.lch would come under the supreme direction of the Italian High Command.

THE KING OF lTALY repl'ied that, although he did not in every respect agree with the criticisms which had been made against Gene:!"a<I Cadorna, yet be thought that great weight shouid be attached to the representations that had been made, and his Government had aiready deC'ided to remove Generai Cadorna from the command and to appoint in his piace Generai Diaz, who, although a comparativeiy junior officer, had been on the Generai Staff both before and since the war, and was generally •:!"ecognised as the brains of the Italian army and a profound student of the science of war. He himself (the King of Italy) had very great confidence in Generai Diaz, who certainiy wouid be his own cho'ice from among the officers of the Italian army. To strengthen the staff stili further, the Government had decidE:d to appoint Generai Giardino, the former Minister of War, as assistant to Generai Diaz. Generai Giardino was stated to be a man of great executive energy, and would usefully suppiement the work of Generai Diaz.

MR. LLOYD GEORGE explained, with reference to the situation on the Piave and Trentina fronts, that the British and French Governments and military advisers were not certain that the best use was being made of the four French divisions in moving them west of Lake Garda aiong the Val Giudicaria, especially in view of the consid~ations aiready referred to by His Majesty, that the real danger was threaten·lng between the Asiago Plateau and the Upper Piave. Both the British and French Governments were therefore agreed, in view of the great urgency of the situation, that complete discretion shouid be given to Generais Wilson and Foch to move the six Allied divisions now in Itaiy to sectors of the ltaiian front where they thought the best use could be made of them.

It was ag>reed that-

Generais Wilson and Foch should proceed forthw'lth, with Signor Bissolati to the Italian headquarters at Padua, and there consult with Generai Diaz on the military situation, and thereafter move the six Allied divisions to the points of greatest danger on the Italian front without further reference for instructions to their Governments. They were, however, requested to consuit w'ith the British and French generai officers commanding these divisions.

(At this stage Generals Robertson, Foch, and Wilson were called to the Conference and the abot•e instructions were explained to them).

THE KING OF lTALY appeared cheerful throughout the Conference and said that he wouid do his best to continue working for victory for the Allied cause. He felt that moore might have been made of the Italian campaign, and now more than ever he thought that the Italian campaign might assume very large and important proportions in the immediate future, and he expressed his great pleasure and gratitude that his British and French Allies were prepared to support the Italian armies to the full in the phases of the campaign which were now opening.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

T. GAB. 263. Roma, 10 novembre 1917, ore 19,30.

Mi è stato rimesso il prospetto di formazione di corpi volontari, di cui accludo copia (1). Ho fatto rispondere al maggiore Ricc"iotti Garibaldi, che me lo aveva rimesso, che è questione non concernente il ministero degli Affari Esteri.

Nel comunicare quanto precede a V.E. credo però opportuno soggiungere in via riservata che nella situazione presente, anche di fronte all'estero ed ai nostri Alleati, ritengo non sia assolutamente da accettarsi la proposta di cui si tratta.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2978/506. Londra, 10 novembre 1917, ore 15,16 (per. ore 20,50).

Discorrendo ieri col collega americano accennai ahla non dichiarata guerra all'Austria. Page mi disse ignorava le intenzioni del presidente; non ne aveva bene capito il pensiero al riguardo. Supponeva W'ilson avesse finora sperato in un'accettabile proposta di pace della Germania attraverso l'Austria. Avendo egli ri,levato che il non trovarsi l'America in guerra con l'Austria non aveva alcuna pratica conseguenza, ai fini della guerra generale, feci osservare che, a prescindere dall'assistenza efficace militare che lo stato di guerra permetterebbe all'America di darci con la cooperazione effettiva della sua flotta alle nostre operazioni adriatiche contro la costa e le navi austro-ungaif'iche, la dichiarazione di guerra avrebbe oggi più che mai incalcolabili effetti morali. Tale affermazione di solidarietà diretta 'italo-americana contro il nostro storico nemico sarebbe immensamente apprezzata in Italia e potentemente contribuirebbe a rinsaldare ancora più i vincoli già così stretti di amic'izia fra i due Paesi di cuore e di fatto già alleati. Questi accenni spiegai bene originavano da impressiorri raccolte in Italia, rappresentavano naturalmente un'iniziativa puramente mia e trovavano giustificazione oltre che nelle amichevolissime relazioni nostre personali, nel sentimento di profonda simpatia e sincera ammirazione che, in ricordo dei cinque anni passati in America io conservo per il suo Paese. Page mi disse in conclusione che le mie osservazioni gli sembravano meritevoli di considerazione, !asciandomi intendere che ne avrebbe reso edotto il presidente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1438. Roma, 10 novembre 1917, ore 22.

Rapporto di V.E. n. 1272 (1).

Ho dato telegrafiche istruzioni RR. ambasciatori Parigi, Pietrogrado e Washington appoggiare passi rispettivi colleghi britannici per ottenere adesione quei Governi accordo concluso con Germania per immunità navi ospedale.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4090/1171. Pietrogrado, l0 novembre 1917, ore 22 (per. ore 5,40 del 16).

Ho veduto stamane ministro del Belgio che già fin dal suo arrivo qui si era messo in contatto con capi partito massimalisti. Egli mi disse movimento attuale destinato fallire stante recisa opposizione passiva ufficia-li e funzionari. Stessi capi massimalisti rendevansi oramai conto fallimento. Signor Destré ritiene personalmente massimalisti siano presto costretti abbandonare il potere, prima di aver avuto tempo di convincere se stessi e popolo, impossibilità veder realizzarsi loro aspirazioni. Qualora massimalisti soppressi senza essere esautorati, stante inevitabile faUimento programma, persistessero sempre loro agitazioni rivoluz·ionarie, troveranno appoggio popolo russo che desidera pane, pace.

Destré pessimista immediato avvenire non esclude colpo di mano tedesco per impadronirsi di Pietrogrado.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4112/1163. Pietrogrado, 10 novembre 1917, ore 15 (per. ore 5 del 17).

Faccio seguito a'l telegramma marchese Carlotti in data 7 corrente (1). In seguito alla sollevazione massimalisti della guarnigione di Pietrogrado, Governo provvisorio rifugiatosi Palazzo Inverno difeso da alcuni allievi ufficiali e da un battaglione di donne. Verso ore 21 dell'8 truppe rivoltate aprirono fuoco sul Palazzo Inverno che pure bombardato da un incrociatore • Aurora • ormeggiato di fronte sulla Neva e dalla fortezza Pietro Paolo. Alle 2 e 1/2 governo provvisorio S'i arrese sicché Pietrogrado trovasi attualmente mano Soviet che intitolasi Comitato militare rivoluzionario. Antichi Ministri imprigionati eccettuato Kerensky fuggito Verkowsky assente. Rivoluzionari impadronitisi pure Banca di Stato, uffici giudiziari, uffici postali, stazione ferroviaria. Parlasi dar partecipazione Gabinetto Lenin che avrebbe dichiaTato suo programma consiste seguenti tre punti: cessazione immediata guerra, controllo da parte popo,lo dei mezzi di produzione e ripartizione ricchezza, divisione terre. D'altra parte cresce in città resistenza contro massimalisti che fa capo sindaco signor Schreider (teleg. Marchese Carlotti 1159) (2) intorno al quale tendono raggrupp.arsi truppe in marcia per sopprimere massimalisti e dicesi Kerensky si sarebbe già impadronito di Cateina. Finora tali notizie mancano conferma. P& contro Buchanan avrebbe detto iersera a Carlotti, prima sua partenza, che generale Careinisoff Comandante truppe fronte settentrionale sarebbe passato ai massimalisti. Cercherò appurare tale notizia 3).

12 -Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO, AL PRIMO AIUTANTE DI CAMPO GENERALE DEL RE, CITTADINI

T. U. PRECEDENZA DELLE PRECEDENZE. Roma, 10 novembre 1917.

Ignorando ancora se e di quale cifrario si serva collega Bissolati debbo rivolgere nuovamente preghiera a V.E. di fargli pervenire seguente comunicazione. In'iziata pressione nemica a nord della linea del Piave determina evidente immediato pericolo ripetersi manovra aggiramento. Riesce assolutamente incomprensibile inazione alleati che tengono inoperose truppe che potrebbero salvare la situazione. In tale senso telegrafo più largamente a S. E. Diaz col quale S.E. Bissolati potrà conferire. Come uomo politico egli potrà più specialmente insistere sulla penosa impressione che già comincia a fare nel paese U fatto inesplicabile di forze che non vengono adoperate mentre sovrasta il più grave pericolo da cui quell'intervento potrebbe efficacemente difendere. Venendo poi ad altro argomento benché meno importante ed urgente,

S.E. Bissolati potrebbe far presente Generali Foch e Wilson che attivazione trasporti militari tra Francia e Italia potrebbe ricevere largo sussidio usufruendo linea marittima Marsiglia Genova. Tale viaggio potendosi fare di notte, pericolo sottomarini rimane quasi eliminato. Governo Italiano potrebbe avere a sua disposizione da quattro a sei grossi transatlantici capaci di trasportare in un solo viaggio ci<rca una diviS'ione. Ciò potrà valere per i piani futuri ma per ora urgenza assoluta sembrami decidere quei Generali di mandare avanti le loro truppe. Chiedo scusa disturbo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

Roma, 11 novembre 1917, ore 10,50.

T. GAB. PRECEDENZA ASSOLUTA SULLE PRECEDENZE ASSOLUTE 1797.

Circola voce che Germania abbia presentato ultimatum alla Svizzera per passaggio sue truppe verso Italia. Prego telegrafarmi massima urgenza in proposito.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1799. Roma, 11 novembre 1917, ore 19.

Rapporto di V. S. n. 826 del 6 novembre (1).

Quanto ella mi riferisce in fine di detto rapporto mi sembra assai grave. Erano ben diverse le dichiarazioni che nel passato Le erano state fatte da codesto Governo. Secondo esse l'esercito svizzero avrebbe contrastato vigorosamente in ogni modo e ad ogni costo una invasione tedesca violatrice del territorio svizzero. Ora Ella mi riferisce studi di codesto Stato Maggiore per ritirarsi, in una simile eventualità, in una linea più o meno arretrata. Agli effetti pratici per noi nelle presenti contingenze la cosa è ben diversa. Occorre EJla abbia subito un franco colloquio con codesto Governo per accertarne le intenzioni. Prego telegrafare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN

T. 1444. Roma, 11 novembre 1917, ore 22.

Mi viene segnalata e la segnalo all'E. V. per gli opportuni richiami a codesto Governo, la seguente corrispondenza del giornale l'Éclair:

• Il Comando Supremo italiano e rl.a truppa sono stati inferiori al loro compito. Si mandino in Italia soccorsi alleati e quindi si ponga la questione del comando unico in Italia.

Chi lo eserciterà? (Segue un brano censurato).

Sarà utile dare alle unità italiane un certo numero di comandi francesi. È questo un sistema che è riuscito vantaggioso alla Germania rispetto ai suoi a11eati.

In tale modo la Francia potrà avere, particolarmente nei riguardi italiani, una gran parte del successo ».

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 603. Washington, 11 novembre 1917.

Subito dopo avere ottenuto credito 230 milioni dollari, di cui al mio tel. 566 (l) insinuai a questo ministro del tesoro opportunità che in vista gravi perdite subite dal nostro esercito ci venisse assicurato un maggiore credito che desse sicurezza di coprire per tutto l'anno 1918 le necessità che affrontiamo per più vigorosa prosecuzione della guerra, accentuando in pari tempo benefici effetti morali siffatta prestazione. Mia domanda ha trovato

eco simpatica, adeguata al convincimento di queste sfere dei nostri urgenti e gravi bisogni. Ma prima di decidere ha risolto telegrafare a Crosby a Londra d'l manifestare alla conferenza degli alleati che, mentre delle nostre necessità si è qui completamente immedesimati, esse dovrebbero formare oggetto di discussione alla conferenza medesima, nella fiducia che anche Francia e Inghilterra vogHamo contribuire a sopperirvi. Converrebbegli che nostri delegati agissero prontamente e fortemente su Crosby, fornendogli anche maggiori possibili accurate informazioni. Egli ha transatto per incarico di ... (l) tutte le operazioni di credito cogli alleati ed io non ho avuto in sostanza che a compiacermi di lui • (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO, AI CAPI DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, DIAZ, E DELLA MARINA, THAON DI REVEL

T. GAB. U. PRECEDENZA ASSOLUTA 1801. Roma, 12 novembre 1917, ore 12.

Questo ambasciatore di Spagna mi comunica che ministro d'Austria Ungheria a Berna lo .prega a nome del suo Governo di chiedere urgentemente ed ufficialmente al Governo italiano se Venezia deve essere considerata come città aperta di cui le fortificazioni non sono bombardate. Desidera avere risposta con telegramma urgente. Prego V. E. comunicarmi quale risposta io possa far pervenire marchese di Villa Urrutia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN

T. GAB. 1808. Roma, 12 novembre 1917, ore 20.

Ministero Marina mi ha rappresentato assoluta necessità che marine inglese, francese, giapponese e americana mettano al più presto a nostra disposizione in AdTiatico numero venti cacciatorpediniere di grosso tonnellaggio.

Con telegramma per posta Gab. 1803 (l) ho riprodotto a V. E. tutte le conS'iderazioni esposte dal ministro della Marina che gius-tificano questa richies-ta dando a V. E. istruzioni di agire in conseguenza presso codesto Governo.

Essendo desiderabile si agisca con la maggiore sollecitudine, prego V. E. sottoporre subito domanda del ministero della Marina salvo a svilupparla quando le giungeranno gli elementi contenuti nel citato mio telegramma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

T. 271. Roma, 12 novembre 1917, ore 21.

Questo ministro di Svizzera ha informato il ministero degli Affari Esteri che dai vari consoli svizzeri gli viene segna,lata una vivissima agitazione ed ostilità contro gli svizzeri dimoranti nel Regno. Alcuni concittadini dicono essere in pericolo di vita. A Genova furono licenziati per ordine dell'autorità militare tre cittadini svizzeri (Locher, Saamels e Huber) daJ.le officine elettriche. Dopo la chiusura dell'HOtel Palace si minaccia di chiudere altri alberghi appartenenti in tutto o in parte a sudditi svizzeri, compromettendo così irrimediabilmente considerevoli interessi di quel Paese.

Anche i giornali (viene segnalato l'articolo del Popolo d'Italia n. 310 del1'8 novembre intitolato • I nemici in casa •) conducono una vivissima campagna col risultato di eccitare l'opinione pubblica contro la Svizzera e di preparare il terreno al ripetersi dei dolorosi fatti di Milano del maggio 1915. Il ministro di Svizzera chiede energiche istruzioni tanto alla censura quanto ai prefetti che valgano ad evitare uno stato di cose che potrebbe avere le più gravi ripercussioni nella opinione pubblica svizzera.

Prego V. E. voler tener conto nella misura del possibile delle considerazioni di questo ministro di Svizzera e dare istruzioni in conseguenza ai prefetti e all'ufficio Censura.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2990/508. Londra, 12 novembre 1917, ore 20 (per. ore 24).

Con i miei telegrammi Gab. 493 (2) e 497 (3) ritenni doveroso sottoporre il mio parere condiviso dall'addetto militare al riguardo dell'urgente necessità di un comunicato ufficiale del R. Governo, mirante a ristabilire circa l'entità reale delle forze nemiche combattenti contro di noi, la verità delle cifre che questo Stato Maggiore per suoi motivi particolari si è con ogni sforzo adoperato a diminuire. Rinnovate insistenze del colonnello Mola per persuadere [o Stato Maggiore a consentire la pubblicazione in un nostro comunicato obiettivo delle particolareggiate indicazioni telegrafate dal nostro Comando relativamente al numero delle divisioni austro-ungariche e germaniche sono riuscite finora infruttuose. Obiezioni di ogni genere furono sollevate, e ·in ultima analisi Derby dichiarò avant'ieri che la questione doveva essere sottoposta al Gab'inetto di guerra. Intanto la campagna giornalistica imprudentemente 'iniziata in occasione dei nostri rovesci contro questo Comando Supremo da alcuni giornali con sospettata ispirazione del primo ministro, si è acutizzata e purtroppo ne abbiamo fatto le spese noi. Stampa sostenitrice dello Stato Maggiore si è accanitamente trincerata nella svalutazione sistematica della potenza numerica offensiva nemica ed ha approfittato delle affermazioni ufficiali del noto bollettino del Comando Supremo per attribuire rovesci ad insufficiente resistenza e peggio. Continuano intanto polemiche interne. Decisioni di Rapallo circa formazione di un consiglio supremo interalleato sono accolte dalla stampa in generale con dubbio, esitazione, critiche e domande insistenti di chiarimenti. Alcuni accenni comparS'i in un giornale di ieri a possibili mutamenti Comando Supremo britannico non contribuiscono certamente a ristabilire la calma, data la generale popolarità di Haig e la posizione relativamente solida di Robertson. Al

riguardo però ho saputo da buona fonte testè che il Gabinetto di guerra non intende, checchè ne pensi il primo ministro, toccare né l'uno né l'altro.

In tale stato di cose, prescindendo beninteso interamente dalle controversie ·intestine inglesi nel,le quali non abbiamo da ingerirei, permane tuttavia l'importanza già da me segnalata dal doppio aspetto militare e politico di ristabilire la verità circa il numero di forze nemiche. Occorre, urge, che non abbia ad accreditarsi presso questo grosso pubblico l'impressione certamente falsa ed assurda ma pur a lungo andare difficile a cancellarsi che l'unica causa dei nostri rovesci è stata non il soverchiante nemico ma la codardia e il tradimento.

Colonnello Mola sottopone quindi al Comando Supremo un progetto di comun·icato da emanarsi da Roma del quale pregherei V. E. prendere previa conoscenza. Giudicherà il R. Governo se i termini del medesimo e 1la particolareggiata specificazione sulle divisioni nemiche corrispondano alle esigenze della situazione interna. Ma, in qualunque modo, confermo che una parola serena e obiettiva del R. Governo per ristabilire la ve'I"ità si impone a tutela non solo del prestigio del R. eserc>ito e della nazione tutta ma anche dei nostri interessi generali politici di fronte agU alleati. V. E. può ben comprendere con quanto dolore io segnali le sopra dette impressioni, ma d'altra parte il mio preciso dovere verso il R. Governo è di non dissimulare né attenuare la verità. Non sfuggirà al R. Governo l'importanza di evitare: l) che oggi qui si formi nell'opinione pubblica una corrente poco simpatica all'invio di ulteriori forze inglesi sul nostro fronte; 2) che domani a vittoria ottenuta C'i si abbia a rinfacciare il salvataggio non solo materiale ma anche morale.

Dal canto mio nulla ho tralasciato e nulla tralascio per fare intendere a questa gente che siffatto contegno si risolve a beneficio tota1le di quella propaganda tedesca qui tanto deplorata e che i giornali rimproverano al Governo di non avere a sufficienza controbilanciato. In proposito mi riservo di parlare energicamente a Lloyd George al suo ritorno salvo ordin:i in contrario dì V. E.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2989/374. Parigi, 12 novembre 1917, ore 20,10 (per. ore 0,40 del 13).

Margerie ha chiesto a Ruspoli se io volessi ... (l) presso V. E. perché sia tolto il veto al visto al passaporto di Essad. Egli ha rievocato i buoni rapporti già esistiti tra il Governo italiano ed Essad e la sua attiva generosa azione per esodo esercito serbo. I sentimenti dimostrati verso l'Intesa e la F'l'ancia e la penosa impressione che la misura contro Essad avrebbe prodotto presso il popolo e l'esercito serbo ponevano il Governo francese in grave imbarazzo e questo lo spingeva d'o:vdine di Barthou a esprimere il voto che il R. Governo volesse riprendere la cosa in esame. Impressione di Ruspoli è che il Governo francese non potrà rifiutare passaggio a bordo piroscafo francese. Dato dò

V.E. considererà se non convenga nel presente momento fare cosa gradita alla Francia tanto più che il nostro divieto non impedirà con ogni probabilità il ritorno di Essad in Albania. Margerie ha pure detto a Ruspoli che il Governo francese solo per ragioni di bilancio del ministero degli affari esteri aveva nominato il suo rappresentante presso Essad ma che il titolare non avrebbe raggiunto il suo posto.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4116/476. Pietrogrado, 12 novembre 1917, ore 21,50 (per. ore 7 del 17).

Nella mattinata dell'11 corrente a1lievi ufficiali fiduciosi imminente arrivo Kerensky e obbedendo al Comitato sicurezza pubblica presero possesso ufficio centrale telefonico scacciandone a viva forza massimalisti. Questi rinforzati marinai assalirono allievi ufficiali e dopo aspro combattimento riusdrono riprendere ufficio telefonico ammazzando barbaramente ufficiali; massimalisti assalirono pure due scuole allievi ufficiali facendo medesimi prigioneri e inviandoli fortezza Pietro e Paolo. Suddetti combattimenti che durarono cinque ore provocarono panico in città ma masS'imalisti non commisero eccessi. Pietrogrado sempre in mano massimalisti e forze Kerensky si troverebbero Krasnoe Selo incapaci proseguire. Sarebbero in corso trattative fra Kerensky e massimalisti stabilire accordo e Gabinetto coalizione. Ambasciata protetta da un distaccamento di truppe polacche inviate dallo Stato Maggiore (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 4856 /1316. Londra, 12 novembre 1917.

Mi riferisco ai miei telegrammi di Gabinetto dai nn. 493 (1), 497 (2), 508 (3).

V.E. troverà qui uniti i principali articoli pubblicati dai giornali inglesi fin dall'inizio dell'offensiva austro-germanica contro l'Italia.

Gli articoli sviluppano due opposti punti di vista. L'uno riconosce: l) la preponderanza delle forze nemiche operanti contro di noi; 2) la subitanea -rapidità dell'attacco; 3) la stretta relazione di dipendenza fra il nostro scacco e l'estremo decadimento bellico della fronte russa; 4) la necessità di trasformare immediatamente il nostro fronte in fronte principale alleato; 5) l'occasione poc formulare recriminazioni contro l'opposizione fatta dallo Stato Maggiore all'iniziativa del Signor Lloyd George, ritenuto avveduto fautore della predetta teoria, ancora molto prima degli sciagurati eventi.

L'altro concetto è l'opposto. La sciagura sarebbe dovuta l) non a forze soverchianti nemiche, ma allo scarso e codardo animo di reparti dell'esercito italiano, il q_aale sarebbe stato ritenuto in ogni epoca dallo stesso nostro Comando Supremo in piena efficienza ed in forze adeguate a resistere all'eventuale concentrato attacco nemico; 2) che pertanto ogni progetto d'invio sul nostro fronte di forti contingenti alleati non avrebbe risposto a necessità; 3) che anzi detta tendenza avrebbe prodotto disperdimento di forze a scapito del vittorioso fronte occidentale; 4) che sarebbe fatale seguire questo concetto, se non, beninteso, nella sola eccezione d'inviare in Italia, nel momento attuale, le truppe indispensabili per arrestare il nemico; 5) che da tutti questi argomenti risulta in modo evidente l'assenza di qualsiasi responsabilità dei paesi alleati nello scacco italiano.

Siccome V.E. l'ossocverà, i due concetti fanno capo, a loro volta, a due teorie principali ed opposte: la prima, consistente nel propugnare l'unicità del fronte offrente nella sua parte italiana forti possibilità di offensive decisive; la seconda, invece, nell'esaltazione del cosiddetto • occidentalismo • del fronte generale, del quale, quello italiano, dovrebbe far solo parte secondaria.

Ora, sfortunatamente, le due teorie si trovavano ad esseTe sostenute, in

contrapposizione, dal Signor Lloyd George e dal Generale Robertson, le cui divergenze di vedute e di ·carattere si erano andate delineando sempre più in questi ultimi tempi, tanto da far correre la voce di una non lontana sostituzione del capo di Stato Maggiore. Donde, e com'era del resto naturale, il rovescio italiano è servito malauguratamente di potente argomento agli attacchi ed alle difese dei giornali partigiani dell'uno e dell'altro personaggio; e, come di solito accade, il tono del dibattito e della polemica, appoggiantesi del resto su qualche nostro comunicato, è andato sovente oltre ai doverosi riguardi dovuti al paese a1leato. A ciò si aggiunga che, data l'imprecisione delle forze nemiche operanti contro di noi e la mancanza d'un nostro preciso comunicato al riguardo, tra gli argomenti più spesso addotti dalla stampa parteggiante per questo Capo di Stato Maggiore, ha primeggiato quello del poco rilevante numero di truppa tedesca operante sulla nostra fronte, e ciò a prova della mancanza di responsabilità dei governi alleati nella sciagura che ci sovrasta.

In questo quadro generale, infine, è venuto ad innestarsi la ·campagna antiboloista, sostenuta più vivacemente dai giornali, che vorrebbero vedere nel doloroso rovescio italiano solo uno smarrimento di fede e d'energia combattiva.

La divisione della stampa è divenuta infine, o meglio sta per divenire, più acuta, pel fatto che i giornali di Lord Northcliffe, che è qui tornato dalil'America, mostrano finora di voler parteggiare per l'attuale comando in capo, cioè per il generale Robertson ed il Generale Haig; donde non solo gli odierni accenni allo smarrimento dei reparti italiani, ma anche le loro critiche all'istituito Comando Generale di Guerra in Versaihles.

V. E. riconoscerà dall'esposizione generale, che ho avuto l'onore di riassumerLe qui innanzi con ogni cura, quanto sia disgraziata la circostanza che, nelle dispute interne politico-militari di questo paese, i dolorosi eventi italiani si prestino a servire di argomento ai dibattiti partigiani; e che anzi sieno ritorti, e talvolta contraffatti, a seconda dell'opportunità della polemica. Da ciò

V.E. vorrà spiegare l"lnsistenza con la quale io sollecitai presso di Lei la redazione d'un diffuso comunicato generale.

Ora, di fronte a siffatta increscevole situazione, so bene che opere di propaganda, ed altre simili iniziative, non possano riescire ad avere alcun effetto dirimente; onde non posso che formare dal vivo del cuore il forte voto che ~a fortuna delle armi voglia di nuovo corrispondere alla santità degli intenti nazionali, cementati ormai in così lunghi mesi di guerra da rtanto puro sangue italiano (1).

« .•• Il Colonnello Mola mi ha cortesemente comunicato la sua corrispondenza di addetto militare col nostro Ministero della Guerra. Da essa risulta che abbiamo buoni amici nelle sfere militari elevate, ma nelle sfere dirigenti abbiamo pure .avversarli...

Il Colonnello Mola ritiene che gli elementi a noi avversi siano una minoranza; ma questa mtnoranza è imperante e s'impone sinora allo stesso primo ministro. Si spera che dopo che il Signor Lloyd George abbia parlato, mutino le cose. E Lloyd George ha parlato ieri sera con notevolissimo successo oratorio e parlamentare, al quale dobbiamo augurare tenga dietro un mutamento nel War Office, per cui colpa, per il cui proposito di difendere i proprii piani strategici, il nostro esercito ha avuto per quindici giorni in Inghilterra une mauvaise presse.

Di ciò non avrei parlato in questa corrispondenza, l'argomento esorbitando dalla mia competenza, se questa Delegazione nelle sue trattative non avesse, dei cennati dissensi, subito le conseguenze. Mentre in alcuni ambienti i nostri Delegati hanno sentita la medesima cordialità che in addietro, in altri, in quelli che dipendono dal War Office ed hanno con esso lui più stretti rapporti, hanno notato un contegno mutato •.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2992/254. Washinghon, ... novembre 1917 (per. ore 4 del 13).

Ringrazio l'E.V. della fiducia dimostratami. Telegramma del Times segnalato da Mayor riproduce esattamente pensiero di questo Governo del quale manifesta legittime recriminazioni contro uno stato di cose che si è qui effettivamente prodotto e malgrado i suoi lamenti lungamente protratto in conseguenza della mancata coordinazione in conseguenza del fabbisogno degli alleati e delle affannose sopraffacenti domande che per sopperire alle rispettive esigenze ed in conformità delle rispettive istruzioni ciascuno di noi ha dovuto avanzare separatamente. A questo stato di cose Governo degli Stati Uniti cercò rimediare proponendo già da tempo queil Com'itato interalleati in Europa che disdplinasse le varie richieste e che io sostenni presso V.E. appunto perché consapevole dei sentimenti di qui e dei dann'i derivantici dalla concorrenza che sul terreno finanziario degli acquisti e dei trasporti ci veniva opposta dalle smodate prepotenti domande francesi ed inglesi e, mi sia lecito dirlo, dalla campagna non sempre learle di alcuni funzionari tecnici di entrambi che non hanno per screditare le domande nostre esitato svalutare subdolamente i bisogni. Se ciò malgrado e lottando con immense difficoltà ho potuto senza mai urtare nelle suscettib'llità altrui conseguire sempre in sostanza (salvo in materria di tonnellaggio per le note cause di forza maggiore che colpiscono tutti) quanto ci veniva chiesto da Roma appare meno fondato affermare che la posizione dell'Italia sia stata o sia qui indebolita. V.E. m'i consenta affermare a mia volta con sicura coscienza che è proprio l'opposto. Se altre prove mancassero lo confermerebbe interamente il contegno americano a nostro riguardo nell'attuale grave dolorroso nostro frangente. Mi duo,le dovere contraddire pure le affermazioni non so dove desunte da Mayor tanto rispetto alla mia pretesa politica anti-inglese quanto alla minore buona intesa coll'Ambasciatore d'Inghilterra. Avendo accennato oggi a quest'ultimo, nel corso di una visita, a voci private pervenute a V.E. circa il mio supposto contegno, egli si è offerto spontaneamente di telegrafare subito al Foreign Office per ristabilire verità.

Mi ha fatto tenere amichevolmente di poi copia del telegramma spedito che riproduco tradotto:

• Ambasc·iatore d'Italia dice che ministro de~li Affari Esteri lo ha informato 'Privatamente che corre voce in Londra che egli ha seguito una politica anti-inglese e che è in cattivi termini coll'ambasciatore inglese. La verità è il contrario. Non vi è collega col quale io stia in termini migliori ed abbiamo agito durante la guerra in perfetto accordo. Il suo aiuto ed i suoi consigli sono stati di grande utilità (great service) in molte occasiorrl come vi ho già riferito. Spero che vorrete dare istruzioni a Rennell Rodd di fare una comunicazione privata a questo effetto al ministro degli Affari Esteri al più presto possibile •.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. P. 2995/78. Berna, 13 novembre 1917, ore 20,45 (per. ore 23).

Rispondo suo telegramma Gab. 1799 (1). Premettendo che la questione cui avevo accennato vagamente nell'ultima parte del mio rapporto del 6 corrente non è di mia competenza, mi lusingo

però di potere con brevi spiegazioni dissipare del tutto 'il grave dubbio sorto neLl'animo di V.E. da qualche frase forse troppo succinta di quel mio rapporto. Non vi ha il menomo dubbio (e mi astengo quindi dal chiedere a Palazzo federale un nuovo inutile colloquio ad hoc) sulle intenzioni del Governo elvetico in caso di una invasione del territorio da parte di qualsiasi dei suoi quattro vicini. Il Motta la settimana scorsa me ne aveva ridato l'assicurazione ed anche ieri l'altro il consigliere federale De Coppet me lo ripeteva in modo indiretto. Scherzando sulla questione tuttora indecisa dell'elmetto da adottarsi per l'esercito svizzero il capo del dipartimento mhlitare finiva dicendo non essere questo un affare che gli desse pensiero ,perché o i francesi in caso di invasione tedesca o i tedeschi in caso di invasione francese vi avrebbero provveduto.

Questa frase del consigliere federale De Coppet illustra e spiega quanto accennai nel mio rapporto. Il vecchio piano che il Wille vorrebbe tuttora tenere in piedi avrebbe opposto tutto l'esercito svizzero all'invasore sulla linea di 'confine e poi su quella del Jura facendosi con ogni probabilità battere dalle forze soverchianti del nemico. L'esercito svizzero avrebbe costituito una unità indipendente non collegata a quelle del naturale alleato nemico deU'invasore. Il nuovo piano di guerra studiato dallo Sprecher d'intesa collo Stato Maggiore francese lascierebbe invece intatto il grosso deLle truppe che si ripiegherebbero sulla linea francese costituendo così per il nemico una gravissima minaccia sul fianco se tentasse traversare il territorio senza tener conto delle forze elvetiche-francesi. Questo piano di cui ignoro i particolari, che ,potrebbero forse essere chiesti con discrezione prudente a Parigi, è, mi si assicura, di piena soddisfazione dello Stato Maggiore francese. Naturatlmente il colonnello Sprecher avrebbe pure ordinato un altro piano d'intesa colla Germania per l'ipotesi di una violazione della Svizzera da parte della Francia. Ripeto infine che nulla fino ad oggi si osserva che possa dare consistenza a timori di aggressione della Svizzera da parte dell'Impero germanico.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2997/509. Londra, 13 novembre 1917, ore 10 (per. ore 7,15 del 14).

Appena tornato oggi Lloyd George ha convocato il Gabinetto e questa sera sarà ricevuto dal re. A giudicarlo dal linguaggio dehla stampa, sul discorso di Parigi si ha l'impressione, testè confermata del resto anche da due deputati bene informati, che spiri vento di tempesta. Il quale acquista carattere più minaccioso per provenire da parti diametralmente opposte, ossia dai conservatori intrasingenti e da'i radicali estremi. I primi, Morning Post in testa, guerrafondai ad oltranza sostengono in buona fede e con accanimento lo Stato maggiore che non vuole saperne di dirimenti direttive del nuovo Consiglio interalleato. I secondi (Daily News e Nation), animati da notorie tendenze pacifiste, i quali pur recentemente rivolgevano acerbe critiche contro Comando Supremo britannico, ne sono ora a un tratto d'lvenuti caldi difensori, precipuamente per loro avversione a Lloyd George considerato come transfuga e quindi cordialmente detestato. Un dibattito alla Camera sembra inevitabile. Del medesimo però, a quanto mi si dice, non si avrebbero fino a oggi, e salvo circostanze imprevedute, motivi di prevedere fatali conseguenze per la sorte del Gabinetto e più precisamente per la persona stessa del primo ministro messo direttamente in causa. Lloyd George però dovrà dar prova di tutta la sua abilità in quanto mi si assicura che il sentimento nelle due Camere per un verso o per l'altro non appare favorevole al sottoporre l'attività Comando Supremo britannico alle decisioni di un consiglio interalleato. Tale la situazione al presente momento.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. POSTA 4127/s. N. Berna, 13 novembre 1917 (per. il 17).

Questo personale della legazione di Russia ha telegrafato al ministro degli Affari Esteri, Teresenko, dichiarando di rinunciare ad ogni col!laborazione col Lenin e compagni. L'ambasciatore di Francia è stato pregato di prendere eventualmente in consegna gli archivi segreti ed inviarli a Parigi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2999/377. Parigi, 14 novembre 1917, ore 14.

Caduta ministero Pa·1nlevé era preveduta, benché all'ultimo momento favorevole accoglienza che Camera aveva fatto alle sue dichiarazioni di politica estera avesse lasciato credere per uu tratto della seduta che si sarebbe, almeno ieri, salvato. Crisi appare determinata da desiderio della maggioranza di avere un Governo più forte contro le macchinazioni pacifiste all'interno. I più quotati per la successione sembrano Viviani, cui però nuocciono le sue relazioni con Malvy, Briand e Clemenceau il quale ultimo ha per sé un serio movimento di opinione pubblica, ma incontra l'ostilità dei sociaUsti e l'avversione personale del presidente della Repubblica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN

T. GAB. 1811/1172. Roma, 14 novembre 1917, ore 17,30.

Telegrammi di V. E. Gab. n. 374 (2) e 375 (1).

R. Governo non può oggi considerare Essad altrimenti che come un aperto e dec'iso nemico d'Italia.

Se Governo francese insiste potrò, unicamente per riguardo ad esso, consentire a lasciare Essad traversare Italia a ·COndizione che non vi si fermi affatto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. GAB. 276. Roma, 15 novembre 1917, ore 13.

Tel. di V. E. Gab. 510 (2). La mutata situazione militare terrestre si ripercuote in grave modo su quella militare marittima in Adriatico. Per la difesa di esso la Marina viene a trovarsi in ben serie difficoltà a:lle quali urge provvedere col congruo concorso che i nostri alleati, fortissimi in mare, sono in condizione d·i poter dare agevolmente.

Alla nostra marina, ora più che mai, è affidato il compito della protezione e difesa del fianco orientale tutto della nostra Italia, il quale per la sua lunghezza è suscettibile di ogni sorta di offese da parte sommergibili e del naviglio sotttle e di linea nemico, sia pure a scopo terroristico e politico contro le popolazioni e richiede dislocazione di abbondante numero di cacciatorpediniere che noi non abbiamo disponibi>li. In questo momento più che mai sarebbe infatti esiziale il distogliere le poche navi che proteggono il traffico in Tirreno, traffico che deve garantire i rifornimenti tanto necessari al Paese. In Adriatico la R. Marina deve ·inoltre garantire le retrovie dell'esercito da qualunque sbarco ed incursione tentati di sorpresa da naviglio nemico.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4082/613. Washington, 15 novembre 1917, ore 1,50 (per. ore 15).

American Federation of Labour, ha avuto profonda eco in paese. Stampa lo diffuse per intero e lo commenta favorevolmente; oltre un invito agli operai americani cooperare vittoria portando al massimo sforzo produttivo e risolvendo pacificamente disputa del lavoro, discorso d'l Wilson è appello eloquente al paese a voler risolutamente fare quanto occorre per assicurare il trionfo stabile degli ideali di libertà e pace minacciati da potenza tedesca.

Nel discorso è pure una parte per discutere mire politiche territoriali pangermaniche e le dichiara volte alla conquista politica del mondo; e un'altra parte intesa a combattere i pacifisti d'ogni credo e d'ogni paese. Si riconosce al discorso anche portata internazionale, e lo si riguarda destinato oltre a popolo americano anche al popolo tedesco, austriaco, russo. Verrà quasi certamente tradotto in molti linguaggi e diffuso all'estero.

Come primo risultato pratico si annunzia la cessazione di una serie di scioperi già deliberati non importanti stabilimenti ausiliari.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3030/84. Berna, 15 novembre 1917.

I rapporti attualmente esistenti tra la Germania e ,la Svizzera hanno formato il precipuo soggetto del mio colloquio d'oggi col consigliere Motta.

Entrando subito in materia, ho chiesto a questo consigliere federale se, dopo i primi success·l dell'offensiva imperiale in Italia, ed i supposti disegni militari che l'avevano guidata, egli ed i suoi colleghi del Consiglio si fossero posti il problema della possibilità d'una tentata invas"lone germanica della Svizzera per assicurare e migliorare coll'occupazione della linea del Gottardo, i rifo.rnimenti dell'esercito tedesco. -Che cosa pensava egli e che cosa pensavano gli altri consiglieri di quest'ipotesi? -E che cosa lo Stato Maggiore? Quali disposizioni si sarebbero prese al riguardo?

Il mio interlocutore mi ha risposto colla sua solita franchezza che la mia questione non aveva preoccupato e non preoccupava menomamente né lui né i suoi colleghi. Anche recentissimamente H ministro elvetico a Berlino aveva dato le assicurazioni le più assolute sull'assurdità di questa ipotesi nelle attuali contingenze. La Germania aveva già troppi nemici per volerne aumentare così leggermente il numero. L'imperatore stesso aveva tenuto a dtchiarare personalmente al ministro Haab che la Svizzera non aveva nulla da temere dalla Germania. La neutralità elvetica sarebbe stata sempre rispettata scrupolosamente dall'Impero tedesco. La Germania avrebbe cercato invece di aiutare in tutti i modi la sua vicina, alla quale era riconoscente d'l quanto aveva compiuto nel vasto campo della carità. L'imperatore aveva pure fatto dare ordini ai Ministri per l'invio rego,lare del carbone alla Svizzera. Anche il generale e lo Stato Maggiore erano tranquillissimi. Essere assolutamente falso che il generale o il colonnello von Sprecher avessero chiesto recentemente che fosse aumentato il numero deUe truppe in servizio attivo, come era stato affermato da varie parti. L'esercito contava adesso da 40 a 42 mila soldati al massimo, come egli, ministro delle Finanze, poteva sapere dai conti (e qui il Motta mi mostrò il bilancio e la selva delle cifre, che portano !l'attuale spesa giornaliera a circa 800 mila franchi, compresa quella per attrezzi, munizioni, lavori, ecc.; il soldato, col sussidio alle rispettive famiglie, costa da 10 a 12 franchi al giorno in media); ché, se ci fosse stato il menomo sentore di

pericolo, si sarebbero chiamate sotto le armi nuove truppe. Quanto poi alle disposizioni che prenderebbe lo Stato Maggiore elvetico nel caso di una tentata ·invasione germanica, egli mi confessava di ignorare i particolari del piano. Certamente i francesi sarebbero accorsi in aiuto degli svizzeri, ma egli non sapeva né come né dove. Supponeva che la grande difesa sarebbe fatta sul Gottardo; ma tutte queste eran sue supposizioni gratuite. Sapeva solo che la Svizzera si sarebbe difesa unguibus et rostris, e che mai avrebbe permesso a nessuno di violare impunemente il territorio nazionale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3005/512. Londra, 15 novembre 1917, ore 23,01

(per. ore 5 del 16).

Mio telegramma Gab. n.... (2).

Dichiarazioni fatte ieri dal primo ministro in risposta alla precisa interrogazione di Asquith circa la portata e lo scopo del Supremo Consiglio e soprattutto quella speciale che esso non avrà poteri esecutivi, hanno scemato interamente ed eliminato momentamente almeno il pericolo di maggiori complicazioni interne. Permane però l'impressione sul discorso di Parigi. Essa si

può senza esagerazione qualificare disastrosa e riassumere così: costernazione degli amici, indignazione degli avversari, deplorazione generale. Sembra impossibile che il primo ministro siasi lasciato trasportare dalla sua impulsività al punto da non rendersi conto deWinevitabile effetto prodotto in questo Paese dalle acerbe e poco velate critiche da lui rivolte in terra straniera contro il Sup!·emo Comando. Lloyd George ha abilmente fatto rinviare H dibattito a lunedì. La dilazione gli darà tempo di calmare gli animi, ristabilire l'armonia seriamente turbata nel seno del Gabinetto e lavorare la stampa. Il linguaggio giornali di Lord Northcliffe ritornato dall'America è stato sibillino con intonazione critica e con indicazioni di possibile passaggio ed aperta ostilità. Non escludesi Lloyd George pensi a propiziarsi Lord Northcliffe mediante offerta di portafoglio. Con le debite riserve circa l'esito della discussione di lunedì riterrei poter confermare l'impressione già riferita in senso contrario ad una generale crisi ministeriale. Ciò precipuamente per la difficoltà di trovare in questo momento il successore di Lloyd George. Asquith non vuole tornare perché 'intuisce la sua ora non essere ancora giunta. Balfour è stanco, invecchiato e poco popolare nei Comuni. Altri possibili candidati non si vedono. Certo è però che da questa avventura, Lloyd George, ,la cui posizione per le cause già da me varie volte indicate, andava indebolendosi, non esce rinforzato in prestigio ed autorità. Come mia personale impressione conclusiva vo.rrei aggiungere che il primo ministro ha, a parer mio, commesso un grave errore nel profittare delle nostre disgrazie per sfogare la sua inveterata avversione contro Robertson ed anche contro Haig. La campagna inspirata in giornali devoti e, peggio ancora, il discorso di Parigi, non erano certo i metodi migliori per raggiungere l'intento. D'altra parte Lloyd George ha, ritengo involontariamente, reso un pessimo servizio a noi col provocare a nostre spese, da parte dei militari attaccati, una campagna difensiva che altrimenti non avrebbe avuto luogo. Fra i motivi non confessati dalla scarsa simpatia qui incontrata dal Consiglio Supremo precipuo mi venne pure additata l'apprensione del sopravvento che nel medesimo potrebbero gradatamente prendere i francesi a totale beneficio dei loro interessi diretti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, VIGANOTII GIUSTI

T. GAB. 1820. Roma, 16 novembre 1917, ore 13.

Avendomi questo ambasciatore di Spagna comunicato che il ministro d'Austria-Ungheria a Berna lo pregava a nome del suo Governo di chiedere urgentemente ed ufficialmente al Governo Italiano se Venezia deve essere considerata ,come città aperta di cui 1le fortificazioni non sono bombardate ho dato oggi all'ambasciatore di Spagna la seguente risposta:

• Venezia città non è fortificata. Quanto alla Questione della difesa della zona di territorio nella quale essa si trova, non si ritiene che alcuna risposta possa darsi nella attuale fase delle operazioni di guerra • (1).

Tanto comunico per opportuna conoscenza di V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1822. Roma, 16 novembre 1917, ore 17.

Telegramma di V. S. n. 76 (1).

Su consimili maneggi di ungheresi mantengo l'apprezzamento precedentemente manifestatole e cioè che non danno affidamento di avere seria importanza. A noi occorre non dare alcun sospetto agli Alleati d'i particolare attività in sensi consimili. Ma tenuto presente quanto precede, nulla vieta che

V. S. si tenga al corrente di eventuali seguiti che possa avere la cosa, ascoltando senza prendere menomo impegno chi voglia comunicarle checchessia e riferendomene (2).

IL CAPO DEL SERVIZIO INFORMAZIONI DEL COMANDO SUPREMO, MARCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 12034. Roma, 16 novembre 1917.

Si ha in data 13 c.m.:

• Secondo informazioni da fonte polacca confermate da fonte francese, gli avvenimenti di Russia avrebbero sospeso la pubblicazione delle decisioni concordate fra Austria e Germania circa la Polorria, ma non potrebbero annullarle perché esse farebbero parte di un tutto organico di accordi conclusi fra Helferich e Czernin. In ta,le patto il corrispettivo in favore della Germania dell'abbandono della Polonia all'Austria consisterebbe, non soltanto dell'annessione delle provinc'ie Baltiche alla Germania, quanto nell'accettazione del punto di vista tedesco circa il futuro regime economico delle Potenze centrali, imposto all'Austria ma,lgrado forti resistenze segnatamente del gruppo Karolyi e di altri parlamentari ungheresi. Tutt'al più è probabile che dal ritardo ad assumere la corona di Polonia l'Imperatore Carlo sia indotto a farsela offrire in gran pompa da una deputazione del nuovo governo o reggenza, costituito a Varsavia •.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3011/380. Parigi, 16 novembre 1917, ore 14,05 (per. ore 10,30 del 18).

Telegrammi di V. E. nn. 1807 (l) e 1813 (2).

Comprendo importanza delle considerazioni svolte da V. E. e me ne varrò ove qui si ritorni sull'argomento. Devo però segnalare che mentre il mondo politico e, salvo rara eccezione, anche la stampa si mostrano convinti dell"importanza capitale del nostro fronte per l'economia generale della guerra e della necessità di aiutarci, l'invio di truppe in Italia non è veduto con eguale favore da tutta l'opinione pubblica. Non mancano coloro che manifestano timori per il fronte anglo-francese ed esagerano la poca solidità della nostra resistenza per pretendere che si lascino gli italiani difendersi da loro. Contribuisce a diffondere questa opinione nelle classi inferiori la presenza qui e nei dipartimenti soprattutto di frontiera di molti italiani apparentemente atti al servizio militare e per varie ragioni non partiti. Mi sono già rivolto a questo Governo per chiedere che si intensifichi l'applicazione delle misure contro i

13 -Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

disertori ma sarebbe bene che le operazioni relative ai rivedibili e la loro presentazione fossero affrettate quanto più possibile. Altro argomento si trae dal confronto tra l'età àei richiamati più anziani qui e da noi. Vi fecero allusione anche due deputati nell'ultima seduta della Camera. É uno stato d'animo del quale dobbiamo tener conto perchè può influire in qualche modo sulle decisioni del Governo francese al quale non dobbiamo lasciar dubbio che da parte nostra non si faccia tutto lo sforzo richiesto dall'ora presente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A W ASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1464. Roma, 17 novembre 1917, ore 15.

Governi alleati hanno fatto numerosi passi presso Governo russo per ottenere che prigionieri austro-tedeschi ancora validi non venissero restituiti mediante scambio e perché non venissero create zone di scambio invalidi a traverso frontiera russo-germanica.

Trattasi di 200.000 germanici e 750.000 austro-ungarici in Russia che darebbero, se restituiti, nuova pericolosissima forza agli Imperi Centrali.

Foreign Office suggerisce che Governo degli Stati Uniti rappresenti energicamente Governo russo necessità per Intesa che scambio di prigionieri si limiti a quelli asssolutamente inabili e solo attraverso Svezia.

Prego V.E. volersi vivamente adoperare per rapido energico intervento Governo Stati Uniti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN, E AL MINISTRO A L'AJA, SALLIER DE LA TOUR

T. GAB. 1825. Roma, 17 novembre 1917.

Questa Ambasciata d'Inghilterra m'informa che fin dal mese di Ottobre il Ministro d'Austria-Ungheria all'Aja, per mezzo di interposta persona, ha fatto di quando in quando capire al suo collega inglese che l'Austria sarebbe disposta a negoziare sulle basi seguenti: evacuazione totale del Nord della Francia, e del Belgio, restaurazione della Serbia nella posizione in cui trovavasi 'Prima del 1912 ed una lega generale di pace fondata sul disarmo. Ulteriori concessioni avrebbero potuto avere la Serbia dall'Austria, secondo Q.Uanto diceva i~ Ministro d'Austria-Ungheria. Le questioni dell'Alsazia Lorena, dell'ltalia e della Russia sarebbero entrate in discussione successivamente. Governo inglese ha mostrato ignorare questi passi non venendo essi fatti ufficialmente. Avendo tuttavia Ministro d'InghiHerra all'Aja fatto sapere che le proposte sarebbero scadute dopo il 20 Novembre e che dopo quella data Ministro di Austria Ungheria all'Aja avrebbe dovuto chiedere ulteriori istruzioni. Governo Britannico non ha considerato mossa austriaca come più che un assaggio ed ha in conseguenza dato istruzioni al proprio rappresentante all'Aja presentandosene l'opportunità dare al Ministro di Austria-Ungheria, se riteneva che il passo avesse un carattere serio, una risposta analoga a queUa data per mezzo di Madrid al passo germanico e cioè che il Governo Britannico era pronto a ricevere per discuterla insieme ai suoi alleati ogni comunicazione concernente la pace che il Governo austroungarico desiderasse fargli pervenire.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3019/516. Londra, 17 novembre 1917, ore 10,05 (per. ore 6,30 del 18).

Mio telegramma Gab. n. 512 (1).

Lloyd George aveva effettivamente offerto il ministero dell'Aviazione a lord Northcliffe elevando, per maggiore attrazione, il titolare al rango qui limitato di segretario di Stato. Offerta è stata rifiutata, contrariamente a tutte le consuetudini, con lettera pubblicata ieri nei giornali. Nella medesima Northcliffe dichiara voler conservare libertà di parola non potendo professare • lealtà • assoluta verso tutta l'amministrazione ad una parte della quale rivolge alcune vibranti critiche. Lettera è diversamente interpretata. Alcuni vi ravvisano aspirazioni ad un portafoglio più ·importante, altri imposizione di mutamento di diversi ministri (fra i quali Balfour), altri finalmente indizi di prossima più intensa campagna per sostituzione dello stesso Lloyd George. Intanto continuano trattative per sistemare controversie fra primo ministro e lord Robertson col quale il popolarissimo Haig sembra voler fare causa comune. Ad alimentare recriminazioni e malcontento ha contribuito la lettera pubblicata stamane di lord Cowdray, attuale presidente del ministero di Aviazione. Da essa risulta che egli ha appreso solo dai giornali •le trattative corse per la propria sostituzione. Malgrado la confusione e l'incertezza della situazione che potrà essere chiarita soltanto dopo il dibattito di lunedì prossimo, non crederei e per i motivi già indicati e per popolarità da Lloyd George ancora goduta all'infuori degli ambienti politici e parlamentari, modificare impressione condivisa pure da Cambon in senso contrario alla crisi generale. Primo ministro però deve in qualunque modo nell'interesse generale provvedere in modo abile e defin'itivo alla soluzione della questione primaria deHe relazioni sincere concordi e della conseguente efficace cooperazione tra i Governi e le supreme autorità militari. Persona autorevolissima biasimava primo ministro per linea di condotta da lui segu'ita a riguardo dei generali dei quali nella sua qualità di capo del Governo gli sarebbe riuscito al postutto non difficile ottenere dal

Gabinetto di guerra sostituzione, se avesse agito apertamente anzichè ricorrere, come ha fatto,a mezzi tortuosi e indiretti che hanno irritato anche quelli fra i suoi colleghi che erano in massima disposti ad appoggiarlo nella rimozione di Robertson.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4141/391. Stoccolma, 17 novembre 1917, ore 18 (per. ore 12 del 18).

In Finlandia socialisti si sono impadroniti del potere mediante rivoluzione cominciata 14 corrente. Dieta e Senato sono stati disciolti e dovrebbesi riconvocare vecchia Dieta in cui socialisti avevano maggioranza. Socialisti finlandesi hanno anche preso possesso di Yermez dove guarnigione rimasta ha fatto causa comune ·con loro. Frontiera è stata chiusa. Notizie da Pietrogrado ·sono sempre molto scarse vaghe e contraddittorie. Sembra però confermato che nuove truppe bolsceviche (si parla di 30 mila lettoni) hanno battuto quelle di Kerensky che in principio stavano prevalendo.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4143/1205. Pietrogrado, 17 novembre 1917, ore 15 (per. ore 19,45 del 18).

In un articolo intitolato • Lezione italiana • giornale Narodni Slovo scrive che disfatta militare italiana non deve imputarsi alla rivoluzione russa ed a

trasporto di alcune divisioni dal fronte orientale sull'Isonzo ma a cause ben più profonde. Malgrado sua superiorità civile su Russia, Italia rimane pur sempre una delle nazioni più arretrate di Europa e in questa guerra che richiede impiego di grandiosi mezzi tecnici sua potenzialità industriale economica si è dimostrata inadeguata ai bisogni. Ma mentre pericolo, sottolinea giornale, ha unito in Italia tutti i partiti per difesa patria, colpi del nemico hanno provocato sfacelo Russia.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3034/530. Jassy, 17 novembre 1917, ore 21 (per. ore 11,03 del .20).

Comunico a titolo confidenziale e con preghiera di mantenere il segreto, che il re di Romania passa attraverso delle vere crisi di disperazione a causa della situazione in cui si trova questo sventurato paese in seguito agli avvenimenti di Russia. Sua Maestà si considera, oltre che tradito dai russi, abbandonato dagli altri alleati. Sarebbe prudente che l'Intesa tenesse conto di questo stato d'animo che è del resto quello di tutti i romeni.

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

N. R. 5890. Roma, 17 novembre 1917.

La situazione politico-militare in Tripolitania, come io la esposi in un recente Consiglio dei Ministri, si è andata aggravando come sforzo turco tedesco attorno ad Homs che ha coinciso con evidente contemporaneità con l'avanzata in grandi forze austro-turche-bulgare-tedesche in Italia. Mi sono grandemente preoccupato di questa organizzazione arabo-turco-tedesca contro i nostri presidii costieri, e, da parte mia, ho fatto ogni sforzo affinché non si togliesse alcun uomo dalla Libia e si ,cercasse di accrescere la efficienza delle truppe che vi si trovano con mezzi bel!lici terrestri ed aerei.

Tra di essi, efficacissimi per combattere i sommergibili nemici che trasportano appunto sulla costa misuratina i mezzi bellici di ogni genere al nemico e molestano dal mare i nostri presidii della Libia con grande effetto morale sulle popolazioni a nostro danno, sono appunto gli istrumenti aerei, dirigibili, areoplani, idroplani.

Sarà 1presto istituito a Tripoli un ufficio aereonautico diretto da un ufficiale superio,re del Genio per coordinare organicamente l'impiego di essi. Alcuni mezzi in misura modeste sono già in Libia, ma altri sono necessari1i per disorganizzare l'azione nemica dei sommergibili lungo le coste 1libiche, e io sono in comunicazione da molto tempo col Ministro delle armi e munizioni, e ora più specialmente col Commissariato Generale di Aereonautica di recente istituzione.

Trattandosi di argomento che riguarda uno dei fronti della nostra grande guerra, la Libia, che interessa la difesa del Mediterraneo orientale, e che quindi implica non una semplice questione coloniale, ma una questione vitale di politica internazionale di guerra, mi rivolgo alla E.V. per chiedere l'ausilio deLla Sua alta autorità da questo lato di sua competenza presso gli organi tecnici, sicuro che, come già altre volte ebbi a sperimentare, esso non mi mancherà. Di che Le porgo fin da ora la espressione del mio grato animo.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 3020/257. Washington, ... novembre 1917 (per. ore 13,41 del 18).

17 novembre. Mio tel. Gab. 252 (1). Mi viene assicurato da fonte solitamente bene informata che Wilson modificando suoi precedenti intendimenti avrebbe dato .istruzioni al colonnello House di chiedere ai vari belligeranti comunicazione degli impegni reciproci che li legano e delle lo~o singole rivendicazioni. Mi si aggiunge che questo Governo non si dissimulerebbe la probabilità di una recisa opposizione a questa domanda (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN

T. GAB. 1827. Roma, 18 novembre 1917, ore 17.

R. ministro a Berna riferisce aver avuto da buona fonte conoscenza di una conversazione del conte Wenckeim ciambellano dell'imperatore Carlo con conte Czarneki nella quale parlando dell'offensiva contro di noi il ciambellano avrebbe detto le seguenti testuali parole: • Quest'offensiva è l'ultima carta sulla quale i nostri due imperi rischiano tutto il loro giuoco »,

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3024/388. Parigi, 18 novembre 1917, ore 10,40 (per. ore 0,40 del 19).

Telegramma di V. E. n. 1825 (1).

Pichon ha ricevuto da questa ambasciata inglese la stessa informazione. Mi ha detto che Francia darà ove ne s:la il ·caso stessa risposta che ha dato Governo inglese aggiungendo che proposta austriaca per essere presa in considerazione dovrebbe essere fatta in forma ufficiale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3026/517. Londra, 18 novembre 1917, ore 12 (per. ore 5,10 del 19).

Da persona autorevole che ha conferito lungamente con lui ieri, mi viene riferito avergli Northcliffe lasciato chiaramente capire il suo intendimento di sostenere a spada tratta i generali nel conflitto col primo ministro. Di tale proposito è manifesto indizio l'articolo del Times di ieri nel quale Repington evidentemente imbeccato daHo Stato Maggiore confuta • seriatim • i vari addebiti del discorso di Parigi, rilevando i particolari della decisione di Calais allorquando Lloyd George senza avere prevenuto i suoi generali pose senz'altro l'eserdto inglese al comando di Nivelle. Per la parte che ci concerne Repington scrive che cooperazione italo-inglese fu intimissima, che ci furono 'inviati cannoni e munizioni, che tutti gli aiuti chiesti dal generale Cadorna furono dati (si dimentica però il subitaneo ritiro delle artiglierie pesanti), che la parola Lubiana

non figura in nessuna deHe comunicazioni qui dirette dal nostro generale, che finalmente il generale dopo aver riunito i suoi comandanti di armata ed in piena cognizione dell'imminente attacco aveva manifestato sua completa fiducia giustificata del resto dalla ~ande superiorità delle sue forze e dalle forti posizioni. Ad acuire ancora più tutte queste profondamente deplorevoli controversie hanno contribuito pure alcuni imprudenti accenni di deputati e giornali francesi in favore del comando unico da affidarsi naturalmente a un generale francese, progetto questo contro il quale si ribella l'enorme maggioranza di questa opinione pubblica. Di che profittano gli avversari per lasciar circolare velenose insinuazioni di intrighi orditi dal primo ministro a danno di Robertson per compiacere i francesi, che tacitamente ne caldeggiano Ja rimozione. Da altra buona sorgente mi viene riferito che Northcliffe, come del resto si intuisce dalla sua lettera, si proporrebbe d'iniziare a scadenza più o meno breve aspra campagna contro Foreign Office e suo capo.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 3070/535. Jassy, 18 novembre 1917, ore 14,20 (per. ore 14 del .20).

Re Ferdinando ha mandato presso di me e dei miei colleghi di Francia e di Inghilterra amministratore del demanio della corona per esporci quanto segue: In presenza della situazione in Russia e della ripercussione che essa ha anche ~sulle truppe russe di questa fronte Sua Maestà chiede se può contare ·che in ogni caso alleati si impegnino a non fare pace senza assicurare esistenza della Romania come stato indipendente almeno entro confini attuali coll'attuale dinastia ed a realizzare aspirazioni nei limiti consentiti dai risultati della guerra. Se Sua Maestà otterrà tale assicurazione spingerà resistenza fino agli estremi e cercherà anche di fare evacuare all'occorrenza una parte almeno dell'es&cito in quella parte della Russia, 'se pure ve ne sarà ancora una, su cui Intesa potesse ancora contare. Se invece alleati l'abbandonassero al suo destino non rimarrebbe a Sua Maestà da fare altro che evitare nuovi ed inutili sacrifici per il suo 'popolo e lasciare che il Suo Governo cerchi addivenire ad un accordo col nemico (1).

IL SENATORE SILJ AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO

L. P. R. Roma, 18 novembre 1917.

Il Vaticano ha domanda.to agl'i imperi centrali il consenso per H ritorno del Vescovo di Udine nella sua diocesi, alla condizione che il Vescovo stesso non venga internato e lasciato libero nell'esercizio del suo ministel'o.

U Cardinale Gasparri è rimasto molto contrariato dal non aver avuta, dal barone Monti, la promessa risposta intorno alla richiesta fatta fare, oltre •che dal Governo spagnolo, dalla Santa Sede, al nostro Governo, se cioè Vene:llia si dichiarava città aperta o si voleva difendere. E più contrariato è rimasto quando ha saputo che il nostro Governo, senza nulla far sapere alla Santa Sede, da due giorni aveva dichiarato, per mezzo della Spagna, che Venezia era città aperta.

Sembra che l'Austria domanderà ulteriori informazioni, per mezzo della Spagna, al Governo 'italiano, intorno all'Arsenale di Venezia.

In Vaticano, mentre erano ignari delila dichiarazione di città aperta, avevano da Venezia fatto esprimere ieri il desiderio, di consenso col nostro Governo, di far pratiche perché Venezia venisse dichiarata città neutrale.

Sembra che gl'Imperi centrali mirino a tagliare le comunicazioni dell'Italia con la Francia.

Il Vaticano ha diramato una circolare ai vescovi deLle diocesi, prossime

alle operazioni militari, o comprese nelle operazioni militari (intorno a 20),

perché, col loro clero, rimangano, in ogni eventualità, al loro PQsto, spiegando

opera di assistenza, di aiuto e di conforto. Sono stati incitati anche g!li altri

vescovi d'Italia ad opera più assidua di patriottismo.

A questo riguardo si è sorpresi che le autorità civili abbiano dism-tato, o

disertino il loro posto, creando panico e seri imbarazzi specialmente alla popo

lazione più povera e bisognosa di assistenza. A Treviso le autorità hanno con

segnato o·spizi, ospedali e chiavi degli uffici a quel povero vescovo cappuccino,

che, senza risorse finanziarie né mezzi, ha dovuto assumere l'assistenza e l'ap

provvigionamento di vecchi, di orfani, di malati. Monsignor Bartolomei, ad osser

vazioni rivoltegli, ha scritto che, fin dal 24 luglio, aveva segnalato a S. E.

Boselli, l'indisciplina, la stanchezza fisica e morale delle truppe. Il Presidente

sembrò esser di tutto bene informato. Del resto egli pensa, che anche altre cause determinarono la disfatta.

Il Cardinal Gasparri non si spiega perché la censura non ha consentito, all'Osservatore Romano, di pubblicare che la Santa Sede aveva espresso la fiducia agli Imperi Centrali che nelle terre invase fossero rispettate le persone e le proprietà, le chiese, i monumenti; e l'affidamento avuto a questo riguardo (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 3032/519. Londra, 19 novembre 1917, ore 21,12 (per. ore 6,20 del 20).

Da persona amica, di cui per impegni d'onore non mi è lecito far nome, ho, sotto sigillo del segreto, saputo qui giunte informazioni che seria attenzione di questo Governo è stata attirata su perdurante attivissima ed indisturbata propaganda di agenti nemici nell'Italia settentrionale e meridionale, propaganda allo scopo di infiacchire la risvegliata energia de.Ua nazione e preparare la completa realizzazione dei piani militari e politici dei nostri nemici. Queste informazioni provenienti da fonte autorevole hanno prodotto qui grande sorpresa e dolorosa impressione. Ed hanno provocato un serio esame degli effetti

di simile propaganda in correlazione col pericolo cui essa potrebbe esporre gli inglesi ora in Italia. All'informatore risultava pure che Lloyd George si proponeva di telegrafare direttamente al nostro presidente del Consiglio. Ignorava però se lo avesse fatto. Data la sorgente ineccepibile di queste informazioni e assillante prospettiva delle molteplici gravissime conseguenze che con J.etale danno nostro Paese potrebbe produrre per l'ulteriore assistenza militare economica e finanziaria l'accreditarsi qui ed in America di simili voci, ritengo stretto mio dovere di mettere ad ogni buon fine V. E. al corrente delle confidenze fattemi. Per ovvie ragioni occorre assolutamente io non appaia in alcun caso edotto di tutto quanto precede. Quale che possa essere attendibilità di tali voci che a me appaiono inverosimili, mi permetto per quanto so e posso richiamare la benevola attenzione del R. Governo sulla imprescindibile necessità nell'esclusivo interesse nazionale che questo Governo e questo Paese acquistino la tangibile persuasione che la triste parentesi apertasi nelle gloriose gesta del nostro esercito e nell'energico compatto contegno della nazione è ormai definitivamente chiusa. E di ciò stanno appunto dando fulgida prova le nostre valorose truppe nella davvero eroica resistenza contro schiaccianti forze nemiche.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4157/1215. Pietrogrado, 19 novembre 1917 (per. il 20).

Governo massimalista avrebbe manifestato intenzione inviare paesi alleati delegazione per indurre rispettivi Governi intavolare negoziati di pace. Questo ambasciatore di Inghilterra ritiene che qualora ciò avvenisse converrebbe che Governi alleati 11ispondessero non poter prendere in considerazione passo delegazione prima che assemblea costituente non si sia riunita ed abbia riconosciuto Governo provvisorio nazionalista. Intanto assemblea costituente che doveva riunirsi fine mese è rimandata al 1918 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

D. R. 45185/687. Roma, 19 novembre 1917.

Il R. inca,ricato d'affari in Addis Abeba mi ha indirizzato 'in data 7 settembre u.s. un rapporto (l) contenente importanti informazioni sull'attitudine assunta di fronte al Governo Etiopico dai rappresentanti delle Nazioni Alleate durante lo svolgimento delle recenti trattative per far addivenire il Governo di Addis Abeba alla rottura delle relazioni con gli Imperi Centrali.

Credo utile riassumere il rapporto del Cavalier Cora per opportuna notizia di V.E.

Mentre la campagna delle truppe Scioane contro le forze di Ligg Jasu assediate sull'Amba Mandala si svolgeva 'in condizioni assai difficili, Ras Tafari si rivolse al signor Thesiger, nella sua qualità di decano del corpo diplomatico, chiedendo formalmente aiuti di materiale bellico, compresi alcuni areoplani, alle nazioni dell'Intesa. Il Signor Thesiger -pur facendo rilevare al Ras la stranezza della sua richiesta, visto che proprio in quel tempo era stato concesso a due noti intriganti tedeschi di uscir dall'Abissinia per recarsi con intendimenti ostili nel territorio della vicina colonia della Somala Francese dichiarò che avrebbe trasmesso e fatto trasmettere le domande di aiuti ai Governi dell'Intesa, se Governo Etiopico avesse dato una prova tangibile della sua amicizia verso gli Alleati: e, come esempio, indicò la rottura delle relazioni diplomatiche con le Potenze Centrali. Ras Tafari non entrò subito in quell'ordine di idee. AggravataS'i, però, in seguito, la situazione militare scioana, il Ras tornò dal Signor Thesiger dichiarandogli confidenzialmente che il Governo Etiopico sarebbe stato favorevole alla rottura delle relazioni diplomatiche con la Germania, a certe determinate condizioni. Queste condizioni -che sembrarono invero piuttosto modeste -furono telegrafate ai Governi dell'Intesa dai ripettivi Ministri in Addis Abeba (cfr. mio telegramma a V. E.

n. 929 del 13 luglio u.s.) (2).

Fin qui le trattative si erano svolte confidenzialmente tra il Ras Tafari e il Signor Thesiger, il quale ne riferiva poi ai suoi ~colleghi d'Italia e di Francia. Senonché a metà di luglio avvenne un fatto nuovo che modificò sostanzialmente l'indirizzo e l'aspetto delle trattative stesse. Questo fatto nuovo fu un discorso rivolto dal Signor De Coppet alla Colonia Francese di Addis Abeba in occasione del 14 luglio -nel qua,l discorso il Ministro di Francia fece chiaramente allusione alla rottura -prossima -delle relazioni diplomatiche tra le Potenze Centrali e l'Abissinia, 'la quale sarebbe poi anche uscita dalla neutralità, a fianco degli Alleati.

Dopo tale discorso del Signor De Coppet (in verità poco prudente ed opportuno) non fu p·lù possibile tenere il segreto delle trattative in corso: e di ciò approfittarono immediatamente tanto i nemici di Ras Tafari che i nostri.

Aggiungasi che il Ministro di Francia, dolente che le trattative fossero

condotte solo dal Signor Thesiger (malgrado le dichiarazioni fattegli dal

Cavalier Cora che ciò era preferibile data la necessità del segreto, e ,che il Ras si

era rivolto al Ministro d'Inghilterra perché decano del corpo d1plomatico e

non per una personale ragione di preferenza) -e non sapendo rassegnarsi a

non assumere nelle trattative la prima parte, si intromise nelle trattative

stesse venendo a contatto col Ministro del!le Finanze Etiop'ico (persona noto

riamente ostile agli Alleati e che Ras Tafari aveva tenuto all'oscuro di tutto)

e mettendolo al corrente delle trattative e delle condizioni poste dal Ras

per la rottura con la Germania.

Il Ministro delle Finanze si affrettò naturalmente ad accusare in Consiglio dei Ministri il Ras Tafari di segrete intese con gli Alleati, sostenendo che le domande del Ras erano irrisorie: conseguenza di ciò fu il cambiamento nelle condizioni poste dal Governo Etiopico, che divennero assai più gravi, tanto che -per alcune di esse almeno -si dovette senz'altro escludere anche di prenderle semplicemente in considerazione (cfr. miei telegrammi 1041 e 1059).

Esposti così i fatti che hanno caratterizzato e determinato lo svolgimento delle trattative col Governo Etiopico, il R. Incaricato d'Affari fa seguire nel suo rapporto le seguenti osservazioni e considerazioni sull'attitudine delle singole Legazioni alleate di fronte al Governo abissino:

• Desidero far rilevare a V. E. come queste trattative abbiano fatto risaltare quale sia la tendenza delle Legazioni dl Francia e di Inghilterra nel loro modo di trattare con questo Governo, indipendente, ma soprattutto incivile, del quale cercano con ogni mezzo di accaparrarsi il favore.

La Legazione di Francia, od almeno il Signor De Coppet, ha dimostrato ancora una volta con che facilità sia disposta a concedere delle armi al Governo Etiopico atteggiandosi come per il passato a protettrice dell'indipendenza dell'Abissinia. Il Signor De Coppet nel favorire ed "incoraggiare :ls aspirazioni etiopiche a partecipare alla spedizione militare alleata di Gerusalemme ed al futuro congresso della pace dimostra di voler persistere nell'antica errata linea di condotta di blandizie e di debolezza verso il Governo etiopico.

In quanto al Ministro d'Inghilterra è noto a Vostra Eccellenza come il Signor Thesiger si sia sempre dimostrato risolutamente contrario, per il passato, a qualsiasi introduzione di armi in Abissinia. Quindi non può a meno di sorprendere la sua attitudine attuale, favorevole alla importazione non solo dei sedicimila fucili di Gibuti, al1a quale egli si era più d'ogni altro opposto nel maggio scorso, ma anche a quella dei 30 mila gras e di sei milioni di cartucce! Ciò "induce naturalmente a credere che il Signor Thesiger abbia voluto approfittare della occasione e dei rapporti di simpatia che mantiene col Ras Tafari per prendersi una rivincita delle umUiazioni patite all'epoca di Ligg Jasu e per atteggiarsi a patrocinatore delle rivendicazioni abissine, sperando in seguito di poter più facilmente sistemare qualche questione pendente col Governo Etiopico, come ad esempio quella del Lago Tsana.

A mio parere questa attitudine delle Legazioni Alleate è assai dannosa agli interessi ed al prestigio delle Potenze confinanti dell'Impero etiopico. A me sembra che sarebbe ormai tempo d'i assumere verso l'Abissinia un atteg

giamento più dignitoso e più efficace. Poiché l'Abissinia ha sempre approfittato e speculato sulla rivalità e sulla disunione delle tre Legazioni per negoziare con tutti, per promettere a tutti e per cercare di ingannare tutti. Invece, data l'attuale alleanza tra le Potenze confinanti, l'azione delle tre Legazion~ dovrebb~ essere realmente unita ed intesa ad obbligare l'Abissinia a rendersi conto che è per essa una necessità vitale, per la sua posizione geografica, di non urtçre le vicine Nazioni che sono in possesso di tutte le vie di accesso all'Impe'o et:opico e che è piuttosto suo interesse cercare di acquistare il nostro favore mentre il suo dovrebbe venirci dalla natura •stessa delle cose.

Appunto perciò mi sembra che dovrebbe cessare una politica di blandizde verso un paese incivile, dove non esiste regolare giustizia per gli europei, dove fiorisce la schiavitù, dove sono posti intralci d'ogni sorta al libero commercio.

Sarebbe dunque un grave errore per le Potenze confinanti di privarsi del più efficace modo di far pressione sul Governo etiopico permettendo l'introduzione di armi e di munizioni prima di essersi accordate sul corrispettivo da domandare all'Abissinia in un momento in cui le questioni da regolare sono molte e mentre le guerre civili hanno enormemente diminuito le riserve di munizioni ed il potere offensivo dell'esercito abissino •.

Non posso che associarmi, d'accordo in ciò col Ministro delle Colonie, alle considerazioni e alle osservazioni sopra esposte del Regio Incaricato d'Mfari in Addis Abeba -specialmente per quanto riguarda l'atteggiamento di blandizie seguito dai rappresentanti di Francia e d'Inghilterra verso l'Etiopia e per quanto riguarda la necessità di una più stretta e sincera unione nell'azione delle tre Legazioni alleate.

È infatti innegabile che il continuare a trattare H Governo Etiopico con eccessiva condiscendenza (specie nella questione delle armi) e con dimostrazioni di eccessiva fiducia e considerazione, possa preparare per le potenze confinanti -e per noi in ispecie -giorr-ni non lieti, causati dalla sempre più erronea valutazione che, in base appunto al trattamento ricevuto dalle nazioni europee, il Governo Abissino farà di se stesso e dei suoi diritti di nazione indipendente.

Ad ovviare a tali inconvenienti e pericoli, occorre appunto una maggiore unione e una maggiore uniformità di vedute nell'azione delle tre Legazioni alleate. Finché ciascuna Legazione agirà per proprio conto -con spirito di preminenza e quasi di antagonismo, -non solo sarà impossibile l'applicazione, nel suo vero spirito, dell'accordo di Londra del 1906, ma si incoraggerà sempre più il Governo Etiopico a specware, a proprio vantaggio, sulla disunione e sulla rivalità delle tre Legazioni.

Sarà dunque opportuno che V. E. -tenendo presente, nelle linee generali, quanto sopra è esposto, e traendo argomento dalla questione del commercio delle armi (attualmente in discussione con codesto Governo in seguito alla presentazione del memorandum redatto dalla R. ambasciata in Londra, cfr. mio .telegramma 13520) (l) -·intrattenga il signor Balfour sulla necessità che siano impartite istruzioni precise e categoriche ai rappresentanti dell'Intesa in

Etiopia per una più amichevole, più schietta, più coordinata azione ,locale, da svolgersi di fronte a quel Governo, nel comune interesse degli Alleati: azione che deve in tutto corrispondere allo spirito di unione che regola oggi le relazioni generali tra gli alleati, e che deve -anche nelle questioni speciali -aver di mira essenzialmente il bene generale piuttosto che l'interesse di una, che può anche significare il danno di un'altra delle tre Potenze interessate.

Di fronte a questa azione concorde, e quindi più forte, delle Legazioni dell'Intesa, non v'ha dubbio che il Governo abissino si renderà più chiaramente conto della sua situazione e per conseguenza della necessità di agire in modo da acquistarsi il favore delle tre Potenze finitime, unite da conformi decisi propositi nei riguardi dell'Impero di Etiopia (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1833. Roma, 20 novembre 1917, ore 19.

Mi viene segnalato che V. S. si sarebbe espressa assai pessimisticamente sulla situazione italiana accennando con personaggi del Governo e con suoi

colleghi alla possibilità di una rivoluzione in Italia. Come è evidente a noi conviene, per molteplici ,ragioni, neutralizzare ogni impressione di tal genere presso l'opinione pubblica svizzera assai scossa a nostro riguardo dai recenti avvenimenti. Prego agire in conseguenza e darmi assicurazioni. Confermo mio telegramma n. 1410 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, E ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. 1473. Roma, 20 novembre 1917, ore 22.

(Per Cairo) Telegramma di V. S. n. 271 (2).

(Per Londra) Mio telegramma 1348 (3).

Situazione Idris Senussi aggravatasi per opposizione turco-arabe. Idris ha dichiarato Wingate pascià sua intenzione ritirarsi Solum se non venga rinforzata sua posizione con mezzi indicati mio telegramma 1348. (Per tutti)

Ministero delle Colonie in attesa risposta Governo inglese ha fatto tenere pronti per consegna Idris 1000 fucilli, 200.000 cartucce, 4 cannoni da montagna con 150 colpi ciascuno, quattro mitragliatrici con 20.000 ·cartucce, 75 sciabole, 200 pistole. Senonché richieste Idris comprendevano anche 4 autocarri, 2 automobili, 1000 vestiari tela e quadrupedi per somaggio, circa 70 muli con basto per 2 sezioni da montagna e 2 sezioni mitragliatrici. Tale secondo gruppo materiale non è disponibile né Italia né colonie. Dovrebbe quindi essere fornito da Egitto anche per maggiore facilità trasporto Cirenaica. (Per Londra e per Cairo) Data gravità urgenza situazione pregola ottenere che sia interessato AUo Commissario Egitto a fornire Cirenaica materiale richiesto anche per mostrare Idris perfetta identità azione due paesi alleati verso di lui

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4181/1224. Pietrogrado, 20 novembre 1917, ore 21,15 (per. ore 20,55 del 22).

1163) (l) ha dichiarato che pa~rtito massimalista non desidera pace separata ma pace generale senza annessioni conclusa dalle democrazie di tutti i paesi belligeranti. Massimalisti propongono pure spartizione terre e ·introduzione sistema federativo Russia ragguagliata Stati Uniti d'America.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO, AL SENATORE SILJ

L. P. Roma, 20 novembre 1917.

Ti scrivo personalmente da casa, dove sono indisposto. Prendo atto di quanto mi scrivi e ti ringrazio.

Circa l'indugio di quella comunicazione, credi pure che non è dipeso da alcuna cattiva volontà, ma bensì dalle circostanze. La natura delicata dell'argomento fece sì che per concordare la risposta io mi recassi personalmente al quartier generale, da dove essa fu, come era naturale, comunicata per telegrafo al Ministro degli Esteri, mentre nell'altro caso, non esistendo comunicazioni in forma diplomatica ed ufficiale, io non potei fare la comunicazione che oralmente, e cioè appena tornato a Roma. Il ritardo, di cui mi dolgo, tu vedi bene come dipenda dalle circostanze e non da mancanza di riguardo·.

Quanto a fare di Venezia una zona esclusa daJle attuali operazioni militari, è chiaro che la cosa sarebbe di evidente interesse italiano. Ed è per questa ragione che io, quando fui a Venezia, dichiarai che nessuna iniziativa poteva in proposito venicr.-e da noi, ma che certamente non ci saremmo opposti alla cosa.

Circa l'allontanamento delle autorità civili, è certo che non vi è stata sufficiente organizzazione dei criteri e che deve attribuirsi alla maniera tragicamente fulminea con cui l'invasione si è verificata. Ora, per l'appunto, stiamo ordinando le cose.

Quanto alla censura di quella notizia, essa si collega con le disposizioni generali che abbiamo dato di non far discutere tutto ciò che riguarda le condizioni dei territori invasi, e ciò per ragioni politiche del momento che tu intendi. Siccome la notizia l'Osservatore la dava nella parte non ufficiale, essa rientrò nella regola generale della soppressione. Mi è pe,rò stato detto che si dichiarò che la pubblicazione sarebbe stata rispettata ove fosse avvenuta nella parte ufficiale. Ad ogni modo ulteriori notiz-ie danno l'incidente come definito.

P. S. -Era appena finita la presente, quando mi arrivò l'ulteriore tua lettera di oggi stesso, di cui ti ringrazio. Grazie anche degli auguri. Io sto a letto per una grossa infreddatura presa e trascurata 'in questi giorni di grande strapazzo; ma, fortunatamente pare sia cosa lieve (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1481. Roma, 21 novembre 1917, ore 22.

Suo telegramma n. 557 (1).

Disposto accettare in massima proposto accordo, abbiamo formulato emendamenti ed aggiunte come da dispaccio che segue; telegraferò se necessario nuovo testo integrale che proponiamo.

Prego fare analoghe comunicazioni codesto Governo.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO,

T. GAB. 3059/88. Berna, 21 novembre 1917, ore 20,40 (per. ore 23,10).

Il telegramma di V. E. Gab. n. 1833/46 (3) che implica un severo biasimo al titolare di questa legazione avrebbe potuto forse essere inviato come strettamente confidenziale e riserva,to alla mia persona a meno che il R. mini

stero non volesse infliggermi pubblicamente una umiliazione senza riconoscermi il diritto che ha pure qualsiasi accusato di difendersi da assurde e gratuite asserzioni delle quali mi è facile del resto immaginare l'origine e che duolmi vedere accolte sì facilmente dal superiore dicastero. Quanto fu :riferito alla

E. V. è assolutamente inesatto. O fu mal compreso il mio triste silenzio dei primi giorni o fu erroneamente interpretato il poco che io dissi poi. L'accenno alla possibilità di una rivoluzione in Italia è una utopia di fantasia malata, di invidia o di maHgnità. Ciò che io pensassi sulla nostra situazione lo dissi e scrissi in circolari ai consolati ed ai connazionali in conversazioni e discorsi fra i quali uno alla colonia di Berna dove celebrai la certezza del nostro trionfo in un senso diametralmente opposto a quello che mi si vuole attribuire dai miei detrattori.

Confesso che non avrei mai creduto che simile accusa potesse essere portata davanti a V. E. e tanto meno che fosse dal ministero accolta. Le accuse di oggi non sono che il seguito infelice e inverosimile di quelle di ieri (incidente Odescalchi) del quale scrissi ampiamente a V. E. lusingandomi d'avere risposto vittoriosamente. Vedo che mi sono ingannato e che mi si sospetta ancora. È nella mia dignità di non restare un solo minuto di più in questa posizione ·intenibile più che davanti a me davanti ai miei collaboratori. Se

R. ministero nutre ancora ,la benché menoma incertezza sulla lealtà della mia condotta e sulla verità di queste mie dichiarazioni preferisco, per quanto mi dolga, di darmi per vinto davanti a chi intriga a mio danno nell'ombra, di presentare a V. E. le mie dimissioni e lasciare Berna. Che se invece R. ministero può darmi un esplicito affidamento della sua fiducia e della nessuna fede prestata a simili accuse, oserei pregare cortesia di V. E. di far sì che telegramma cui rispondo, il quale nell'archivio di questa legazione segnerebbe per me una nota sgradita e, posso aggiungerlo pure sul mio capo e su quello di mio figlio, assolutamente ingiusta, sia considerato come non avvenuto.

IL MINISTRO A L'AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO.

T. GAB. R. 3060/244. Sgravenhage, 21 novembre 1917, ore 9,30 (per. ore 8,35 del 22).

Seguito mio telegramma Gab. n. 43 (2). Il Foreign Office ha risposto a sir Walter Townley ripetendo che il Governo inglese era pronto a ricevere per discuterle coi suoi alleati ogni comunicazione che 'il Governo austro-unga

rico desiderasse fargH pervenire ma che non poteva consentire che il suo ministro qui si incontrasse con questo ministro d'Austria-Ungheria. Nel riferirmi quanto precede e nel dichiararsi personalmente lieto di avere evitato una missione così delicata e difficile sir WaHer mi disse essere convinto che la cosa non avrebbe più seguito poiché il conte Széchényi ed il Governo austro-ungarico non consentirebbero mai a fare delle aperture ad un semplice intermediario a meno che tale intermediario fosse questo ministro degli Affari Esteri il quale è troppo timoroso secondo sir Walter per accettare tale incarico. Ciò mi ha confermato nell'idea che 'l'intermediario che sir Walter mi aveva detto ieri di non poter nominare non fosse il signor Loudon come si sarebbe potuto forse supporre. Io continuo a credere che l'intermediario possa essere un ecclesiastico e lo desumo anche dal fatto che sir Walter come pure sua moglie, ambedue ferventi cattolici, frequentano molti ecclesiastici.

Nel ritenere che il Governo austriaco rinunzierà a continuare i passi e che il ministro Loudon si rifiuterebbe ad assumere, se richiesto, la parte d'intermediario io credo che sir Walter si sbagli e che non tenga conto abbastanza da un lato del grande desiderio di pace che gli imperi centrali hanno e dall'altro lato le tendenze estremamente pacifiste del ministro Loudon e di tutto il popolo olandese. Il signor Loudon ebbe più volte a dire a me e ad altri miei colleghi che si guarderebbe bene dal proporsi come paciere a meno di essere sicuro che i due gruppi belligeranti vedrebbero volentieri la sua intromissione. Ma io sono convinto che egli accetterebbe tale missione con entusiasmo se ne fosse richiesto ora dai centri e se conoscesse le attuali disposizioni del Governo britannico che sembrano essere divenute ora così poco intransigenti a tale riguardo essendo l'Inghilterra la sola delle Potenze dell'Intesa che qui si teme veramente e che si vorrebbe evitare di contrariare.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 4189/1231. Pietrogrado, .21 novembre 1917, ore 14,10 (per. ore 21,45 del .22).

Majoni mi telegrafa ehe a Mosca si crede generalmente che nuovo stato di cose non possa durare. Si temono violenze da parte guardia rossa. R. console Tiflis telegrafa che maggioranza opinione pubblica del Caucaso contraria massimalisti, ad eccezione città Baku, dove successo massimalista possibile. Perdura grande anarchia amministrazione e aumenta brigantaggio; a Tiflis pure prevedesi breve durata massimalisti. Anche a questo ministero Affari Esteri si fanno previsioni analoghe, sebbene inerzia carattere russo possa prolungare situazione che, in ogni altro paese sarebbe intollerabile. Lenin e Trotzsky isolati in seguito dimissioni undici ·commissari, di cui al mio telegramma 1211 (l) e persino membri massimalisti della Duma municipale si sono dichiarati contrari scioglimento Duma desiderato da Trotzsky (mio T. 1213 (2), ad eccezione ministero delle Finanze, dove sbrigansi affari correnti, amministrazione sempre chiuse, malgrado minacce Trotzsky .togliere tessera del pane agli impiegati. Sebbene alcuni membri di ferrovieri tendano favorire massimalisti, (mio T. 1213) maggioranza però contraria e dipartimento Esteri Pietrogrado avrebbe dichiarato cessare lavoro se massimalisti ostacolassero funzionamento servizio. Si ritiene qui generalmente Trotzsky venduto alla Germania, mentre Lenin squilibrato fanatico sarebbe sincero.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4201/1234. Pietrogrado, 21 novembre 1917, ore 21,10 (per. ore 19,10 del 23).

Soltanto oggi ho potuto avere traduzione decreto sulla pace che Governo massimalista fece pubblicare dopo -l'assunzione potere in seguito avvenimenti 8 novembre. Decreto dice Governo operai contadini propone a tutti popoli belligeranti iniziare immediatamente trattative per pace democratica senza annessioni forzate territori altri popoli e senza indennità.

Governo manifesta intenzione sopprimere diplomazia segreta, c1oe condurre trattative con la massima pubblicità e dare alla luce tutti i trattati segreti stipulati passati Governi capitalisti. Propone immediato armistizio tre mesi. Nel rivolgere suddetta proposta Governi e popoli belligeranti. Governo operai e contadini russi fanno appello special modo agli operai coscienti delle tre nazioni belligeranti più progredite e potenti Inghilterra, Francia, Germania e che hanno reso maggior servizio al socialismo.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4230/ 351. Jassy, 21 novembre 1917 (per. il 25).

Telegramma di V.E. 14347 (1).

Con note di questo presidente del Consiglio e ministro de~li Affari Esteri in data di ieri e mia in data odierna trattato di commercio italo-romeno è prorogato d'un anno e cioè al 18-31 dicembre 1918.

Col prossimo corriere spedirò copia della nota.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1840. Roma, 22 novembre 1917, ore 16,15.

Telegramma di V.S. n. 88 (1).

Duolmi mio telegramma 1833 (2) non fu per svista preceduto da avvertenza di comunicazione confidenziale alla persona di V.S. Prego V.S. considerare come non avvenuto mio telegramma suddetto, che Je fu inviato unicamente come comunicazione, che ritengo normalmente doverosa, di qualunque voce a carico e confermo V.S. mia piena fiducia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E AL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI

T. GAB. 1843. Roma, 22 novembre 1917, ore 21.

(Solo Jassy): Nel comunicare il telegramma di V. S. 535 (3) ai RR. ambasciatori a Parigi e Londra ho soggiunto quanto segue:

(Meno Jassy) R. ministro a Jassy telegrafa quanto segue in data 18 novembre: • Re Ferdinando ha ... ecc. ecc. (come nel telegramma Gabinetto

n. 3070/535).

(Per tutti): R. GoveTno opina doversi dare assicurazione richiesta dal re Ferdinando. Prego. V.E. dare di ciò comunicazione a codesto Governo, agendo perché esso pure consenta alla richiesta. Ritengo opportuno che risposta collettiva venga data al più presto.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3057/393. Parigi, 22 novembre 1917, ore 24 (per. ore 4,10 del 23).

Conferenza interalleati r'iunirassi il 29. Saranno invitati alla prima seduta i delegati di tutti gli Stati alleati. Margerie mi parlò anche lui dell'opportunità d'uno scambio preliminare di vedute fra i delegati delle maggiori Potenze. Mi ha detto che il programma è ancora incerto e così la scelta dei delegati francesi. Mi informeTà appena possibile. Questo Governo desidererebbe Um'itarne il numero ma ciò dipenderà da quello che faranno gli inglesi. Da un rapporto dettagliato si sa che verranno Lloyd George e Bonar Law. House arriverà domani. Conferenza sarà secondo ogni probabilità inaugurata da Clemenceau e vi paTteciperà Pichon. Per le ·COnversazioni preliminari sopra accennate converrebbe che i nostri delegati fossero qui al principio della prossima settimana.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3076/526. Londra, 22 novembre 1917, ore 22,46 (per. ore 10,45 del 23).

Steed che nelle recenti dolorose circostanze si è mostrato vero e leale amico nostro mi narrava ieri che la Germania aveva interessato il Papa ad intervenire ora per favorire una pace separata tra l'Italia ed i nemici Imperi. Sua Santità avrebbe rifiutato per tema di una reazione neU'op·inione pubblica nazionale.

Steed però assicura non essere lontana una nuova offerta di pace generale sotto gli auspici del Vaticano. A suo avviso converrebbe che gli alleati prevenissero questi passi pacifici con una rinnovata esposizione da parte degli alleati degli scopi della guerra. Per quanto concerne specialmente l'Italia Steed (dominato evidentemente dalla nota sua idea fissa) sostiene che noi potremmo ottenere conseguenze incalcolabilmente benefiche per i nostri interessi anche dal punto di vista deU'affievol'imento dell'ardore nemico se ci facessimo apertamente e pure direttamente campioni della liberazione di tutte le varie nazionalità ora sotto il giogo austro-ungarico.

Riferisco per debito d'Informazione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3077/527. Londra, 22 novembre 1917, ore 22,56 (per. ore 11,40 del 23).

Il ministro di Romania mi disse ieri che in seguito alle istruzioni di Bratiano si proponeva d'accordo coi suoi colleghi di Grecia e Serbia di fare un passo presso questo Governo per spingerlo a fare sentire a quello americano la convenienza di dichiarare la guerra all'Austria, aLla Turchia e alla Bulgaria. Il m·inistro di Romania aggiunse che tastato il terreno previamente aveva trovato disposizioni favorevoli. Mi chiese se sarei stato eventualmente disposto a dire a Balfour una parola in appoggio. Risposi che personalmente non vi ravvisavo obiezioni. Avrei però chiesto prima a V.E. l'autorizzazione che le sarei grato favorirmi. Come V.E. avrà rilevato del resto dal mio telegramma n. 522 (1), già ho intrattenuto dell'argomento il colonnello House. Se Ella mi autorizza potrei informarne Misu.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 3104/465. Pietrogrado, 22 novembre 1917 (per. ore 4,10 del 25).

guente comunicato: • Consiglio dei commissari del popolo per delegazione consiglio dei Soviet si è assunto impegno d'l proporre a tutti i popoli e Governi belligeranti un armistizio immediato su tutti i fronti e l'inizio immediato di trattative per concludere pace su base democratica. Essendo potere dei Soviet ormai rafforzato nei punti più importanti del Paese, Consiglio commissari ritiene indispensabile fare immediate 'Proposte formali armistizio a tutti i paesi sia alleati che nemici. Commissione è stata indirizzata ai rappresentanti delle Potenze alleate in Pietrogrado. Per conseguenza commissioni ordinan~ al Comando supremo di rivolgere immediatamente ai comandanti esercito nemico proposta di arrestare subito operazioni di guerra aLlo scopo di iniziare trattative di pace.

In pari tempo Consiglio dei commissari ordina: l) di comunicare al consiglio stesso lo svolgersi delle trattative ~coi rappresentanti degli eserciti nemici; 2) di sottoscrivere armistizio soltanto col consenso preventivo del consiglio dei commissari •.

Firmato Lenin, Trotzky, Kr'llenko.

Appena venuto a conoscenza di quanto precede mi sono recato presso l'ambasciatore di Francia e d'Inghilterra che mi dissero di avere dato istruzioni ai capi missione militare presso il Quartiere generale di protestare presso il generale Dukhonin contro l'infrazione dell'accordo del 5 se,ttembre 1914. Ho perciò indirizzato al generale Romei seguente telegramma: • In seguito decisione presa odierna riunione capi missione alleati pregola associarsi passi fatti suoi colleghi di Francia, Inghilterra per protestare modo più reciso presso generale Duhonin contro proposta armistizio che costituisce flagrante violazione accordo 5 settembre 1914 ed ove attua avrebbe gravissime conseguenze Russia •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN

T. GAB. UU. 1849. Roma, 23 novembre 1917, ore 18,30.

Presidente del Consiglio ed io stesso intendiamo recarci Parigi per conferenza 'interalleati e colloqui preliminari. Prego telegrafarmi urgenza se Ella ritiene opportuno nostro arrivo Parigi lunedì o se sufficiente martedì.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3081/397. Parigi, 23 novembre 1917, ore 20,40 (per. ore 23,10).

Pichon mi ha detto che alla prima seduta che avrà luogo il 29 assisteranno i delegati di tutti gli stati alleati. Quindi si costituiranno le sottocom

missioni per esaminare le singole questioni d'ordine tecnico-finanziaro ed economiche. Le questioni militari saranno riservate al comitato militare permanente. Frattanto i delegati delle Grandi potenze esamineranno in riunioni ufficiose le questioni politiche. Alla prima seduta la Russia sarà rappresentata da incaricato d'affari, nuovo ambasciatore, per evidenti ragion'i, non avendo ancoTa potuto presentare credenziali. Egli però sarà invitato, ove ne sia il caso, aUe conferenze ufficiose sopraccennate.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR.P. 3085/529. Londra, 23 novembre 1917, ore 22 (per. ore 3,45 del 24).

Balfour mi ha dato lettura testè di un telegramma in cui ministro d'Inghilterra a Berna riferisce risultargli da fonte ineccepibile che attraverso banche svizzere furono in questi ultimi giorni passate 'in Italia dalla Germania somme ingenti che si ritengono destinate a scopo di più intensa propaganda. In questa occasione Balfour, senza soffermarvisi, ha vagamente in termin'i generalissimi accennato ad istruzioni date a Rodd per relativa conversazione con V. E. sull'argomento di cui al mio telegramma Gab. segreto n. 519 (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 42061741. Londra, 23 novembre 1917, ore 22,05 (per. ore 6 del 24).

Segnalo articolo odierno Morning Post dal titolo • Vaticano ed Alleati •. Articolo è molto severo. Addebita al Vaticano laTga responsabilità nostre disgrazie: gli rimprovera indifferente, parziale atteggiamento verso il Belgio, lo accusa di essere fino dal principio stato propenso all'Austria e di avere di recente furtivamente ma attivamente sposata causa austriaca.

Articolo deplora innocenza FoTeign Office che seguendo sistema adottato al riguaTdo tradimento re Costantino ignora, senza dubbio, ufficialmente e diplomaticamente attività Vaticano circa la quale opinione pubblica britannica francese, italiana non nutriva alcuna illusione.

Il Paese ha diritto di chiedere quali siano vedute Governo circa contegno Vaticano e se fu diretta alcuna protesta alla Santa Sede.

Articolo conclude con questo strano passaggio: • Come stanno oggi le cose noi non possiamo non concludere che in Italia vi è un centro di scontento in lega segreta col mortale nemico dell'Italia. Se di nuovo il Vaticano reclama esercizio potere temporale noi dovremmo essere gli ultimi a negarlo, ma dovremmo esigere che H Vaticano dichiari definitivamente da quale parte egli si schiera ed in base a ciò situazione verrebbe esaminata. La scusa della neutralità non regge più ".

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4209/740. Londra, 23 novembre 1917, ore 10,05 (per. ore 10 del 24).

ArUcolo di fondo odierno Times riferendosi attuale sttua2lione russa e armistizio chiesto da Lenin invoca cessazione di qualsiasi aiuto finanziario e m!ilitare alla Russia. Il linguaggio è energico ma purtroppo giunge tardivo. Occorreva tenerlo qualche mese fa e non abbandonarsi come hanno concordemente fatto Governo, opinione pubblica britannica, a chimeriche illusioni, chiudendo occhi su fatali inevitabili risultati famosa rivoluzione russa di cui purtroppo siamo stati noi a subire conseguenze.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4239/1246. Pietrogrado, 23 novembre 1917, ore 21,42 (per. ore 4 del 26).

Organo del Soviet ha pubblicato seguenti documenti diplomatici segreti del ministero degli Affari Esteri russo:

l) promemoria senza data relativo accordo russo-italiano circa Turchia e Persia. 2) Telegramma di Sazonoff all'ambasciatore di Russia a Parigi, in data 5 marzo 1915, concernente questione Costantinopoli e Stretti.

3) Telegramma di Sazonoff all'ambasciata di Russia a Parigi, del 7 marzo 1915, concernente compenso alla Russia in Turch·ia e questione luoghi santi musulmani.

4) Telegramma di Sazonoff all'ambasciata di Russia a Parigi, del 25 febbraio 1916, concernente conferenza interalleati di Parigi. In detto telegramma ministro espone punto di vista del Governo russo sulle questioni polacche e scandinava ed espulsione sudditi tedeschi dalla Cina.

5) Telegramma di Pokrowsky all'ambasciatore di Russia a Parigi, del 30 gennaio 1917, concernente libertà d'azione degl'i alleati circa delimitazione loro future frontiere con la Germania.

6) Telegramma di Isvolsky al ministro degli Affari Esteri, del 13 febbraio, nel quale è annunziata avvenuta comunicazione a Briand del contenuto telegramma 507.

7) Copia di una nota del Ministero Affari Esteri all'Ambasciatore di Francia a Pietrogrado, del 14 febbraio 1917, colla quale Governo imperiale accoglie punto di vista del Governo della Repubblica circa futuro assetto sue frontiere colla Germania.

8) Terlegramma di Izvolsky al Ministero degli Affari Esteri, in data 11 marzo 1917, concernente riconoscimento da parte Francia libertà d'azione alla Russia circa futuro assetto sue frontiere occidentali.

9) Telegramma di Tereschenko ai rappresentanti russi a Parigi, Londra, Washington, Tokio, Stoccolma, 31 agosto 1917 concernente affare Korniloff.

10) Telegramma di Terescenko agli Ambasciatori a Parigi, Londra del 30 settembre 1917, nel quale rivelasi disposizione Governo Provvisorio ad accogliere concorso aLleati per riorganizzare trasporti, industrie russe.

11) Telegramma Terescenko ai rappresentanti russi, deJ. 9 ottobre 1917, nel quale annunziasi formazione Gabinetto coalizione e si delucida situazione interna. Telegramma di Terescenko agli Ambasciatori Londra, Roma concernente passi fatti dai rappresentanti Inghilterra, Francia, Italia presso Governo Provvisorio per sollecitare ristabilimento disciplina esercito russo e risposta di Kerensky.

12) Telegramma Terescenko all'Ambasciatore a Washington, del 9 ottobre, concernente risentimento Governo Provvisorio per passi fatti presso Governo degli Stati Uniti dagli ambasciatori d'Inghilterra, Francia, Italia per ristabilimento disciplina esercito.

13) Telegramma Terescenko ai rappresentanti a Roma, Londra, Parigi, delli 11 ottobre, manifestante risentimento Governo provvisorio per passi ambasciatori alleati e contenente preghiera non darvi pubblicità.

14) Telegramma Tereschenko ai rappresentanti russi concernente situazione ·interna.

15) Documento senza data contenente idea manifestata da Terescenko ai rappresentanti all'estero sulla presa di Riga, evacuazione Pietrogrado e opinione pubblica paesi alleati nei riguardi Governo provvisorio.

16) Telegramma dell'incaricato d'affari russo a Berna, del 17 settembre 1917, concernente segreti abboccamenti in Svizzera di finanzieri inglesi francesi e germanici per scambio vedute circa basi di trattative di pace (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 1918/1626. Parigi, 23 novembre 1917.

Il Signor Dmowski, Presidente del Comitato Polacco riconosciuto secondo il telegramma dell'E. V. del 16 corrente n. 1461 dai Governi alleati, è venuto a vedermi e mi ha rimesso l'unito documento diretto alla E.V. nel quale vengono riassunti gli scopi che si prefigge il Comitato ed ill suo modo di vedere intorno alla questione pola,cca ed alle altre concernenti le varie nazionalità che fanno parte dell'Impero austro-ungarico.

Nel rimettere qui allegato aHa E.V. il rapporto del Signor Dmowski mi valgo dell'occasione....

DMOWSKI A SONNINO

Parigi, 20 novembre 1917.

Le Comité National PolomJ.is croit de son devoir de soumettre à V. E. ses considérations sur certains moyens de lutte contre les putissances centrales qui, à son avis, pourraient contribuer à la défaite de celles-ci.

Malgré le succès des opérations militaires sur le front occidental et en AsieMineure, la cause des Alliés est menacée assez sérieusement, à l'heure qu'il est, l) parr la défaite ita,lienne et 2) par la tournure qu'ont prise les événements en Russie.

Ces deux échecs nous démontrent clairement l'importance de l'offensive politique de l'Allemagne dans sa lutte contre les Alliés. Les récents succès allemands sur le front itaU.en sont certainement dus en partie à la propagande pacifiste des agents al1emands en Italie et ce sont également les agissements politiques de l'Allemagne qui ont amené 1a désorganis,ation de l'armée russe et qui, actuellement poussent la Russie vers la paix. L'offensive politique des Empires centraux s'est, du reste manifestée dans tous les pays alliés, en provoquant parmi certains éléments de fortes tendances pacifistes.

La faiblesse des Alliés vis à vis des puissances centrales consiste surtout dans le fait que ceux-ci se bornent à une offensive militaire et économique, tandis que dans le domaine politique, ils restent sur la défensive. Ils combattent leurs pacifistes et déclarent n'avoir point de tendances agressives; jusqu'à présent ils n'ont pas essayé (excepté en Arabie) d'attaquer les point faibles de l'ennemi. Et oependant, les Empires centraux présentent certains còtés poU.tiques passibles d'atte1intes efficaces, et qui jusqu'à présent n'ont pas été sérieusement visés.

L'Allemagne forme sur son territoire national une unité très forte qu'il serait peu aisé d'attaquer au point de vue politique. Il est vrai qu'elle a ses difficultés intérieures, mais celles-ci se développant d'une façon indépendante, il y a bien peu de chances pour que les Alliés puissent ,en influenCI€r le cours.

Le terrain politique sur lequel une attaque des Alliés peut etre couronnée de succès est celui de l'Autriche-Hongrie et de la Pologne.

Les rapports toujours tendus des Allemands et des Hongrois avec les autres nationalités de l'Autriche-Hongrie, le sont devenus encore bien plus pendant la guerre. Il existe dans certa,ines régions de la Monarchie en Bohéme, par exemple, un ferment contenant des germes de révolution. Si l'on considère que, dans l'armée austro-hongroise formée sur une base territoriale, les régiments sont assez homogènes comme race (fait qu'on a du reste cherché à atténuer au cours de la guerre), on comprendra aisément que des mouvements révolutionnaires parmi les différentes nationalités de l'Empire auraient fatalement une répercussion dans l'armée, ce qui pourrait en amener la désorganisation.

La cause principale qui retient ces manifestations c'est la conviction que les Alliés n'ont pas J',intention de supprimer la Monavchie des Habsbourgs et que les peuples qui subissent actuellement le joug allemand et magyar sont condamnés à le subir également après la guerve. Les leaders politiques de ces nationalités opprimées considèrent qu'il est impossible dans ces conditions d'entamer une lutte contre la Monarchie austro-hongroise.

Si ces peuples avaient la certitude que les Alliés victorieux leur apporteront la liberté, que les Polonais, les Italiens, les Serbes et les Roumains, aujourd'hui sujets austro-hongrois seront incorporés demain à la Pologne, à l'Italie, à la Serbie et à la Roumanie que les Tchèques obtiendront leur indépendance politique, le mouvement anti-allemand et anti-hongrois de ces peuples prendrait C'ertes, des proportions qui pourraient fortement paralyser l'action de l'AutricheHongrie dans cette guerre.

Le second point propice à une attaque des Alliés est la question polonaise. La révolution ayant amené la désorganisatdon de la Russie, et les Allemands ayant perdu ainsi un puissant adversaire dans l'est, cette question a acquis une importance primordiale. Après la guerre le seui adv,ersaire sérieux de l'Allemagne dans l'est ne pourra ètre que l'Etat polonais, s'il obtient les conditions qui lui permettra1ient de s'opposer à son puissant voisin de l'ouest. Et ces conditions sont: l) la suppression de la domination allemande sur les territoires qui séparent la Pologne de la Baltique par l'incorporation à celle-là de tous les territoires polonais appartenant aujourd'hui à l'Allemagne, y compris les embouchures de la Vistule et du Niemen; 2) la suppression de la domination allemande sur les petites nationalités de l'Europe centrale, autrement dit, 1e démembrement de l'Autriche.

Si ces deux conditions n'étaient pas remplies, le futur Etat polonais, devrait forcément dépendre de l'Allemagne, et les Polonais seraient dans l'impossibilité de faire une politique anti-allemande.

La menace que représentent les négociations de paix entre les Empires centraux et la Russie, crée une situations très dangereuse dans la question polonaise.

Le programme des conditions de paix élaboré par le • Soviet • pour la prochaine conférence des Alliés exig,e entre autres l'évacuation par les AustroAllemands de tout le territoire de l'Etat russe, occupé par eux, donc l'évacuation du Royaume de Pologne, le • Soviet • offre à la Pologne russe le droit de librement disposer d'elle-mème. Il est compréhensible qu'on ne peut inventer une menace plus effrayante pour les Polonais, que celle de vouloir livrer la partie principale de la Pologne à l'expérimentation révolutionnaire du • Soviet •.

Les Empires centraux ne manqueront certainement pas d'exploiter ce fait pour faire un chantage aux Polonais, en leur posant cette alternative: ou bien de revenir à la Russie, ou d'accepter la solution de la question polonaise telle qu'ils la leur proposent.

Cette solution, comme an peut en conclure d'après les nouvelles qui nous parviennent sur les récents pouprurlers entre Berlin et Vienne, est de piacer le Royaume de Pologne ou du moins la plus grande partie de oelui-ci sous le sceptre de l'Empereur d'Autriche.

Si cela arrivait, si l'Empereur d'Autriche devenait Roi de Pologne pendant la guerre, il se croirait par ce fait, en droit de lever une armée en Pologne, et d'en faire usage encore pendant cette guerre. En tout cas les Empires centraux sel'a1ent assurés que, dans la prochaine guerre, toute la Pologne sera forcée de combattre à leurs còtés. C'est une perspective absolument désespérée pour les Polonais, mais tout s'arrange de façon à leur enlever l'espoir en un autve avenir.

C'est ainsi que les Allemands gràce à leur initiative et à leur activité

inlassable, font contre les Alliés une offensive dangereuse sur le terrain de la

question polonaise.

Les Alliés pourraient facilement y parer s'ils se décidaient à attaquer l'ennemi

sur le mème terrain, en prenant l'engagement de reconstruire un Etat polonais

sur tout le territoire national de la Pologne, y compris les province,s qui appar

tiennent à l'Allemagne et à l'Autriche avec l'embouchure de la Vistule et Dantzig,

un Etat dont le territoire serait assez vaste et la population assez nombreuse pour

qu'il puisse dans l'avenir s'opposer à l'Allemagne.

Les Polonais auraient alors la certitude, qu'en cas de victoi11e des Alliés,

ils swaient indépendants de l'Allemagne et ils puiseraient dans cette cerhltude

la force de résister et de supporter les plus grands sacrifices.

Le Comité National Polonais qui est en contact avec les organisations politiques

en Pologne, et qui 1es soutient dans leur lutte contre les intrigues des Empires

centraux, reçoit dans 1es derniers temps des rapports qui prouv,ent que le pays

entier attend un ade des Alliés dans lequel ceux-ci proclameraient leur ferme

décision d'assurer à la Pologne après la guerre les conditions d'une indépendance

complète.

La meilleure preuve du succès de l'offensive politique allemande dans les

pays alliés, c'est 1e fait que les Empires centraux y ont trouvé dans la question

de l'Autriche-Hongrie, ainsi que dans la question polonaise, de nombreux défen

seurs qui font leur possible, pour empecher une attaque des Alliés sur ces deux

points. Un grand nombre d'hommes politiques tiìchent de prouver qu'il est dans

l'intéret des Alliés de souver l'Autriche-Hongrie, ,et d'autres soutiennent qu'il ne

faut pas songer à supprimer la domination allemande à Dantzig, que ce serait

meme dangereux, car 1es Allemands ne pourraient jamais se résigner à cette

perte. Autant dire que la Pologne devra rester à l'avenir entièrement dans la

sphère de l'influence allemande, et par conséquent, la Russie devenir un • hinter

land • allemand.

Si cette action qui est menée dans les pays alliés, par les uns sciemment, par

les autres inconsciemment, au profit des Empires centraux, n'est pas !'adicalement

enrayée, les Alliés ne pourront faire qu'une offensive militll~We et économique, et

ils resteront dans le domaine politique, sur la défensive jusqu'à la fin de la

guerre. L'expérience récente nous démontre combien une attitude pareille est

dangereuse.

La prochaine conférence des Alliés sur les buts de la guerre, présente une

occasion de porter à l'ennemi un coup polimque qui peut provoquer chez lui de

graves complications intérieures, et avoir une forte répercussion dans son armée.

Nous nous permettons de soumettre à V. E. la proposition que la Fl'ance, l'Angleterre, l'Italie et les Etats-Unis concluent une convention dans laquene oes Puissances reconnaitraient comme buts de guerre, qu'ils s'engag1ent à réaliser en cas de victoire ce qui suit:

l -La reconstitution d'un Etat polonais indépendant qui comprendrait les territoires polonais appartenant jusqu'à présent à la Russie, à l'Allemagne et à l' Autriche, qui possèderait la partie de la cote baltique avec les embouchures de la Vistule et du Niemen et la partie polonaise de la Silésie, et qui aurait une étendue assez vaste ainsi qu'un nombre d'habitants assez important pour lui assurer la position d'une puissance européenne.

2 -La libération, dans la Monarchie des Habsbourgs, des nationalités qui se trouvent aujourd'hui sous la suprématie des Allemands et des Magyar,s en incorporant les territoires polonais, italiens, roumains et serbo-croates aux Etats auxquels les attachent les liens d'unité nationale, et en créant un Etat tchèque indépendant, comprenant la Boheme, la Moravie, la partie tchèque de la Silésie et la partie septentrionale de la Hongrie, habitée par les Slovaques.

Cette convention devrait etre rendue publique afin que tous les peuples intéressés en eussent connaissance.

Si ces questions devaient etre discutées à la prochaine conférence des Alliés, et si les représentants des Gouvernements jugeaient nécessaire d'avodr des éclaircissements plus amples à ce sujet, le Comité National Polonais se tient à leur disposition pour déléguer son l'eprésentant à cette fin.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI

T. GAB. 1856. Roma, 24 novembre 1917, ore 21.

(Solo Pietrogrado) Nel comunicare telegramma di V. S. n. 464 (l) ai RR. ambasciatori a Parigi e Londra ho soggiunto quanto segue:

(Meno Pietrogrado) R. incaricato d'affari a Pietrogrado telegrafa quanto segue: • Questo ambasciatore ecc. (come nel telegramma Gag. 3091/464).

(Per .tutti) Non concordo con modo di vedere di Buchanan che Governi alleati possano assumere sia pure per fine temporeggiatore impegno ·per riunione conferenza per discutere condizioni di pace, potendo ciò avere gravissimi inconvenienti. Prego esprimersi in questo senso con codesto Governo telegrafandomene pensiero.

IL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. P. 3096/377. Atene, 24 novembre 1917, ore 14 (per. ore 22,05).

Nei Temps del 6 novembre nell'articolo di fondo leggo questa frase • se la Grecia fosse divenuta per la Germania l'aiuto utile e prezioso che sognava la regina Sofia non vi sarebbe più per i nostri alleati italiani né libertà nell'Adriatico né espansione nel Med'iterraneo orientale. Ad Atene diplomazia italiana non ha sempre rilevato questo pericolo ». Nessuno prima e più di me si è

preoccupato ed ha segnalato il pericolo tedesco qui e tutta la mia corrispondenza di tre anni resta a farne fede. Soltanto ho attribuito e attribuisco tuttora, né ho motivo dl ricredermi, l'ingigantire di quel pericolo che per se stesso sarebbe stato assai poco efficace, alla politica partigiana, subdola e provocante della Francia. Non mi pare ammissibile ,che l'organo del Quai d'Orsay sia lasciato pubblicare tali insinuazioni contro di me contro le quali protesto vivamente.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4222/1194. Stoccolma, 24 novembre 1917, ore 19,10 (per. ore 4,40 del 25).

Da Pietrogrado 15 novembre. Risultami che dal 10 novembre in poi nessun telegramma cifrato partito da Pietrogrado. Rappresentanti esteri stanno organizzando quotidiano servizio corrieri Stoccolma dove loro telegrammi saranno inoltrati rispettive legazioni. Ad ogni buon fine informo V. E. che con telegramma 1167 (2) le riferii che 12 novembre funzionario ministero affari esteri si recò ambasciata per notiflcarmi ufficialmente che ministeri chiusi e resteranno chiusi attesa avvenimenti. Predetto funzionario aggiunse che Trotzky probabilmente si impadronirà forza trattati segreti dando pubblicità e che Neratoff avrebbe abbandonato suo alloggio e si sarebbe nascosto temendo arresto.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3102/532. Londra, 24 novembre 1917, ore 23,05 (per. ore 9,10 del 25).

Balfour cui chiedevo ieri notizie della Russia, mi diceva averne poche; intuì però che attualmente esistono due Russie: una in mano ai massimalisti e l'altra sotto la dominazione di Kaledin e cosacchi. Fino a prova contraria gli pareva dubbio che la Germania addivenisse a un serio trattato di pace in tali condizioni. Osservai intanto che dai giornali appariva il contrario. Colsi l'occasione per constatare con dolore le tristi conseguenze di quel mancato esame della situazione russa (mio telegramma Gab. n. 397) (l) sul quale da tanti mesi ho invano qui insistito. Ad una sua osservazione implicante dubbio sui risultati greci di tale esame replicai che una valutazione a tempo della situazione russa basata sui fatti e non sulle illusioni avrebbe forse potuto condurre da parte degli alleati ad intese concrete a scopo non solo militare ma anche diplomatico. E qui novellamente insistei nel rilievo che del non preveduto per quanto prevedibile sfacelo russo il danno maggiore ,l'abbiamo subito noi. Rispose Balfour che in verità anche aveva sovente attirato l'attenzione dei suoi coHeghi sui pericoli della situazione della Russia. Quest'ultima osservazione mi fece l'effetto di un cortese « contentino • non potendo io dimenticare le risposte vaghe e poco conclusive avute a tutte le mie premurose insistenze sulla gravità delle vicende russe. Hardinge mi diceva oggi che qui s'intende, semplicemente ignorare la recente comunicazione di Tivoscky ai rappresentanti alJeati a Pietrogrado. Da Sua Signoria ho saputo pure che i giornali russi hanno già iniziato pubblicare gli accordi segreti dei quali Lenin è finalmente riuscito ad impossessarsi. Questo disgraziato incidente lascia verosimilmente prevederE> un cumulo noiosissimo d'interrogazioni ai Comuni.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 3105/531. Londra, 24 novembre 1917, ore 23,05 (per. ore 10,40 del 25).

In relazione al mio telegramma Gab. n. 519 (2) e ordinari nn. 709, 720 (3) mi permetto sottoporre rispettosamente a V. E. quanto segue:

Vastità molteplicità nostre ineluttabili esigenze in materia finanziaria e di approvvigionamento, impresc'indibile necessità di fronte a concrete intese per assicurare pratica soddisfazione, mi fanno più che mai considerare desiderabile visita Londra Ministro del Tesoro per opportune e sperabilmente conclusive conferenze con questo ministro competente. Mi trovo in ciò pienamente d'accordo con S. E. Cresp'i. La visita del ministro Nitti potrebbe però riuscire

veramente fruttifera se preceduta negli imminenti convegni di Parigi da esplicite categoriche spiegazioni e intese di massima tra il presidente del Consiglio, House, Lloyd George e se necessario anche Clemenceau. A mio remissivo parere occorrerebbe rinnovare i più formali affidamenti sull'incrollabile proposito del

R. Governo di resistere ad oltranza, rimanere nell'alleanza fino a pace vittoriosa, dissipando con argomenti di fatto qualsiasi dubbio o esitazione per avventura serpeggiante neH'animo di questo od altro governante come conseguenza dei recenti dolorosi avvenimenti e delle cause interne che li provocarono.

Sarebbe d'altro lato altrettanto indispensabile porre nella più cruda evidenza le enormi molteplici difficoltà in cui il R. Governo è posto dal ritardo e dall'esitazione da parte degli alleati a provvedere in adeguata misura ai bisogni vitali del Paese. In difficoltà siffatte il R. Governo si vedrebbe a lungo andare per ovvi motivi nella materiale impotenza a fronteggiare la situazione se da parte degli alleati, dall'Inghilterra e dall'America in linea principale, non si adottino una buona volta rimedi immediati e veramente efficaci non solo a rinforzare la nostra efficienza bellica ma anche e soprattutto ad assicurare la tranquillità interna indispensabile per alimentare le concordi energie del Paese. Solo così si potrebbe seriamente combattere l'intensa propaganda nemica la quale è ormai chiaro ,comincia a inspirare qui serie apprensioni. Quando H nostro popolo in grandissima maggioranza sano e sinceramente patriottico tocchi con mano che è svanito ogni pericolo di deficienza del pane e dei generi di prima necessità, la temuta e probabile effettiva propaganda nemica avrà di fatto perduto uno de'l suoi precipui e più deleteri mezzi di azione comunque r'iuscirà indubbiamente più agevole e più provvida l'opera del R. Governo per eccitare il popolo a sottrarsi alla perniciosa insidia, confidare negli alleati e proseguire vigorosamente la guerra vantaggiosa ai suoi interessi morali e materiali. Questo ragionamento con brutale franchezza già da me tenuto a Lloyd George e ad altri ministri acquisterà peso ed importanza incomparabilmente maggiore se fatto con la suprema sua autorità dallo stesso capo del Governo di S. M. Giudichi il R. Governo circa l'opportunità di aggiungere in questa occasione qualche opportuno rilievo di politica generale in correlazione con la pattuita ma ormai svanita cooperazione russa.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4241/1250. Pietrogrado, 24 novembre 1917, ore 14 (per. ore 4 del 26).

Notizia del proposto armistizio è stata accolta dalla guarnigione di Pietrogrado con entusiasmo e senza dubbio ha rafforzato posizione Trotski.

Gayda mi riferisce che Trotski avrebbe detto giornalisti che armistizio aveva solo scopo salvare Russia dalla catastrofe perché esercito privo viveri e se non smobilitato inevHabili gravissimi moti. Non era intenzione massimalisti concludere pace separata Germania ma solo armistizio. Trotski avrebbe poi lasciato capire che era preoccupato della possibilità che alleati concludessero pace spese Russia. Avrebbe poi dichiarato nutrire viva simpatia Francia Halia (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4246/1254. Pietrogrado, 24 novembre 1917, ore 21,40 (per. ore 11 del 26).

Giornali pubblicano dichiarazione Trotski riguardo pubblicazione documenti segreti del Ministero degli affari esteri russo. Trotski afferma diplomazia segreta essere una delle armi impiegate dalle classi possidenti per sotto

mettere proletariato ai suoi interessi. Nella lotta contro la politica imperialista occorre sopprimere diplomazia segreta e inaugurare politica onesta e democratica. Per conseguenza Governo massimalista dà alla luce cifrari segreti, non occorrendo nascondere sua politica che mira alla pace sulla base accordo collaborazione popolo e abolizione capitale (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4343/1295. Pietmgrado, 24 novembre 1917 (per. il 29).

Ultimo scrutinio elezioni alla Costituente ha dato in Pletrogrado risultati seguenti: massimalisti voti 424.024, cadetti 247.414, socialisti 152.257. Si calcola che alla Costituente Pietrogrado sarà rappresentata da .sei masslmalisti, cadetti due, socialisti quattro. Commentando esito suddette elezioni il Dien scrive che in definitiva hanno vinto il liberalismo e l'an~t.rchia e che socialismo è passato in seconda linea.

La Novaia Gisni tradisce suo allarme per inaspettate successo dei cadetti e pur manifestandosi avverso all'integrale applicazione del programma massimalista ramment;;~ al proletariato che partito cadetti rappresenta peggior suo nemico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN

T. GAB. 1860. Roma, 25 novembre 1917, ore 21.

Parto questa sera per Parigi dove giungerò martedì mattina col treno ordinario. Presidente del Consiglio ministro Nitti, ministro Bianchi, giungeranno mercoledì mattina.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4255/1261. Pietrogrado, 25 novembre 1917, ore 14,10 (per. ore 17,30 del 26).

Kirilenko avrebbe autorizzato tutti i comitati dei reggimenti a trattare ognuno armistizio per conto proprio.

Colonnello Muravieff, capo della circoscrizione militare di Pietrogrado, ha dichiarato ufficialmente essere guerra finita ed ha ordinato ad alcuni distaccamenti rimettere armi a'i depositi.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, DE MARTINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN

T. 1510. Roma, 26 novembre 1917, ore 22.

Viene riferito che alla Palestina sarebbe dato un Governo anglo-francese con Gerusalemme quale sede dei due Governatori. Governatore francese sarebbe Picot, il quale sarebbe di recente passato per Atene. Prego verificare se quanto di vero in detta notizia.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3125/551. Jassy, 26 novembre 1917, ore 21,30 (per. ore 1,30 del 28).

Mi risulta confidenz'ia,lmente che l'ambasciatore del Giappone a Parigi ha dichiarato a quel ministro di Romania che sarebbl# oltremodo difficile inviare in Europa truppe giapponesi perché opinione pubblica del suo Paese è contraria partecipazione Giappone alla guerra terrestre.

D'altro lato questo addetto militare giapponese mi ha detto che mancando di notizie sulla situazione all'infuori di quelle trasmessegli dal suo collega dalla Stafka partirà in settimana per Pietrogrado (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3120/403. Parigi, 27 novembre 1917, ore 10,35 (per. ore 17,35).

Telegramma di V. E. Gabinetto N. 1857 (1). Ecco il testo del messaggio inviato dal presidente della Repubblica a

S. M. il re di Romania:

• J'ai à c<:eur e~primer à Votre Majesté dans Jes circonstances tragiques auxquelles Elle oppose un si noble et si tranquille courage, la profonde sympathie et les vceux chaleureux du peuple français pour Elle et pour ila va'illante armée roumaine. Je n'ai pas besoin de donner à Vo·tre Majesté l'assurance que le Gouvernement de la République restera fidèle aux accords passés entre nos deux pays et qu'il fera en outre tout ce que dépendra de lui pour seconder Ja Roumanie dans les dures épreuves qu'entrainent pour elle les événements de Russie. Je prie Vostre Majesté de recevoir meilleurs souhaits personnels et de croire à ma sincère amitié. Signé Poincaré. •

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, DE MARTINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E AL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI

T. GAB. POSTA 1868. Roma, 27 novembre 1917.

Da fonte che si ritiene attendibile si annuncia che sarebbe intercorsa una convenzione fra l'ex re di Grecia Costantino ed i Governi bulgaro e tedesco, con conseguente relativo trattato di alleanza, in conseguenza del quale Costantino sarebbe rimesso sul trono di Grecia in compenso della cessione di Drama, di Cavalla, di Salonicco, della penisola Calcidica e dell'isola di Thasos che verrebbero passate alla Bulgaria.

Tanto comunico alla E. V. per opportuna informazione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T GAB. R. PER CORRIERE 3147/537. Londra, 27 novembre 191 7.

Telegramma di V. E. n. 1510 (2). Graham mi ha detto notizia Governo anglo-francese in Palestina è priva di qualsiasi fondamento. Ho osservato notizia ormai sembrata inverosimile

per ovvi motivi. In via strettamente confidenziale mi ha informato Governo francese aveva chiesto che Picot attualmente al Cairo entrasse in Gerusalemme insieme con generale Allenby. È stato risposto che in caso di eventuale entrata Gerusalemme genera1le britannico sarebbe accompagnato soltanto dai comandanti contingenti italiano e francese in rappresentanza rispettivi Governi.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI. SONNINO

T. 4287/1273. Pietrogrado, 27 novembre 1917, ore 21,17 (per. ore 3 del 29).

In seguito aUa protesta presentata al generale Dukonin da·i capi missione militari presso il quartier generale, Trotsky ha fatto pubblicare comunicato che riassumo qui presso:

• RappTesentanti militari alleati nel protestare contro armistizio separato non danno alcuna risposta alla proposta dl armistizio su tutto fronte. Protesta sembra " una ingerenza inammissibile nella vita interna del paese allo scopo di provocare gueTra civile». Essa equivale tentativo costringere con minaccia popolo russo a continuare guerra in conformità dei trattati conclusi dallo zar confermati dai Governi di Miliukoff e Kerensky, trattati che sono stati dichiarati lettera morta dal Soviet. Ne'l fare rilevare minaccia contenuta nella protesta dei rappresentanti militari alleati, la quale non varrà a farci abbandonare lotta per pace democratica, Soviet dichiara che non propose armistizio separato, ma generale conformemente asp·lrazioni non solamente popolo russo, ma dei proletariati di tutti paesi belligeranti. Popoli europei non permetteranno ai Governi borghesi cadere sul popolo russo, la cui sola c01lpa è quella di voler pace e frateTnità popoli. Per conseguenza soldati dovranno continuare a lottare per un armistizio immediato ad ottenere il quale Krilenko recasi oggi al fronte ».

IL MINISTRO A PECHINO, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. R. 582/163. Pechino, 27 novembre 1917.

La lotta armata, benché non molto sanguinosa, impegnata fra truppe del Sud e del Nord ha rivelato più che mai lo stato di anarchia prevalente nell'amministrazione cinese, l'incapacità del così detto ceto dirigente di formare un Governo stabile mentre le masse popolari rimangono inerti.

Già si sussurrava da tempo che il Presidente della Repubblica Feng Kua Chang per odio o paura del suo Primo Ministro Tuan, cercasse di scalzare quest'ultimo dal potere; la cosa è stata confermata ed è ormai perfino di pubblica ragione che gran parte dei Governatori ribelli del Sud erano stati segretamente istigati all'insurrezione per provocare la caduta del gabinetto presieduto dal MaresciaHo Tuan.

Il Presidente Feng si è dimostrato quale era d'ipinto nel mio rapporto del 6 agosto u.s. n. 98 (l) cioè falso, mutevole di propositi, indegno di qualsiasi fiducia, ossia senza carattere capace di qualsiasi tradimento. La paura sola lo farebbe talvolta indietreggiare dal ricorrere ai mezzi violenti.

Il Maresciallo Tuan si è invece, come si pensava di lui, dimostrato uomo di parola, tenace, amico degli alleati. Egli si è meritato e continua a godere la fiducia e l'appoggio per lo meno morale degl'l alleati, compreso il Giappone. Si afferma difatti che il Barone Hayashi ha spesso consigliato ed incoraggiato il Presidente del gabinetto che, dal canto suo ha cercato sempre di conciliare nella misura del possibile gl'interessi della Cina colle necessità di non scontentare troppo un vicino prepotente ed audace.

Ciò non toglie che nel Giappone vi siano partiti politici soprattutto fra l'opposizione parlamentare, che cerchino di prestare aiuti od 'incoraggiamenti al partito Kuomintang del Sud avente il suo quartiere generale a Canton.

Irritato e col proposito di sventare nuovi subdoli attacchi, il Tuan ha date le proprie dimissioni. Il Pres·ldente Feng spaventato dalle conseguenze dei suoi propri atti che gli attirano la nemicizia del potente partito Chin Pu Tang, ha cercato, per a ventesima volta, di cambiare strada promettendo al min'lstro dimissionario di sostenerlo fedelmente. In conclusione, la Cina è nuovamente senza parlamento e senza Ministero. Tutto è provvisorio e non promette di trovare, in un prossimo avvenire, neppure l'apparenza di uno stabile assetto qualsiasi.

La reggenza della Presidenza del Consiglio è stata assunta da Wang Ta Hsien il Ministro degl'l Affari Esteri, ammalato, che vorrebbe uscire quanto prima dal suo provvisorio imbarazzo. Si parla di varie combinazioni, mentre Tuan tenendosi in disparte vede crescere il suo credito ad aumentare ~a sua probabilità di un ritorno al potere in condizioni relativamente soddisfacenti.

In mezzo alla confusione si vedono nuovi sintomi di un movimento a favore del ristabilimento della monarchia. Non è del tutto escluso che venga rinnovato qualche nuovo tentativo analogo a quello di Chang Hsun che per poco non riuscì a rimettere sul trono il piccolo Imperatore.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1528. Roma, 28 novembre 1917, ore 22.

Suo telegramma 724 (1).

Notizia concerne sempre 25 navi promesseci dagli Stati Uniti e delle quaili fino ad oggi non ce ne sono state assegnate che sette per tonnellate 50.000 che in ciclo corrispondono portata lorda mensile 15.000 tonnellate soltanto; a quanto cioè Stati Uniti ci hanno privato per effetto requisizione che ha annullato contratti privati da noi conclusi precedentemente. Resta sempre a coprirsi deficit 271.700 tonnenate mensili delle quali particolari sono noti Crespi e Mayor e che in ogni modo invio a V. E. per dispaccio.

IL MINISTRO AD ATENE, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4286/551. Atene, 28 novembre 1917, ore 2,40 (per. ore 2,25 del 29).

Tutti i giornali affermano che Inghilterra ha accordato alla Grecia prestito di 750 milioni, che potrà toccare il miliardo, e che Francia pone a disposizione Grecia materiale da guerra per circa un miliardo.

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 4291/178. Stoccolma, 28 novembre 1917, ore 17,45 (per. ore 5,25 del 29).

Huymans ha detto a Piscel che prima di dare risposta ufficiale alla proposta di Stauning di cui al mio telegramma 407 (l) vuole aspettare l'avviso di tutto il partito socialista aderente all'internazionale compreso naturalmente queLlo dell'Intesa. Personalmente egli è però contrarissimo ad una conferenza a cui non intervenissero socialisti francesi ed inglesi perché è convinto che in tal caso tedeschi raggirerebbero russi e concludeTebbero con essi pace separata la quale aggraverebbe straordinariamente situazione dell'intesa sul fronte occidentale, preparerebbe trionfo del militarismo tedesco e segnerebbe fallimento dell'internazionale. In tal caso egli è deciso a chiedeTe al Governo belga di accettarlo come volontario e ad andare a combattere al fronte dove il suo contributo personale materialmente piccolo avrebbe tuttavia valore di

un simbolo. Egli ha preparato una vivace lettera privata a Stauning in tal senso che spedirà appena avrà ricevuto risposta di Handerson che ha telegraficamente consultato in proposito. Anche delegazione socialista russa (in cui non sono compresi bolscevichi) aderente al Comitato olandese-scandinavo è contraria ad una conferenza alla quale non siano rappresentati socialisti dell'Intesa. Del resto è probabile che bolscevichi rifiuterebbero di partecipare ad una tale conferenza ed impedirebbero ai socialisti russi de~i altri gruppi di venire qua come hanno impedito Axelrod di tornare in Russia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4296/1275. Pietrogrado, 28 novembre 1917, ore 16 (per. ore 14 del 29).

Fin dal primo giorno rivoluzione massimalisti, sedi rappresentanze estere sono guardate distaccamenti soldati. Come riferii a V.E. con telegramma

n. 1189 (3) congedai però soldati inviati ambasciata non sembrandomi conveniente tenere in casa gente di cui non posso fidarmi. Stante crisi alimentare qui imperversante, situazione si fa però ogni giorno più pericolosa sicché ad ogni buon fine seguendo parere colonnello Pentimalli credo opportuno

prendere misure protezione ambasciata, archivi. Rivolgo perciò preghiera a

V.E. voler ottenere dal ministero della Guerra autorizzazione fare arruolare daLla miss:one militare otto fra gli italiani qui residenti soggetti al servizio militare, perché servano di guardia palazzo ambasciata. Ambasciata francese pure protetta da soldati facente parte missione militare francese.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4299/652. Washington, 28 novembre 1917 (per. ore 19,15 del 2.9).

Balfour rilasciò giorni fa a lord Rotschild, vice presidente federazione sionista inglese la seguente dichiarazione: • Governo di S.M. vede con favore stabilimento in Palestina di un centro nazionale ebraico e userà tutta la sua influenza per facilitare qui avvento ,con r·intesa peraltro che niente sarà fatto che possa pregiudicare diritti civili e religiosi delle comunità non ebraiche in Palestina né i diritti e stato giuridico di cui godono israeliti in qualunque altro··

Questa dichiarazione è stata accolta con entusiasmo dal... (2) ebraico americano il cui organo principale mi chiede di corroborarla. Mi sono adoperato sempre per vincolare alla nostra causa il partito ·israelita che è qui potentissimo e che ci è infatti favorevole. E poiché non converrebbe lasciare inevasa la domanda odierna, prego V. E. telegrafarmi in qual senso e entro qual limite possa pronunziarmi.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4311/1289. Pietrogrado, 28 novembre 1917, ore 21,30 (per. ore 9,20 del 30).

Organo del Soviet pubblica oggi accordo Italia con Inghilterra, Francia, Russia per la sua entrata in azione. Pubblicazione non accompagnata da commenti. Non mancherò di inviarle per corriere raccolta documenti diplomatici pubblicati dall'organo del Soviet, giusta desiderio espressomi da V. E. col telegramma n. 398 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1533. Roma, 29 novembre 1917, ore 21.

Suo telegramma 637 (1).

Proponiamo testo seguente: Governo S. M. il re d'Italia Governo Stati Uniti d'America stimando comune interesse nella presente guerra provvedere guisa che i cittadini ciascuna due parti res'identi territorio dell'altra non si sottraggano adempimento obblighi servizio militare ma sia loro concesso soddisfarli nell'uno o nell'altro Paese, avuto riguardo condizion-i trasporti marittimi, hanno convenuto quanto segue: l) ciascuna parte contraente previo avviso all'altra può notificare propri cittadini nel territorio di questa ordine adempiere obblighi servizio militare e tenersi a questo fine disposizione determinate autorità proprio Stato, residenti Paese loro dimora. 2) Coloro che, chiamati presentarsi entro determinato termine autorità articolo l o, non ottemperassero ordine ricevuto potranno essere arrestati e posti a disposizione delle medesime per provvedimenti del caso. 3) Decorsi 30 giorni dall'avviso di cui all'articolo l, coloro che in seguito notificazione di cui detto articolo non fossero rimpatriati, saranno soggetti, nei limiti di età stabiliti rispettive leggi nazionali, prestar servizio secondo leggi locaili che si applicheranno loro per ogni riguardo come fossero cittadini del Paese salvo disposto articolo 4. 4) Persone soggette servizio militare norma articoli precedenti saranno esonerate quando sieno

munite certificato esonerazione o dispensa rilasciato loro dagli ufficiali diplomatici consolari proprio Paese per conto e nome Governo o in seguito richiesta formale ufficiali medes'lmi qualora già siano arruolate. 5) Per effetto questo accordo servizio militare prestato uno dei due Paesi, esonero o dispensa dal medesimo, saranno equivalenti servizio esonero dispensa nell'altro. 6) Autorità ciascuno due Paesi si adopereranno per arrestaTe tenere custodia disertori forze armate dell'altro e coloro che tenuti servizio militare si fossero allontanati dalla Patria dopo mobilitazione consegnandoli autorità che saranno designate dal rispettivo GoveTno. Per disertori navi da guerra e mercantili resta fermo disposto articolo l convenzione consolare; sarà peraltro sospeso finché accordo rimarrà vigore termine di cui ultimo capoverso detto articolo. 7) Riammissione nei due Paesi di coloro che fossero rimpatriati anche prima dell'accordo per adempiere obblighi servizio non potrà essere negata per circostanze o condizioni preesistenti rimpatrio o sopraggiunte dipendenza detto servizio. 8) Servizio militare prestato teTmine accordo e formaHtà relative non importeranno alcuna modificazione stato cittadinanza coloro cui esso st riferisce. 9) Chiunque possegga cittadinanza entrambi Stati contraenti sarà considerato egli effetti accordo cittadino del Paese in cui si trova; certificato autorità competenti costituirà prova legale cittadinanza. 10 e 11) Identici pTogetto americano. Preambolo inspirato accordi analoghi con Francia e Inghilterra. Primi quattro articoli semplificano disposizioni progetto americano rendendole più elastiche evitando inuti<li imbarazzi RR. uffici. Se clausola articolo 3 relativa limite ,età fosse respinta gradiremmo aggiungere capoverso seguente: • Autorità americane faciliteranno arruolamento volontario coloro che esenti obbligo servizio secondo leggi locali foo:sero disposti assumerlo, agli effetti articolo 5 essendo tenuti prestarlo secondo ,leggi italiane ». Accerti che benefici concessi famiglie pTofitteranno anche parenti rimasti nel Regno; altrimenti converrebbe precisare meglio clausola • per ogni riguardo • come nell'accordo italo-britannico. Termine trenta giorni potrebbe, occorrendo essere ampEato. Articoli 8, 9 migliorano disposto insufficiente artt. 6, 9 progetto americano ispirandosi predetti accordi. Gioverà rilevare che accordo attuale applicherassi anche italiani muniti prima caTta ricostituendo interrotta armonia tra legge americana e trattato. Altri emendamenti non richiedono spiegazioni. Non manchi far notare nel miglior modo come queste disposizioni avvantaggiano in fatto più Stati Uniti che Italia.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 3134 bis/93. Berna, 29 novembre 1917, ore 8 (per. il 29).

Telegramma di V. E. n. 399 (1).

Da qualche tempo certa stampa svizzera notor·iamente asservita aUa propaganda nemica, quasi obbedendo ad una parola d'ordine, conduce con preoccupante insistenza una campagna allarmista tendente ad intorbidare opinione pubblica svizzera e prospettando velatamente grande interesse che avrebbe l'Intesa da un punto di vista militare a coglie:re d'l sorpresa il nemico di fianco o alle spaHe attraverso la Svizzera. La Indépendance Helvétique di Ginevra faceva fra l'altro rilevare che mentre le truppe americane sarebbero destinate ad uno dei settori del fronte occidentale più vicini alla frontiera svizzera, il Gove:rno degli Stati Uniti non si trova legato ad alcun trattato riconoscente la neutralità svizzera né fece, dall'entrata in guerra della Repubblica nord-americana, alcuna esplicita dichiarazione in tal senso. Questo incaricato d'affari americano in un recente colloquio col signor Ador fece cenno a questa campagna ed ai suoi scopi tendenziosi. Ador rispose che realmente una dichiarazione fatta in questo momento dal Governo degli Stati Uniti ed analoga a quella che i Governi aLleati reiterarono più volte in questi ultimi tre anni sarebbe molto opportuna per togliere quals·lasi pretesto a consimili insinuazioni. Incaricato d'affari si affrettò a fare proposta in questo senso al suo Governo suggerendo però che dichiarazione venisse subordinata ad ogni buon fine all'osservanza da parte del Governo federale dei suoi obblighi d·l Stato neutrale nonché al rispetto della neutralità svizzera da parte degli Stati nemici.

Così stando le cose io non esito a ritenere che progettata dichiarazione non potrebbe dal punto di vista politico che produne buon effetto e che dal punto di vista militare non precluderebbe possibilità di prevenire o di parare una seria minaccia di violazione della neutralità svizzera da parte delle Potenze Centrati non appena tale minaccia di affacciasse o avesse principio di esecuzione.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4313/94. Berna, 29 novemb1·e 1917, ore 20,50 (per. ore 3,20 del 30).

Telegramma di V. E. n. 1527 (1).

Ho avuto un colloquio co•l De Pianta sul progetto relativo alla ripresa del traffico itala-svizzero a Chiasso per certe determinate categorie di merci. Gli ho detto sarei andato oggi stesso dipartimento politico a presentare la nota ufficiale ma che per un più ·rapido scambio di idee che ci potesse condurre senza perder tempo ad una conclusione pratica ritenevo opportuno una conferenza a quattro tra noi due il signor Ador ed il presidente della Confederazione, il cui risultato avrei telegrafato a V. E. Egli accettò hl mio suggerimento aggiungendo che avrebbe cercato di convocare la riunione per domattina. De Pianta mi ha parlato pure dell'ultima comunicazione fatta dal signor Segesser. Egli aveva decifrato soltanto parte del telegramma arrivato poche ore prima della sua partenza ma ricordava che istruzioni provenivano dal dipartimento dell'Economia Pubblica e che forse il capo del dipartimento (presidente della Confederazione) avrebbe dimenticato di parlarne al signor Ador. Ciò spiegherebbe e confermerebbe quanto a me aveva detto consigliere Schulthess circa le rappresaglie che non erano mai entrate nello spirito dell'Ador. De Pianta mi confessò invece che egli era interamente dell'avviso del consigliere Schulthess in vista eccitazione che chiusura assoluta del traffico aveva prodotto in !svizzera. Quanto questione della valigia diplomatica il ministro non mi ha nascosto che 1la sospensione del corriere di Gabinetto fu per lui dolorosissima perché in quel giorno non ha potuto avere le notizie particolareggiate che aspettava sullo stato della moglie la quale aveva dovuto sottoporsi ad una operazione richiedente intervento operatorio. Egli non mi nascose che se tale stato di cose dovesse durare ancora qualche tempo preferirebbe di andarsene. Rispondendo queste sue dichiarazioni forse da lui ripetute ad estranei e mal interpretate gli ho detto che la questione della valigia diplomatica era ancora allo studio ed ho colto la palla al balzo per fare cenno degli abusi ai quali certamente ad insaputa del dipartimento politico e della 'legazione di Svizzera a Roma quella valigia aveva dato luogo. Egli cercò scolparsi riversando la colpa al corriere del Vaticano e dell'ambasc'iatore di Spagna cui la valigia svizzera dava cortese ospitalità.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4314/1283. Pietrogrado, 29 novembre 1917, ore 14 (per. ore 9 del 30).

28 novembre.

Rappresentanti deLle Potenze centrali eccettuato ministro dei Paesi Bassi hanno risposto alla nota di Trotzky di cui al mio telegramma 1260 (3). Ma mentre essi si limitano ad accusare ricevuta della nota impegnandosi trasinetterla ai propri Governi, l'Incaricato d'affari di Spagna signor Garrido, si esprime nei termini seguenti:

• Accusando :dcevuta della vostTa nota mi affretto, signor commissario, ad annunziarvi che in conformità del vostro giusto desiderio non mancherò di trasmettere oggi stesso per telegrafo al mio Governo il contenuto della nota suddetta affinché la porti a conoscenza del popolo spagnuolo e facc'ia per parte sua tutti gli sforzi necessari per facilitare conclusione della pace cui aspira l'umanità •.

Linguaggio del signor Garrido nel quale si ravvisa un riconoscimento del Governo massimalista ed un'adesione alla sua iniziativa, ha indignato alcune organizzazioni di questa stampa.

Il Veccer (ex Veccernil V1·emia) lo attacca violentemente dichiarando che la sua ulteriore permanenza in Pietrogrado non è ammissibile. Questo ministro di Romania mi ha detto per parte sua considerare azione dell'incaricato d'affari in Spagna estremamente grave e che gli alleati dovrebbero chiedere spiegazioni al GoveTno di Madrid.

Dalle informazioni assunte mi risulta che il signor Garrido sin dal suo arrivo a Pietrogrado, circa tre anni fa, manifestò apertamente i suoi sentimenti germanofili. La sua signora è di origine tedesca ed un suo cognato cadde combattendo contro l'eserc·ito italiano.

Il signor Garrido non nasconde con nessuno la sua avversione per l'Italia contro la quale si espresse acerbamente all'epoca della nostra entrata in azione.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3138/469. Pietrogrado, 29 novembre 1917, ore 21,20 (per. ore 11,15 dell' l dicembre).

È stato consegnato oggi all'ambasciata il documento seguente:

• Per notizia ai rappresentanti diplomatki delle Potenze alleate della Russia.

Alla proposta formale dei commissari del popolo per l'apertura delle trattative dell'armistizio immediato su tutti i fronti allo scopo di concludere una pace democratica senza annessioni né contribuzioni col diritto a tutti i popoli di stabilire i propri governi nazionali il comandante in capo germanico ha risposto affermativamente. Tutti i documenti inerenti e le informaz·ioni di fatto sono stati da me pubblicati nell'Isviest del comitato esecutivo centrale.

Le operazioni militari sul fronte russo sono sospese; le trattative preliminari

cominceranno il 19 novembre -2 dicembre. Il consiglio dei commissari del

popolo crede opportuno, come lo ha creduto per l'innanzi, di intavolare simul

taneamente trattative con tutti gli alleati allo scopo di raggiungere al più

presto l'armistizio su tutti i fronti ed assicurare la pace democratica generale.

I Governi alleati e loro rappresentanti diplomatici vogliano degnarsi

rispondere se intendono o no partecipare alle trattative che si cominceranno

il 2 dicembre ore 17. Firmato il commissario per gli Affari Esteri Trotzky •.

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3136 bis/95. Berna, 30 novembre 1917, ore 18.

Risposta a telegramma Gab. di ieri sera (l):

Nulla richiederebbe in questo momento una nostra dichiarazione di neutralità aJ!la Svizzera, che sarebbe se non erro la terza in un triennio da parte dell'Italia. Occasione della dichiarazione degli Stati Un'iti non mi sembra abbastanza rilevante da provocare passo solenne degli alleati. Da quanto ho potuto capire stamane da uno dei consiglieri federaE col quale accennavo, incidentalmente alla dichiarazione americana, non le si accorderebbe qui che una scarsa importanza. Oltre poi ad essere inopportuna una nostra dichiarazione odierna sarebbe a mio avviso inutile ripetizione che ne diminuirebbe valore potendo prestarsi ad inesatte e forse sgradite interpretazioni.

IL MINISTRO A CRISTIANIA, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 3146/245. Cristiania, 30 novembre 1917, ore 0,35 (per. ore 14).

Mio T. n. 244 (1). Le dichiarazioni fatte rispettivamente dai sovrani scandinavi ieri sera nei brindisi al pranzo di gala possono riassumersi come segue: • Quelli dei re di Danimarca e Norvegia si sono limitati ad invocare l'amicizia e l'altra collaborazione interna scandinava prevalentemente economica. Quello del re svedese ha avuto carattere nettamente politi·co internazionale e risponde con peculiare esattezza alla previsione da me formuilata al primo paragrafo secondo alinea del mio tel. n. 236 (2). Informazioni confidenziali da me ottenute da fonte sicura circa punti essenziaili del programma svedese confermano altresì nella maggior parte dei miei accenni preventivi in merito scopo prefissosi da re Gustavo nel provocare convegno. Essi sono: 1) convocazione della conferenza dei neutri, sembra col fine precipuo di promuovere una azione collettiva a favore della pace; 2) intesa politica fra gli Stati del Nord per sostenere solidalmente propri diritti e interessi di fronte ambedue i gruppi belligeranti (non si sa che cosa abbia inteso dire con dò il re di Svezia) ma in ispecie sul terreno delle divergenze economiche politiche con gl'i Stati Uniti d'America; 3) intensificazione degli scambi commerciali inter-scandinavi. Mi si assicura, sebbene non vi sia alcun ·cenno nel programma, che è intenzione del sovrano svedese e dei suoi ministri trattare nel convegno anche: l) della questione delle isole Aland allo scopo forse di ottenere appoggio diplomatico degli altri due Governi presso potenze occidentali per conseguire possibilmente annessione arcipelago; 2) progetto di una eventuale lega difensiva scandinava.

Tutto 1lascia ritenere però che i norvegesi non seguiranno Svezia in tali sue mire di grande politica. Essi si adopereranno a fare prevalere il loro concetto informativo del convegno nel senso interno scandinavo. Al che mirerebbe anche il loro programma dei punti essenziaili del quale pure ho ottenuto ragguagli a titolo riservato. Esso non ha di comune con quello svedese che il proposito intensificare gli scambi commerciali fra i tre Paesi del Nord. Inoltre contempla accordo per una azione comune contro spionaggio: per

vietare corrispondenza telegrafica in cifra interna in tutta Scandinavia anche da parte rappresentanze diplomatiche e consolari estere. Non sembra che Danimarca abbia presentato un proprio programma, ma essa si atterrebbe a quello Norvegia che si disporrebbe a secondare anche nell'atteggiamento di resistenza probabilmente più passiva che attiva per impedire che il convegno sia per avere conseguenze politiche internazionali e faccia capo ad una per quanto larvata un·ione scandinava sotto l'egemonia della Svezia (1).

IL MINISTRO DELLA GUERRA, ALFIERI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, ORLANDO, E AL GENERALE CADORNA, A PARIGI

T. uu. 132275 D.S.M. Roma, 30 novembre 1917, ore 22.

Relazione richiesta trasmessa al Comando Supremo comunicansi dati sforzo militare Italia. Classi chiamate alle armi 26 tutte rivisitate una volta ed è in corso seconda revisione generale con criteri molto restrittivi. Numero totale uomini chiamati alle armi e effettivamente presentatisi quattro milioni ·trecento cinquanta mila. Numero militari alle armi eselusi duecentocinquantamila feTiti ovvero malati ovvero in Jicenza di convalescenza e tenuto conto trecentom'ila

perdite definitive nelle azioni ottobre novembre può calcolarsi due milioni ottocentoquarantamila. Di questi sessantamila sono nelle colonie, centoventimila in Albania e Macedonia e cinquecentottantamila in paese. Di tali ultimi centotrentamila sono truppe di complemento in corso di istruzione e novantamila sono addette officine armi e munizioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3140/473. Pietrogrado, 30 novembre 1917 ore 22,10. (per. ore 23,30 dell' l dicembre).

In seguito a nuova nota di Trotzky (mio tel. 469) (l) si è tenuta oggi riunione ·capi missione allo scopo di stabilire se e quali passi fare in v;ista progettato armistizio.

Riunione non ritenne opportune nuove proteste che inasprirebbero situazione provocando risposta. D'altra parte riunione è stata del parere che convenga prendere provved·lmenti per diminuire nella misura del possibile danno risultante da un armistizio. Su proposta quindi di questo ambasciatore di Francia riunione ammise che rappresentanti missioni militari pur non r"lconoscendo diritto massimalisti concludere armistizio potessero offrire al generatle Manicovsky capo stato maggiore suggerimenti di carattere tecnico per evitare che Krilenko accettasse ciecamente proposte tedesche. Non si tratta di passo ufficioso ma unicamente di suggerimenti personali tali da non compromettere rappresentanza ed eventuale scopo di evitare liberazione prigionieri, r'itiro truppe russe dalle attuali posizioni, invio viveri in Germania e che negoziati abbiano luogo nel campo nemico ciò che impedirebbe libere comunicazioni

16 --Documenti diplomatici -Serie V -Vol. IX

dei delegati russi con questo Stato Maggiore. Questo ambasciatore di Francia disse Tisultargli che capo di Stato Maggiore russo aveva già accolto favorevolmente parecchi suggerimenti del genera1le Niessel ed inoltre aveva ritirato dimissioni già date per potere influire su Krilenko nel senso di quanto precede.

Ho comunicato quanto sopra al colonnello Bentimalli H quale agirà di concerto col generale Niessel (1).

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. CONFIDENZIALE 3025/899. Berna, 30 novembre 1917.

Facendo seguito ai miei telegrammi Gab. n. 78 (2), 84 (3), ho l'onore di trasmettere qui acclusa a V. E. la copia di un rapporto diretto in data del 26 corrente di questo R. Addetto militare al Comando Supremo dell'Esercito concernente un supposto p·iano deillo Stato Maggiore svizzero nella eventualità di un'invasione del territorio della Confederazione da parte degli Eserciti degli Imperi centrali.

La conversazione avuta dal Colonnello Villa col Generale Morier, confermerebbe in sostanza che fra gli Stati Maggiori svizzero e francese abbia avuto luogo uno scambio di vedute su tale delicato argomento.

ALLEGAT...

VILLA AL COMANDO SUPREMO

R. 415. Berna, 26 novembre 1917.

Facendo seguito al mio rapporto N. 397 del 14 corr.ente ho l'onore di riferire a codesto Comando il risultato di una conversazione da me avuta col Generale Morier, addetto militare francese a Berna.

Nel mio rapporto citato, esponendo le mie ricerche sopra un supposto piano dello Stato Maggiore svizzero in caso d'invasione germanica (piano che sarebbe stato disegnato in accordo con lo Stato Maggiore francese, e che consisterebbe nel ripiegamento del grosso dell'esercito svizzero sulla linea f,rancese), concludevo che

la sola persona in grado di fornirmi maggiori informazioni era il Generale Morier allora assente da Berna.

Perciò, appena il Generale Morier fu ritornato, mi affrettai a chiedergli un colloquio. In esso, dopo una lunga conversazione, sulla situazione militare creata dagli ultimi avvenimenti della fronte italiana, io portai, come accademicamente, il discorso sopra l'ipotesi di un passaggio Germanico attraverso la Svizzera. Come si comporterebbe la Svizzera di fronte ad una richiesta di passaggio da pa,rte della Germania? E come si comporterebbe se tale passaggio, non ottenuto coi mezzi diplomatici, fosse tentato con la forza delle armi?

Il Generale Morier mi si disse pienamente persuaso che non solo la Svizzera avrebbe respinto diplomaticamente una simile proposta germanica, ma avrebbe opposto tutto il suo esercito a qualunque tentativo armato germanico.

In qual modo? domandai. Sapeva il Generale Morier (così esperto delle cose militari svizzere, sia per il lungo soggiorno, sia per gli antichi e costanti rapporti cogli alti ufficiali della Confederazione) come e dove l'esercito elvetico avrebbe opposto resistenza all'invasore? Sapeva, insomma, se lo Stato Maggiore elvetico avrebbe pensato ad una resistenza sulla frontiera, o ad un ripiegamento sopra una linea arretrata?

Mi rispose che pur nulla sapendo delle vere intenzioni dello Stato Maggiore elvetico, aveva tuttavia ragione di supporre che la resistenza sarebbe avvenuta sulla linea stessa della frontiPra. Un ripiegamento sarebbe avvenuto solo nel caso di un successo avversario.

E dove credeva, insistetti, che sarebbe, in caso, avvenuto un simile ripiegamento? Il Generale Morier mi ripeté di non conoscere le intenzioni del Comando svizzero, ma mi disse di supporre che l'Esercito svizzero avrebbe fatto perno di manovra sulle posizioni dell'Hauenstein; né mi seppe o mi volle precisare di più.

A questo punto, cautamente, io posi innanzi la questione del supposto accordo franco-svizzero, domandando al Generale Morier se non aveva mai avuto occasione di discutere con lo Stato Maggiore svizzero l'eventualità di una tale situazione, e l'opportunità, in conseguenza, di collegare l'azione dell'esercito svizzero con quella dell'esercito francese. Si, ci sono stati dei « pourparlers •, mi rispose. Ma, poiché io mostravo di dare alla parola il significato politico corrente, egli corresse, affermando trattarsi di • semplici conversazioni, come fra lui e me in quel momento •.

Io riportai tuttavia l'impr,essione che un accordo tra la Francia e la Svizzera nel caso di un'invasione germanica possa esistere: in qual forma e con quali modalità, non mi è possibile sapere. Ed è ben naturale del resto che, se un accordo esiste, esso dovette essere trattato da ambo le parti segretamente; onde né il Generale Morier né altri si sente autorizzato a rivelarlo all'insaputa del proprio Governo. Solo il Governo francese, se direttamente interrogato, dal Governo italiano, potrà volendo, dare informazioni esaurienti su tutta la questione.

E solo allora potrà venire in chiaro quale valore abbia il supposto piano di un ripiegamento svizzero sulla linea francese, col conseguente abbandono di quasi tutto il territorio nazionale e della zona d'accesso alla nostra frontiera; piano, che, come scrissi nel mio precedente rapporto, fu additato da questo R. Ministro al Ministro degli Esteri.

Comunque, l'attuale situazione militare, l'importanza vitale per l'intesa della fronte italiana la presenza di forze francesi in Italia, lo scopo stesso che mi propmrebbe oggi verosimilmente la Germania violando la neutralità svizzera (il passaggio cioè non già verso la Francia, ma verso l'Italia) dovrebbero costringeve a modificare quel supposto piano, ammesso che esista così come fu riferito.

A questo proposito aggiungo che questo R. Ministro, in un suo rapporto del 15 corrente al Ministero degli Esteri, riferisce che il Consigliere federale Motta gli dichiarò che nel caso, per lui 'inammissibile, d'una invasione germanica, non sapeva quali disposizioni avrebbe preso lo Stato Maggiore elvetico, ma si riteneva sicuro di una cooperazione francese, e supponeva una risoluta difesa del territorio nazionale.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1549. Roma, l dicembre 1917, ore 21,35.

Suo telegramma n. 766 (1).

Circa negoziati con Norvegia Cellere telegrafa: • Circa negoziati con ·la Norvegia, questo Governo dichiarando due giorni fa a Nansen di non poter accettare sua precedente proposta del 16 Novembre gli ha fatto pervenire per mezzo del War Board of Trade che conduce trattative la seguente contro proposta: Norvegia verrà fornita di quanto sarà considerato suo ragionevole fabbisogno per mezzo risorse Stati Uniti e se queste non bastassero Stati Uniti le darà ogni possibile ass-Istenza per coprire con lei fabbisogno altrove ... (2) accettare proposte Norvegia esportare annualmente non oltre 48 mila tonnellate pesce alle potenze centrali però col divieto assoluto esportare oUo pesce; tonnellaggio da commisurarsi per pesce fresco; proporzioni tra pesce e derivati da mantenersi in stessa misura seguiteranno nelle rispettive esportazioni a potenze centrali. Stati Uniti provvederanno rame sufficiente per soddisfare in misura seguita uso domestico Norvegia. Ciò stante quest'ultima dovrà sospendere esportazione (eccetto agli alleati e neutrali riconosciuti) facilitazioni cupro piriti ferro piriti e rame. Po,tranno esportarsi quel quantitativo rame grezzo o raffinato che si dimostra necessario allo scambio di rame manifatturato da essa ricevuto più uno ... (2) del 5 % ... (2). Stati Uniti consentono esportazione petrolio ai Norvegesi che venderà loro tutto carburo calcio che può espovtare. Norvegia deve proibire esportazione a Potenze Centrali ferro silico o molibdeno in qualsiasi forma. Stati Uniti concederanno esportazione concimi chimici Norvegia che in cambio venderà loro tutto nitrato cailcio che può esportarsi. Norvegia continuerà ... 2) attuale esportazione a paesi alleati nella misura da essi richiesta. Tutti gli accoTdi sono subordinati obbligo per Norvegia non esportare

o riesportare in nessun paese articoli che possano avvantaggiare nemici. Ciò che sarà oggetto di una clausola restrittiva da stipulare in occasione accordi finali • (3).

• Richiamo attenzione di queste autorità sulla omissione in dette proposte di clausola concernente manganese, nichel, stagno, voglio, antimonio, bismuto, titanio, mica. Suggerirò anche diminuzione esportazione pesce sebbene a questo riguardo Governo Stati Un'iti abbia già consolidato quantitativo in 48 mila tonnellate • (4).

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3143/180. Stoccolma, 1 dicembre 1917, ore 17,45 (per. ore 6,10 del 2).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1877 (2). Non mi sembra indispensabH1e ricercare scopi reconditi del convegno dei ~tre sovrani scandinavi a Cristiania quando quelli pa,Jesi (che risultano dai miei telegrammi nn. 172 (3) e Gab. 171 e dai miei rapporti 201, 218, 227 ~e 235 (4) bastano ampiamente a giustificarlo. Dopo il convegno di Malmo la visi,ta di re Gustavo a Cristiania era ormai inevitabile. Essa è piuttosto avvenuta all'infuori dell'iniziativa del Gabinetto attuale e per suggestione dell'ex ministro degli affari esteri Wallenberg su Sua Maestà, la quale è sempre lusingata di poter fare un gesto che attiri l'attenzione sulla sua persona. Non sarei alieno dal credere che in ciò re Gustavo sia stato confortato anche dalla regina la quale voleva accompagnarlo a Cristiania ed ha forse redatto brindisi colà pronunziato da lui che prima della sua partenza da qui ha detto di averlo scritto egli stesso. Può essere in ciò egli sia stato mosso dal desiderio di esercitare una certa influenza sulla Norvegia ma in ogni caso tale influenza potrebbe difficilmente assumere un carattere det,erminarto e dul'evole sia per le correnti poLitiche che predominano in Norvegia sia per la presenza del Gabinetto liberale in !svezia. Pertanto il motivo precipuo del convegno è stato di mettere una pietra sugli avvenimenti del 1905. In quanto alle conferenze dei ministri esse dovevano aver luogo ugualmente a Copenaghen e se ne è soltanto spostata la sede. Tutto induce a credere che il convegno non abbia una speciale portata politica. In ogni modo indagherò e se mi risultasse qualche cos'altro in proposito informerò V. E. Impressione prodotta in !svezia e specialmente nei partiti democratici dal convegno e dal brindisi di re Gustavo è eccellente.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3145/540. Londra, l dicembre 1917, ore 1,55 (per. il 2).

Sulla strana lettera di Lansdowne (2) V. E. avrà potuto direttamente accogliere il pensiero e le impressioni di questi principali governanti. L'uno e le altre sono qui enfaticamente rispecchlate nel comunicato Reuter e nella protesta di ieri nella riunione del partito unionista. Il linguaggio della maggioranza di questa stampa è indubbiamente severo per Lansdowne. Vedute del marchese trovano però consenso nei fogli radicali, i quali si studiano di togliere aUa lettera il significato purtroppo manifestamente attribuitogli dal pubblico di una confessione cioè di slealtà ed impotenza e ne traggono nuovo argomento per insistere sulla necessità di una p'iù chiara e più precisa definizione degli scopi della guerra da parte degli alleati. Sui risultati pratici della mossa di Lansdowne è prematuro di fare previsioni. Occorre anzitutto osservare qua~e sarà il contegno assunto dentro e fuori del Parlamento dai capi autorevoli liberali e precipuamente da Asquith. Da lui si aspettava ieri una dichiarazione di dissenso. Finora però essa non è venuta. Su questo punto io non sono senza

qualche apprensione. Conoscendo quasi da otto anni Lansdowne che è una delle persone più prudenti, più caute, più riservate da me incontrate, non arrivo facilmente a persuadermi che egli abbia, siccome sostengono gli unionisti, presa una decisione di tanto momento per conto esolusivamente proprio. Se per semplice ipotesi Lansdowne si fosse previamente inteso con Asquith potrebbe verificarsi quella situazione incresciosa già da me ripetutamente adombrata e paventata nella mia corrispondenza derivante dalla formazione di un partito di vera e proprla opposizione liberale radicale con tendenza pacifista o quanto meno accentuata di transazione. Altl.'atto di Lansdowne non è lecito fino a prova contraria attribuire reconditi motivi di interesse personale. Non si potrebbe d'altra parte escludere la poss"ibilità che il marchese siasi fatto inconsapevolmente strumento di potenti interessi miranti a servirsi del suo prestigio altamente rispettabile e del suo carattere per addivenire ed ampliare nucleo dei numerosi acerrimi nemici di Lloyd George. Recenti avvenimenti mi inducono comunque a confermare il subordinato parere sottoposto alla E. V. col mio telegramma Gab. n. 524 (1). Ho telegrafato quanto precede al R. ambasciatore a Parigi, per S. E. Sonnino.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4377/1306. Pietrogrado, 1 dicembre 1917 (per. il 4).

Organo del Soviet pubblica comunicato dell'ambasciata inglese del senso seguente: dn intervista coll'Agenzia Reuter, lord Cecil avrebbe dichiarato che Governo britannico non può riconoscere nuovo Governo russo e ha dato istruzioni al proprio ambasciatore di astenersi da qua1lsiasi azione che potesse venire interpretata come riconoscimento del nuovo Governo russo. Lettera Trotsky con proposta armistizio generale è stata rimessa all'ambasciatore inglese 19 ore dopo che comandante in capo russo av,eva ricevuto ordine iniziare trattative col nemico. Alleati sono stati così messi dinanzi al fatto compiuto. Benché lettera di Trotsky sia stata comunicata immediatamente a Londra, ambasciatore d'Inghilterra non ha possibilità rispondere alla nota indirizzatagli da un Governo che non è stato riconosciuto. Oltre a ciò potere Governo provvisorio, come quello inglese, emanando da1l popolo esso non ha facoltà di risolvere questione di tanta importanza senza avere ottenuto per 1e sue decisioni previa autorizzazione degli elettori. Commentando suddetto comunicato dell'ambasciata inglese, organo del Soviet scrive che consiglio dei commissari non ha mai inteso mettere proprio appello alle autorità militaDi germaniche in dipendenza del consenso dei Governi alleati, non considerandosi ad essi legato dagU obblighi assunti vecchio Go,verno. Nella sua lotta per la pac,e, Governo dei Soviet si lascia guidare so1tanto dai principi della democrazia e dagli interessi dei proletariati del mondo intero ed è perciò che vuole una pace non separata ma generale.

DECISIONI PRESE NEL CORSO DELLE SEDUTE DELLA COMMISSIONE PER LE IMPORTAZIONI E I TRASPORTI MARITTIMI

SECRET. (1).

A. - MEMORANDUM.

Dans les séances tenues les 29 et 30 novembre et l•r décembre au Ministère du Commerce, les Délégués des États Unis, de la Grande-Bretagne, de l'Italie et de la France, réunis en Commission sous la présidence de M. Clémentel, ont unan'imement décidé qu'il est nécessaire d'adopter une forme de coopération entre ,Jes Alliés, qui permette d'atteindre les buts suivants:

a) assurer la meilleure utilisation possible du tonnage contròlé par tous les Alliés;

b) répartir ce tonnage entre les différents besoins des Alliés de façon à réaliser une contribution maximum à l'effort de guerre général; et

c) ajuster les programmes de besoins des différents Alliés pour les mettre en harmonie avec la capacité de transport du tonnage disponible.

Pour réaliser ce programme, la création d'un Conseil International avait été envisagée, avec pleins pouvoirs pour diriger un • pool • général du tonnage; mais oette idée a été abandonnée pour les raisons suivantes:

Il serait difficile, pour n'importe quel pays, et en par<ticulier pour iJ.'Amérique ou la Grande-Bretagne, de déléguer des ple·ins pouvoirs pour la dispos1tion de leur tonnage (élément essentiel pour la conduite de la guerre et la vie du pays) à un représentant faisant partie d'un conseil interallié dans 1equel ce Délégué pourrait étre mis en minorité. Ce Conse~l ne pourrait donner un bon rendement administratif d'une part parce que le contròLe effectif de tout le tonnage ne peut étre concentré en un seui point et, d'autre part, du fait que les membres de ce Conseil tendraient nécessairement à perdre le contact avec les rouages exécutifs et ne pourraient avoir l'autorité suffisante pour comprimer les différents programmes de ravita,illement, de fabrication de guerre, etc.

Le problème de l'allocation du tonnage est un problème d'ajustement sur les bases les plus rationnelles ,et les plus équitables des différents besoins qui

nécessitent des moyens de transport; ces besoins ne peuvent etre comprimés que par des spécialistes en chaque branche. Personne. par exemple, ne peut décider de la réduotion des programmes alliés en mnnitions dans les limites données, si ce n'est l'es experts en cette matière des différents pays alliés.

Les Alliés ont, en conséquence, arrèté d'accord: a) Que l'Amérique, la France, l'Italie et la Grande-Bretagne établiront et se communiqueront un état détamé, dressé autant que possible sous la mème forme:

l. -de chaque catégorie de besoins pour lesquels du tonnage est nécessaire;

2. -du tonnage actuellement disponible ou susceptible de le devenir par suite de constructions neuves, etc...

Ces besoins ayant été classés (avec indication des sources de ravitaillement) et ajustés:

l. -en vue de réaliser una base raisonnablement uniforme de proportionnaUté à la fois entre les différentes catégories de produits et entre les différents pays;

2. -en vue de ramener le total au niveau de la capacité de transport de l'ensemble des Alliés, formeront la base qui servira à déterminer la répartit,ion générale du tonnage. Les calculs seront revisés à intervaHes convenables en fonction des pertes, des constructions neuves, des nécessités de la guerre et des autres facteurs du problème; mais, un des caractères 'essentiels du système sera que, sauf cette re-distribution périodique, chaque pays gérera et surveillera le tonnage sous son contròle.

b) Que les navires neutres ou internés, obtenus de quelque manière ou par quelque pays que ce soit, seront employés de façon à accroitre d'autant le tonnage aff.ecté directement aux besoins de guerre, le tonnage supplémentaire étant affecté, pour autant que cela sera pratiquement possible, au besoin de guerre le plus urgent de n'importe lequel des Alliés. La méthode d'allocation sera déterminé ultérieurement, mais on reconnait ce principe: que c'est le degré d'urgence des besoins de guerr,e et non le mode d'obtention du tonnage, qui servira de crHérium.

c) Que des mesures seront prises pour faire rentrer au service des besoins de guerre tout le nouveau tonnage possible, tel que celui qui se trouve en Amérique du Sud, etc...

d) Que le contròle des cargaisons sera établi de manière à assurer que ces cargaisons satisfont bien aux plus urgents besoins de guerre, en considération desquels le tonnage a été alloué.

Pour l'exécution des paragraphes a) et b) ci-dessus, des organ·ismes alliés seront formés sur le modèle du Wheat Exec-utive, pour les divers besoins pl1incipaux en matières d'alimentation, munitions et matières premières, l'Amérique étant partie à ces organismes.

Il est nécessaire, pour la rapidité des décisions des Gouvernements respectifs, que chaque pays désigne un ou deux Ministres, les États Unis un ou deux

délégués spéciaux -qui seront responsables envers :J.eur Gouvernement respectif de l'exécution des accords intervenus et qui se réuniront en conférence au titre de représentants des Alliés chaque fois qu'il sera néc,essaire, soit à Paris, soit à Londres, suivant le cas, de leur propre initiative, ou sur la demande des organismes d'exécution. En conséquence, n a été décidé que • pour mettre en pratique la politique commune indiquée ci-dessus, les Ministres désignés en France, en Italie et en Grande-Bretagne, avec les représentants de l'Amérique, prendront toutes les mesures utiles pour réaliser les échang,es nécessaires de renseignement et de coordination dans la conception et dans l'exécution et établiront dans ce but, un bureau permanent, avec le personnel nécessaire ».

Après avoir considéré la situation actuelle du tonnage et les efforts des Alliés Européens, il a été convenu, à l'unanimité des représentants de l'Amérique, de la Grande-Bretagne, de l'ltalie ,et de la France, que la décll.aration ci-annéxée serai:t, au nom de la Conférence iruteralliée, présentée au Gouvernement américa1n comme représentant la charge que la situation actuelle crée à l'Amérique en ce qui concerne sa participation à la solution du problème du tonnage.

B. -DÉCLARATION ANNEXÉE

l. -Il est important que l'Amérique s'efforce de construire à raison de 6 millions de tonnes brutes (soit 9 mHlions de tonnes deadweight) au lieu du programme actuel de 6 millions de tonnes D.W., par an.

2. -Il est important qu'elle renforce l'aide donnée à la France et à l'ltalie par la Grande-Bretagne, en fournissant au moins un demi million de tonnes

D.W. dans un avenir immédiat et en augmentant ce chiiffre à une moyenne d'au moins un rrrillion et un quart de tonnes.

3. -En considération de l'effort militaire projeté par l'Amérique, il.'aide ci-dessus ne peut ètre fournie que si celle-ci :

a) prend toutes mesures possibles pour faire rentrer au service des besoins de guerre les navires neutres ou internés actuellement sans emploi ou affectés à d'autres besoins;

b) obtient le concours maximum du Japon;

c) réduit ses propres besoins d'importation (p. 'ex., en restreignant la consommation civHe) et réquisitionne impitoyablement les navires employés à son propre commerce.

4. -La Grande-Bretagne, en promettant son concours aux Alliés pour faire face à leurs nouveaux besoins en céréales, 1l'a fa1it dans l'espoir que l'Amér.ique lui apporterait le concours de nouveaux navires réservoirs en quantités suffisantes pour rendre inutile l'utilisation récemment introduite des doubles fonds des cargos ordinaires anglais pour le transport de combustible liquide pour la Marine (100.000 tonnes par mois). On espère que l'Amérique prendra les mesures nécessaires pour fournir en suffisance du tonnage réservoir à cet effet et pour compenser le déficit des stocks en réquisitionnant des pétroliers actuellement employés à des trafics commerciaux, 100.000 tonnes D.W. étant immédiatement nécessaires et 200.000 en plus dans un avenir aussi rapproché que possible.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, E AL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI

T. GAB. 1884 bis. Parigi, 2 dicembre 1917.

(Solo Londra). Ho telegrafato a R. ministro a J assy quanto segue:

(Per tutti). Ho riferito in una 11iunione dei presidenti dei Consigli e dei ministri degli Affari Esteri di Francia, d'Inghilterra ed in pres:enza del colonnello House il contenuto del telegramma di V. S. n. 535 (l) dichiarando che mi pareva giusto si dessero le assicurazioni richieste. Clemenoeau e Lloyd George hanno concorda,to meco che si diano alila Romania le stesse garanzie di restaurazione come al Belgio ed alla Serbia.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3190/567. Jassy, 2 dicembre 1917, ore 16,50 (per. ore 16 del 6).

Iersera è giunto un telegramma per filo col quale si annunziava che la Staffka col consenso delle missioni militari aHeate accettava intavolare trattative di pace. Ieri notte sono stati arrestati dai bolscevichi il genera1le russo che comandava a Comanesti ed i membri del comitato rivoluzionario locale. Si è poi sparsa voce che i massimalisti vogliono arrestare lo stesso generale Tscherbatcheff. Per esaminare misure d'ordine pubblico da prendersi si sono riuniti stamane soUo la presidenza di Bratiano lo stesso generale Tcherbatcheff il capo di stato maggiore e il ministro dell'Interno. Generale Tcherbatcheff ha dichiarato di non essere in grado di disporve neppure delle forze militari necessarie per porlo personalmente al riparo di un colpo di mano dei massimalisti e ha chiesto ai romeni di difenderlo. Si è deciso che le autorità militari romene pvendano misure necessarie per impedire disordini per le strade e lo notifichino ai comitati russi. Non si riesce a comprendere come tutto ciò possa verificarsi dal momento che gli stessi russi dicono che non vi sono più di 500 massimalisti. Le sole spiegazioni potrebbero essere l'universale desiderio di pace e la lezione da cui tutti i russi ahl'infuori dei massimalisti sembrano colpiti. Mi risulta del resto confidenzialmente che il g.enerale Tscherbatcheff riconosce che gli stessi ufficiali si lascino attirare dalla tendenza pacifista.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. R. 1555. Roma, 3 dicembre 1917, ore 19,20.

Mio telegramma n. 1527 (1). Rinnovata chiusura frontiera rende urgente conclusione intesa per speciali traffici durante tali periodi. Privat1i informatori comunicano che sera 30 novembre sarebbe stato esposto stazione federale Chiasso copia di un'ordinanza dipartimento politico federale contenente elenco paesi coi quali Svizzera intende vietare ogni commercio. Tra essi figurerebbe Italia, non Francia, Inghilterra.

Prego controllare notizia e telegrafare.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AI MINISTRI A L'AJA, SALLIER DE LA TOUR, A L'AVANA, CARRARA, A BOGOTA, MAZZA, A BUENOS AIRES, COBIANCHI, A COPENAGHEN, SACERDOTI, A CRISTIANIA, MONTAGNA, A LIMA, AGNOLI, A CITTA DEL MESSICO, MARTIN FRANKLIN, A MONTEVIDEO, MAESTRI MOLINARI, A RIO DE JANEIRO, MERCATELLI, A SANTIAGO, DI MONTAGLIARI, A STOCCOLMA, TOMMASINI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PANAMA, RAGUZZI

T. 1558. Roma, 3 dicembre 1917, ore 21.

(Solo per Buenos Aires, L'Avana, Messico, Montevideo, Panama, Rio de Janeiro). Mio telegramma n. 1267 (1).

(Per tutti). Codesto suo collega britannico ha ricevuto istruzioni di prendere accordi con colleghi alleati circa eventuale azione da svolg.ere diretta a prevenire che sottomarini nemici od altre navi sospette possano essere vifornite in codesti porti e venga loro permesso agire in acque territoriali. Autorizzo associarsi azione suo collega britannico.

(Solo Avana). Anche per San Domingo e Haiti. (Solo Lima). Anche per Equatore.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3182/573. Jassy, 3 dicembre 1917, ore 19 (per. ore 5,30 del 6).

Ho veduto ieri sera Bratiano. Egli mi ha detto che considera la situazione della Romania come disperata e che si manda l'esercito romeno al macello senza profitto alcuno. Egli ha aggiunto ritenere che i tedeschi non si daranno neppure la pena di intavolare trattative cona Romania attendendo che· un movimento rivoluzionario forzi il sovrano ed il Governo ad andarsene (mio telegramma Gab. n. 558) (2) oppure attaccando le truppe romene (mio telegramma Gab. n. 557) (2).

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. POSTA R. 3208/99. Berna, 3 dicembre 1917 (per. l' 8).

In uno degli ultimi colloqui avuti col presidente, la conversazione fu da lui portata sull'argomento delle presenti condizioni annonarie della Svizzera.

Il signor Schulthess mi fece leggere gli ultimi telegrammi direttigli dal ministro elvetico a Washington nei quali si faceva comprendere al Governo federale che gli Sta'ti Uniti non intendevano permettere ·esporrtazioni di cereali per la Svizzera. Le autorità americane si sarebbero sbagliate nei calcoli (!), e mentre prima avevano permesso di provvedere almeno in parte ai bisogni della Confederazione, oggi si rifiutano con tale strano pretesto invitando la Svizzera a provvedersi nell'Argentina. Non si trattava che di una quantità relativamente piccola cioè di poco più di duecentomila tonnellate, sulle quali si era contato nella razione di pane sino adesso autorizzata, di grammi 250 giornalJeri per persona. Oggidì ii quadro si presentava con colori foschi. Non essendo più giunto grano dal giugno, i depositi svizzevi ne avevano appena per ancora tre mesi. Forse, servendosi pure delle patate e di altri succedanei, si potrebbe giungere a stento sino a tutto marzo. • Ma poi, che faremo poi? », mi chiedeva spaurito dallo spettro della fame, il presidente. La tessera del pane sarebbe ridotta in dicembre a 225 grammi, e diminuita probabilmente ancora in gennaio. Il Governo federale aveva acquistato nell'Argentina una certa quantità di cereali, ma il problema del nolo ne rendeva difficile il trasporto. che l'InghilteTra combatteva oggi più o meno apertamente. Il Foreign Office si era adesso ostina,to nella sua domanda del prestito di 120 milioni, e faceva una politka decisamente anti-svizzera, cercando di influire sui suoi alleati. « Che cosa si vuole e si crede di ottenere colle minacce? », Siamo un piccolo paese, ma abbiamo la nostra dignità, né intendiamo cedere alla prepotenza. Che cosa cerca l'Inghilterra? Si vorrebbe forse affamare la Svizzera? Sarebbe, mi sembra, una pessima speculazione. Noi speriamo che la Francia e l'Italia faranno sentire ragione ai loro alleati perché sia finita questa guerra a base di sospetti e di colpi di spillo ».

Il presidente invocò a questo punto l'avvento della pace, di una pace che impedisca gli attuali abusi di potere da parte dei grandi Stati verso i piccoili, una pace infine, egli concluse, che ci salvi da quella terribile carestia che vedo arrivare a gran passi non solo nel nostro ma anche in vaPi paesi dell'Intesa. E lo Schulthess sciolse qui un inno alla pace necessaria « se l'Europa non vuole morire dl fame », montando in uno stato di esaltazione quasi morbosa che mi ricordava gli ultimi giorni del periodo delle aspirazioni pacifiche dell'HoffrPann!!.

Oggi la Svizzera. o per meglio dire il dipavtimento politico federale, dopo quanto avvenne nel giugno scorso, è più che mai cauta e ponderata, e nulla lascia credere che il bisogno intenso di pace di questa popolazione, di cui è apostolo e propagandista lo Schulthess (per sua propria convinzione intima, aggiungo, e non per suggestione altrui, quale, è mia opinione, lo fosse pure Hoffmann) indurrà il Governo federale a far passi a noi sgraditi in questo senso, come la condotta recentissima nell'incidente Trotzky lo dimostra, a meno che una politica errata da parte nostra, la quale cercasse di ferirlo nella dignità e nello stomaco della sua popolazione, non lo obbligasse, a suo malincuore, di farlo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3165/543. Londra, 4 dicembre 1917, ore 9,55 (per. ore 12 del 5).

Discorrendo oggi della piega sempre peggiore degli eventi in Russia, Cecil mi diceva che Trotsky ha chiesto il rilascio di Cicerin in forma equivalente ad un ricatto al quale egli personalmente opina non convenga sottomettersi. Cecil ritiene che· gli ispiratori della medesima sono i tedeschi e che Trotsky va cercando un motivo per litigare. Interpellato da me sul fondamento della notizia dei giornali della nomina di Cicerin ad ambasciatore a Londra, ha dsposto questo Governo non avere al riguardo rice'Vuto comunicazione alcuna.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 5094/1377. Londra, 4 dicembre 1917.

Mi riferisco al mio tel. di ieri n. 545 (1).

Nella seduta di ieri ai Comuni il deputato signor Lambert ha chiesto al Segretario di Stato per gli Affari Esteri se, alla fine della guerra, la Francia sia per ottenere· i possedimenti turchi in Asia Minore, convenuti con l'accordo del 21 Febbraio 1917, e precisamente la zona litorale della Siria, il vilaiet di Adana, nonché una parte dell'Armenia Minore; ed inoltre se sia tuttora intenzione degli alleati di combattere fino al momento in cui tale scopo non sia

raggiunto. Il deputato liberale chiedeva inoltre se il predetto accordo potesse ritenersi ancora in vigore e se gli scopi in esso indicati ancora rappresentino i fini di guerra degli Alleati.

Lord Robert Cecil si limitò a rispondere che nessun accordo del genere fu concluso ai primi mesi dell'anno in corso, e che alcuni accordi relativi all'Asia Minore, interceduti fra gli alleati menzionati (e cioè Inghilterra, Francia e Russia) non involgevano " annessioni , ..

Nel trasmettere qui unito a V. E. il resoconto parlamentare del dibattito...

IL CAPITANO DI VASCELLO, ALOISI (l) AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 3837 P. [Berna], 4 dicembre 1917.

Ho .l'onore di far seguito al mio rapporto n. 2816 del 2 corrente (2). Persona di fiducia, nostro informatore, ma che desidera non essere nominato, si è :incontrato col conte Karoly nel soggiorno fatto da quest'ultimo a Ginevra ed ha avuto con lui una lunga conversazione dalla quale ho potuto esattamente dedume l'oggetto della missione del personaggio ungherese in !svizzera e le basi sulle quali egli era autorizzato a sondare il terreno per la pace.

Le basi sono le seguenti:

l) RoMANIA: Reintegrazioni del regno con a.ualche rettificazione di frontiera da parte dell'Ungheria. Cessione della Dobrugia alla Bulgaria e in compenso acquisto della Bessarabia da parte della Russia.

2) SERBIA E MoNTENEGRO: Reintegrazione con cessione dell'Erzegovina alla Serbia e concessione di un porto nell'Adriatico, ma con unione economica dei due regni alla Duplice Monarchia. La dinastia dei Karageorgevitch sarebbe mantenuta; a difetto di questa al trono verrebbe povtata la dinastia del Montenegro.

3) ITALIA: Ritorno allo stato quo ante bellum, disinteressamento del regno delle questioni balcaniche. Costituzione dell'Albania in vegno sotto la protezione dell'Austria.

4) FRANCIA: Re"integrazione delle provincie invase. Probabile cessione della Lorena, ma mai dell'Alsazia. Cessione della Siria alla Francia.

5) INGHILTERRA: Cessione della Mesopotamia aH'Inghilterra e accomodamento per ciò che concerne le colonie, come più sotto è detto.

6) BELGIO: Completa reintegrazione.

7) RussiA: Polonia in regno indipendente ma senza Posnania. Restituzione del porto di Riga, detratto alcuni territori meridionali del governatorato di Kovno. Larga autonomia alla Curlandia e Lituania. Cessione della Bessarabia alla Romania.

8) PoLONIA: Ricostituzione del regno di Polonia senza alcun accesso

9) AusTRIA: Cessione della Galizia orientale alla Polonia. Mano libera nei balcani.

lO) GERMANIA: Cessione della Lorena.

11) TuRCHIA: La questione turca, greca ecc. è lasciata in sospeso, ma con l'intendimento che il territorio turco di Europa e in parte quello asiatico

restino a disposizione per soluzionare le questioni più diffici!li. La Turchia dovrebbe essere confinata nella provincia di Anatolia. Libertà del passaggio degli Stretti, probabile costituzione di Costantinopoli in città libera ecc. Rinuncia della Germania ai suoi disegni su Bagdad.

12) CoLONIE: Rinuncia della Germania alle colonie asiatiche e del Pacifico: restituzione e migliore ripartizione tra Francia, InghHterra e Germania delle colonie africane in maniera da costituire dei blocchi geograficamente compatti.

Ma dalle suesposte condizioni di cui ha parlato H conte Karoly, e che per conseguenza devono essere state autorizzate dal suo governo, se ne può dedurre:

a) Rinunzia dell'egemonia tedesca sulla nota formula dell'AmburgoBagdad.

b) Rimpiazzo di tale formula con l'altra Amburgo-Salonicco.

c) Tendenza di assicurare la pace: l o a spese della Turchia in Europa e in Asia. 2° Con un'intesa vantaggiosa per l'Inghi1lterra. 3° Riservando la questione russa. 4° Con lievissimi v;antaggi per la Francia. 5o Sacrificando l'Italia anche nella politica balcanica.

Queste sono le linee generali massime, soggette naturalmente a modificazioni di dettagli. È un programma puramente magiaro e non so in quali limiti sarà stato

o lo sarà dal Gabinetto di Berlino. In ogni modo riferisco quanto ha detto il conte Karoly e non v'è dubbio che l'informa,tore mi abbia riportata esattamente la notizia.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4410/296. Cairo, 5 dicembre 1917, ore 16 (per. ore 21).

R. addetto militare mi chiede, per sua norma eventuale condotta linguaggio, quale sarà posizione Italia dopo occupazione Gerusalemme, se cioè ci siano riconosciuti stessi diritti dell'Inghilterra Franciia e se questi si estenderanno alla Soria. Egli desidererebbe ricevere sollecite istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. 1571. Roma, 5 dicembre 1917, ore 23.

Suo telegramma n. 790 (1).

È stato detto a De Pianta e pregola comunicare Governo federale che non abbiamo colle parole • transiti provenienti da Genova • inteso ililllli,tare spedizioni a quelle merci di transito che sono a Genova. È solo questione di raggruppare le partenze a vagoni pieni a Genova per le merci di transito che rtrovansi colà ed a Como per le altre meroi di transito o di esportazioni che sono altrove nel Regno.

È stato pure detto a De Pianta che non abbiamo difficoltà a menzionare canapa, cotone e filati cotone nello speciale elenco merci e neppure a far precedere questo e1lenco dalla parola specialmente.

Unico punto su cui insistiamo è clausola che sia stazione svizzera Chiasso quella che farà l'appello del personale e della trazione italiana e non Como che chiami Chiasso: è questa una modalità di garanzia su11a quale autorità militare insiste e che noi crediamo non costituirà intralcio alla reciproca normalità dei traffici.

Dopo di ciò e visto che De Pianta informa non essere stata fatta formale connessione tra questione traffici e questione valigia diplomatica prego comunicare quanto precede Ador e chiedere se siamo d'accordo.

Quanto a ditta Kunz ho telegrafato a Parigi da cui ora dipende soluzione.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3224/417. Parigi, 5 dicembre 1917.

Comunico a V. E. il seguente telegramma da Jassy:

• Le président du conseil nous a donné ce matin la 1ecture d'un télégramme reçu de son représentant à Paris. Il conclùt de l'insistance des alliés à demander, sans tenir aucun compte dit-il des réa,l1ités, l'év,acuation de l'armée roumaine en Russie, que nos Gouvernements exigent de la Roumanie ee qui consUtue actuellement l'impossible. Il a répliqué que l'armée roumaine se trouvait entre un million de russes hostilles et les forces austro-allemandes ennemies, tandis oue rien n'existe en ce moment en Russie méridionaie pour la recueillir et l'appuyer. Il a exposé son point de vue dans un télégramme adressé à M. Antonesco dont il nous a donné lecture. Sur le còté technique de cette question, nous nous référons à la correspondance des chefs de nos missions militaires. Bratiano dtit que si les alliés persistent à lui demander l'impossible, son Gouvernement sera contraint de se retirer. Il ne peut nous cacher que l'opinion pubblique roumaine devient hostile et à son Gouvernement et aux alliés. Il a conclu en disant qu'il reconnait que dans la situation actuelle la Roumanie est pour 1es alliés un embarras sans doute et qu'il leur appartenai<t d'apprécier s'ils préfèrent de se dégager de leurs engagements. Nous nous sommes recriés vivement contre dernière hypothèse. D'autre part Tscherbatcheff nous ayant avisés la nuit dernière de l'imminence de l'attentat maximaliste contre le commandement russe, tl.a légation de Russie et la dynastie, en nous demandant de provoquer du Gouvernement roumain les mesures de précaution ou éventuellement de répression les plus énergiques, nous sommes intervenus en ce sens auprès de Bratiano •.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO,

T. GAB. 3179/406. Parigi, 5 dicembre 1917, ore 21 (per. ore 2 del 6).

Clemenceau mi disse stamane che, secondo le notizie sue, è da aspettarsi un grosso attacco contro il fronte di Salonicco, dove il numero delle truppe bulgare sarebbe raddoppiato. Avendogli io accennato alla probabiUtà di un grosso tentativo nemico sul nostro fronte, egli mi rispose che non lo escludeva; mi parlò del ritardo delle due ultime divisioni inglesi da inviarsi in Italia, ritardo che egli attribuiva alla controffensiva tedesca nella zona di Cambrai. Avendogli io chiesto se non credesse opportuno concentvare maggiori forze sul nostro fronte, mi disse che l'idea di una controffensiva in Ital:ia per la quale accorrerebbero 20 divisioni alleate, era da studiarsi per prendeve una decisione appena che si conoscessero meglio i progetti tedeschi. Mi si mostrò molto preoccupato della situazione romena. Circa il messaggio di Wilson mi disse che lo trovava troppo verboso e in certi punti poco preciso, che però ciò importava poco essendo sicuro che l'America recherebbe agli Alleati tutto il contributo possibile.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3187/544. Londra, 5 dicembre 1917, ore 22,18 (per. ore 15,30 del 6).

A proposito delle varie interrogazioni rivolte dai soUti deputati radicali circa noto accordo franco-russo per la costituz'lone dello Stato neutro transrenano, persona bene informata mi narrava oggi confidenzdalmente che detto accordo caldeggiato da Poincaré fu concluso da Doumergue ,a Pietrogrado nel febbraio 1916 a totale insaputa del Governo britannico. Il quale ne fu informato solo einque mesi dopo in risposta ad una interrogazione rivolta a Parigi, motivata da un indiscreto accenno qui fatto alila cosa da un giornalista francese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DI SVIZZERA A ROMA, DE PLANTA

NOTA VERBALE. Roma, 5 dicembre 1917.

En réponse à ses notes verbales du 10 de ce mois, n. 1394, et n. 1395, concernant la situation des citoyens suisses en Ita<lie, et se référant aux entretiens

que le Ministre de Suisse a eu avec S. E. le Président du Conseil des Ministres, le Ministère Royal des Affaires Etrangères a l'honneur d'assurer la Légation de Suisse que des instructions catégoriques ont été renouvelées aux bureaux de censure afin d'empécher toute publication offensive contre les suisses résidant dans le Royaume.

D'autre part, les autorités compétentes n'ont pas manqué de faire tous leurs efforts pour calmer une certaine agitation qui s'était produite dans l'opinion publique à cause de la conduite recemment tenue par quelques étrangers demeurant dans le Royaume. Ces efforts qui ont déjà donné de très bons résultats, seraient certainement facilités si la Légation de Suisse voulait bien donner des instructions à ses consuls dans ile sens de conseiller à ses ressortissants de s'abstenir de toute manifestation qui puisse etre interprétée d'une façon peu favorable.

Le Ministère Royal des Affaires Etrangères a pleine confiance que par les mesures prises et par la conduite correcte des étrangers en Italie, tout incident regrettable sera évité.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3169/262. Washington, ... dicembre 1917 (per ore 4,55 del 6).

Ieri alla v,igilia del messaggio presidenziale circondato da Wilson del più grande mistero, Lansing mi assicurò confidenzialmente che esso avrebbe contenuto 'la raccomandazione al Congresso di dichiarare l'esistenza dello stato di guerra coll'Austria-Ungheria. Oggi, subito dopo la lettura del messaggio, vari membri del Gabinetto con in testa Lansing si sono compiaciuti cordialmente con me per l'avvenuta raccomandazione che segna il principale evento del giorno e che è stata accolta dal Congresso con applausi fragorosi. Wilson si è espresso così:

• Un ostacolo assai imbarazzante alla nostra via è che siamo in guerra con la G€rmania e non coi suoi al!leati. Perciò io raccomando con tutto lil calore che il Congresso dichiari immediatamente lo stato di guerra fra gli Stati Uniti dell'America del Nord e Austria-Ungheria •. E subito di poi: • Austria-Unghel'ia è presentemente non padrona di sé ma pura vassalla del Governo tedesco. Dobbiamo riguardare i fatti quali sono ed agire in conseguenza prescindendo da ogni sentimento in matel'Ia così rigida. Governo austroungarico non agì di propria iniziativa nè d'accordo coi desideri delle sue popolazioni ma come strumento di un'altra nazione.

Dobbiamo contrapporre le nostre forz'e alle sue e considerare gH Imperi Centrali come una cosa sola. La guerra non può essere condotta con successo in nessun altro modo •.

Rispetto alla Bulgaria e la Turchia W.ilson soggiunse: • La stessa logioa comporterebbe la dichiarazione di guerra anche alla Bulgaria e la Turchia ma pur essendo anche esse strumenti tedeschi non sono ,ancora un vero ostacolo alla nostra azione necessaria. Andremo dovunque le necessità della guerra ci conducano ma ritengo che dobbiamo agire soltanto dove ci spingono necessità pratiche ed immediate senza curarci delle altre •.

Nella imminente discussione al Congresso vi è da prevedere che gli oppositori cercheranno di fare una discriminazione tra le pretese ed il riconoscimento delle aspirazioni italiane giovandosi pure della recente divulgazione russa dei pretesi patti in base ai quali Italia entrò in guerra. Ho preso già anche a questo proposito previe misure.

IL MINISTRO A LISBONA, SERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4425/90. Lisbona, 6 dicembre 1917, ore 16,45 (per. ore 3,10 del 7).

Scoppiata rivoluzione gravissima. Iersera Lisbona truppe terra rivoltate contro il Governo che è sostenuto dalla marina da guerra; tutta la notte, tutta la mattinata di oggi nav1i da guerra hanno bombardato posizioni della città dove sono piazzate batterie da campagna di due reggimenti d'artiglieria che rispondono con fuoco nutritissimo. Molte g~anate cadute· ovunque, una scoppiata nell'hotel dove abito: continua tuttova lancio bombe v,ivissimo avendo marina effettuato sbarco. Città immersa nel terrore alla mercè degli svaligiatori. Ieri, prima comunicazioni fossero tagliate, giunta notizia gravissimi moti in molte città del nord, segnatamente Oporto.

Presente telegramma spedito per il cavo sottomavino inglese.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4453/1341. Pietrogrado, 6 dicembre 1917, ore 21,10 (per ore 23,25 dell' 8).

Organo del Soviet pubblica comunicato del consiglio dei commissari che riassumo qui presso: • Alla conferenza di Brest-Litov:sky hanno pamecipato rappresentanti Germania, Austria-Ungheria, Turchia, Bulgaria. Hindenburg e Conrad hanno commesso trattative al principe Leopoldo di Baviera che a sua volta si è fatto rappresentare dal suo capo di stato maggiore generaile Hoffmann. Alle dichiarazioni dei nostri delegati sugli scopi della pace delie~ti nemici risposero no:n essere autorizzati che a trattare condizioni milita11i dell'armistizio e che essi nulla avevano da aggiungere alle dichiarazioni di Czernin e Kiihlmann.

In seguito a tale risposta evasiva nostri delegati proposero che Germania e suoi aUeati invitassero gli altri belligeranti non rappresenta'ti alla con:Jierenza a partecipare alle trattative di un armistizio su tutti i fronti. Anche a questa proposta delegati del nemico risposero evasivamente dichiarando di non avere relativi poteri; dietro nostro invito ,essi accettarono bensì di soHecitare presso loro Gove1mi tali poteri ma sino a quattro antimeridiane del 5 corrente alla delegazione russa non pervenne alcuna risposta in proposito. Nostra delegazione presentò suo progetto di armistizio cui punti fondamentali sono interdizione al nemico di gettare truppe dal fronte orientale a quello occidentale ed evacuazione dell'Isola Mohon da esso occupata. Nemico presentò contro progetto d'armistizio sul fronte dal Mar Nero al Baltico.

Disse che le nostre proposte potevano farsi soltanto ad un paese vinto e le qualificò inaccettabili.

Alla nostra dichiarazione che nostro scopo è di stipulare armistizio su tutti i fronti per addivenire a pace generale democratica sulle basi formulate dai Soviet russi e delegati nemici risposero nuovamente non poter porre trattative su tale terreno essendo essi autorizzati soltanto a trattare armistizio colla delegazione russa non essendo presenti alle trattative delegati delle altre Potenze belligeranti.

Si procedette quindi all'esame del progetto del nemico. Primo punto messo in discussione fu durata dell'armistizio che nemico voleva di quattordici giorni a datare dal 21 dicembre, nuovo stile, ma che acconsentì a prolungare sino a 28 giorni con tadto prolungamento in caso di non avvenuta disdetta 7 ~orni prima della scadenza. Ogni azione militare dov11ebbe venire interrotta sino a stipulazione dell'armistizio.

Nostra delegazione ha avanza,to esigenza che prossimo incontro delegati abbia luogo su territorio russo ed ha chiesto sospensione trattative per una settimana.

Popoli alleati devono sapere che trattative sono cominciate e continueranno indipendentemente dall'atteggiamento dell'attuale diplomazia dei Gorverni.

Popoli alleati, loro Parlamenti e specialmente partiti socialisti dervono immediatamente decidere se attuale condotta della diplomazia degli alleati è conciliabile coi loro interessi •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. GAB. 1896. Roma, 7 dicembre 1917, ore 20,30.

Suo telegramma n. 296 (1).

Da articoli di giornali francesi dopo il conViegno di S. Jean de Maurienne e dai documenti diplomatici pubblicati dal Governo massimalista di Pietrogrado risulta ormai di pubblica ragione che conforme gLi accordi intervenuti fra i Governi di Gran Bretagna, di Francia, di Russia e d'Italia un regime interna

zionale sal'ebbe da stabilire in Palestina. È pertanto fuori questione che neLl'assetto definitivo della Palestina dopo la guerra do·vranno essere riconosciuti all'Italia gli stessi diritti che all'Inghilterra o a qualsiasi altra Potenza. Durante le operazioni militari, com'è noto, le Porflenze interessate ne hanno lasciata la direttiva all'Inghilterra, con la partecipazione di contingenti italiani e francesi. Occorre però Viigilare affinché nel periodo di guerra non avvengano fatti compiuti di carattere politico che possano in seguito menomare la situazione di eguaglianza alla quale ha diritto l'Italia. A tale proposito la S. V. e il R. addetto militare dovranno diligentemente tenermi a corrente di quanto avviene evitando naturalmente di cveare incidenti o di intralciare le operazioni militari.

Per quanto riguarda la Siria, le intese fra gli alleati contemplano un regime del tutto separato.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4452/264. Washington, 7 dicembre 1917 (per. ore 18,45 dell' 8).

Congresso ha votato testè unanimità stato di guerra con Austria-Ungheria.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 5103/1382. Londra, 7 dicembre 1917.

Facendo seguito al mio telegramma a margine indicato 2), ho l'onore d'inviare all'E. V. la qui allegata copia della nota n. 223841/W/16, con la quale il Foreign Office mi comunica le vedute di questo Governo circa i vifornimenti richiesti da Idris.

ALLEGATO

FOREIGN OFFICE A IMPERIALI

N. 223841/W /16. Londra, 28 novembre 1917.

On the 21st instant the Italian Ambassador communicated a memorandum

reporting the views of his Government with regard to the despatch of va11ious war

materia! to Idris.

Sir R. Wingate is instructing the Gov.ernor of the Western District to endea

vour to arrange for an early meeting with Idris in orderr-to inform him that thf'

materia! which the Italian Government will supply is ready to start the moment

he will indicate the port where he will reoeive it. The Governor will also convey

\1) Cfr. n. 452, pag. 308.

to him a message of encouragement urging him to have confidence and to stand by his people. This procedure is being adopted in order to save time and on the presumption that the Benghazi Authonities are sending or have sent an official notification on the subject to Idris.

In the opinion of His Majesty's Government, the Italian Government should give Idris such assistance in arms and materia! as they consider suffident to enable him to hold his own aga:inst the forces of Sayed Ahmed and the Turkish faction.

With regard to the enquiry as to the amount of material that can be furnished from Egypt, a reply will be given as soon as possible. The substance of this memorandum has already been telegraphed to His Majesty's Ambassador at Rome for communication to the ltalian Government.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3212/415. Parigi, 8 dicembre 1917, ore 11,45 (per. ore 17).

Ho avuto ieri sera una lunga conV'ersazione con questo ambasciatore di Russia ed ho avvertito nel suo linguaggio un notevole mutamento. Mentre fino a poco fa egli si esprimeva sul conto massimalisti in modo ostile e sprezzante ieri mi disse che gli alleati non dovrebbero troppo osteggLare le loro trattative di armistizio e di pace ma anzi consentire che la Romania, la quale non ha del resto altra via aperta, vi partecipasse. Governo rumeno eserc.Uterebbe così una specie di sorveglianza sulle trattative. Lenin e Trotzki avendo posto il principio della pace democratica cioè senza annessioni né indennità né impedalismi sarebbero così posti nella alternativa o di farla .accettare dalla Germania rompendo in caso contrario ovvero di smascherarsi; in tutti 1i casi non si perderebbe nuLla.

Avendo tio osservato che Lenin troverebbe sempre lil modo di intendersi con la Germania di cui mi pareva essere più o meno l'agente, il mio collega lo negò affermando che Lenin potrà agire per fanatismo ma che è assolutamente incorruttibile. Non dubito che mio collega avrà tenuto stesso linguaggio con Pichon che lo ricevette subito dopo (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E AL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI

T. GAB. 1907. Roma, 8 dicembre 1917, ore 21.

(Meno Parigi) Mi riferisco ai telegrammi identici fa<Hi da Jassy pervenire per il tramite del ministro degli Affari Estevi in Francia. Ho telegrafato al

R. ambasciatore a Parigi quanto segue: (Per Parigi) Telegrammi di V. E. n. 408 (l) 1e 409 (2). (Per tutti) Autorizzando V. E. di concertarsi con codesto Governo su

risposta da darsi a quesi,ti rivolti ai Governi alleati da Bratianu e da rappresentanti nostri a Jassy, esprimo parere doversi tener speciale conto di situazione difficilissima della Romania, e non spingerla a partiti estremi che potrebbero mettere Moldavia in possesso dei nemici, e annichilire ogni appoggio futuro che Alleati potessero trovare nell'esercito romeno. Occorre lasciare larghe,zza di facoltà per decisioni urgenti ai rappreseiJJtanti degli alleati in Jassy, raccomandando loro di evitare con cura ogni maggiore sopraffazione dei massimalisti russi e owni rapporto con questi. Anche eventuale stipulazione armistizio tra nemico e russo-romeni potrebbe limitarsi a termine preciso, per aver tempo di rendersi meglio conto delle condizioni di resistenza e di appoggio in Ukrania tra cosacchi e in Transcaucasia (3).

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3214/256. Washington, ... dicembre 1917 (per. ore 21,35 dell' 8).

Telegramma di V. E. Gab. n. 4845 (1). Tanto il passo dell'addetto mili1tare americano a Fietrogrado quanto il passo successivo del colonnello Judson sono stati sconfessati pubblicamente dal Dipartimento di Stato coll'osservazione che entrambi gli ufficiali hanno agito di propria iniziativa, nessuna istruzione essendo loro pervenuta da questo Governo. La versione del resto qui trasmessa dal Judson farebbe credere ch'egli si fosse limitato a parlare in nome proprio e nel senso di raccomandare a Trotsky di non dimenticare il patto che vincola la Russia agli alleati al quale scopo Folk m.i diceva comunque oggi di deplorare l'iniziativa del colonnello e in attesa di più esau11ienti notizie non escludeva la possibilità del suo richiamo. Dalla lunga conversazione odierna con Folk ho avuto la conferma che l'atteggiamento presente degli Stati Uniti rispetto alla Russia vuol essere quello di un'assoluta freddezza ed attesa. Folk mi manifestava come sua opinione personale che la Germania non possa concludere in definitiva nessuna pace in vista soprattutto della ripercussione sulle popoLazioni degli imperi centrali di un accordo cogli attuali rappresentanti russi. Egli è portato a credere che la Germania mira a guadagnar t,empo e non esclude che scoperto il giuoco i bolscevichi potendo dichiarare alle masse di aver tentato una pace popolare e di non averla conseguita, l'inducano a riprendere le armi. Si specula qui d'altronde molto sui bisogni essenziali specialmente monetari della Russia che la Germania non potrebbe soddisfare. A buon conto questo Governo ha troncato ogni sovvenzione finanziaria e ha sospeso ogni spedizione. Nell'incertezza, comunque, esso ritiene consigliabile di non impegnarsi per ora in nessun modo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3216/549. Londra, 8 dicembre 1917, ore 21,47 (per. ore 7,10 del 9).

Mio telegramma n. 526 (1).

A una colazione offerta giorni fa nei locali delta Camera dei Comuni sotto la presidenza di Derby ad ufficiali della divisione serba proveniente dalla Russia, l'unico invitato estraneo fu il nostro capitano PaUavicino. L'addetto militare serbo nel corso della conversazione amichevole insisté pamico1armente con Pallavicini sul,Ia necessità di continui e di comuni accordi e d'intensificare

la propaganda dissolvente fra gli elementi jugoslavi dell'esercdto austro-ungarico ed al riguardo rilevò i vantaggi positivi che agli scopi predetti delLa propaganda trarrebbero l'Italia e la Serbia se, abbandonando gli • eccessi • d'ambo le parti riuscissero i due Governi a trovare un terreno favorevole per franche d.scuss.oni e successivamente per sincere e chiare intese. Il linguaggio del coll:=ga serbo lasciò in Pallavicina la fondata impressione del vivo desiderio da parte serba di raggiunger una siffatta intesa. La quale, per motivi ovvii già noti, non ho bisogno di additare a V. E. quanto apprezzata sarebbe qui e quale benefica influenza a nostro vantaggio potrebbe esercitare sulle disposizioni del presidente e dell'opinione pubblica americana, e per conseguenza quanto a mio subordinato parere riuscirebbe in complesso gio'vevole per i più vitali interessi nazionali in seguito a un cumulo di circostanze derivanti dalla non lieta situazione generale presente. Aggiungerò a ogni buon fine essermi stato da buona fonte riferito che il presidente Wilson mostrasi interamente favorevole alle aspirazioni degli jugoslavi (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3221/1486. Pietrogrado, 8 dicembre 1917, ore 14,27 (per. il 9).

7 dicembre.

Agenzia telegrafica di Pietrogrado annunzia che il 28 nocembre' scorso la Dieta finlandese si è dichtarata munita di poteri sovrani. L'ambasciatore d'Inghilterra mi disse che la delegazione :llinlandese si era recata da lui per chiedere che l'Inghilterra riconoscesse l'indipendenza della Finlandia. Buchanan rispose non potere il Governo inglese fare simile atto se l'indipendenza non fosse prima riconosciuta dalla Russia. Qualora la Russia consenta, l'Inghilterra aderirebbe a tale riconoscimento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI

T. GAB. 1912. Roma, 9 dicembre 1917, ore 21.

Barrère riferiva che la Finlandia si era dichiarata repubblica indipendente. L'agente francese consigliava agli alleati di riconoscere il nuovo Stato, prevenendo un'azione in tal senso della Germania. Pichon si mostrava piuttosto favorevole, pur riconoscendo che la cosa potesse venire male interpretata. Chiedeva il parere degli alleati.

Ho risposto che un riconoscimento formale avrebbe contrastato con le disposizioni manifestate dai Governi alleati nelle recenti riunioni di Parigi, non volendosi allora fare atti che potessero dall'elemento russo a noi amico venil'e interpretati come un abbandono completo dell'alleanza russa. La Germania avrebbe in caso di riconoscimento nostro deHa indipendenza della Finlandia lavora,to presso l'opinione russa per dimostrare che gli alleati tendevano a sbriciolare lo Stato russo. Il caso della Polonia era diverso perché la sua indipendenza era stata proclamata dagli stessi partiti russi.

Consigliavo di rispondere che gli alleati non avevano in massima nulla da opporre ad una indipendenza finlandese che risultasse voluta dallie popolazioni, ma che dovevano riservare ogni decisione ufficiale a quando si fosse meglio assestata la cosa pubblica in Russia (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3236/487. Pietrogrado, 9 dicembre 1917, ore 22,45 (per. ore 24 dell' 11).

Mi sono riferite notizie intorno a pretese avanzate dalle Potenze centrali per la conclusione dell'armistizio. La durata dell'armistizio proposto dai tedeschi avrebbe dovuto essere solo di quattordici giorni allo scopo di poter iniziare presto il trattato di pace. L'armistizio relativo alle truppe romene dovrebbe concluderSti dopo intesa fra i Governi russo e romeno. Le truppe russe della Macedonia dovrebbero comprendersi nell'armistizio ed essere trasportate in

Russia per cura dei tedeschi. La Persia dovrebbe essere sgombrata daUe truppe russe e dalle truppe turche. La linea di demarcazione fra gLi es,erciti dovrebbe essere quella esistente. Gli atti di ostilità tanto per aria che per mare' dovvebbero essere sospesi. Le forze navali della Russia non avrebbero dovuto passare la linea Sulina Trebisonda. Le navi dell'Intesa trovantisi a nord di quella linea dovrebbero trattenersi. Le forze navali non passerebbero la linea delle foci del Dnester. Nel Baltico l'armistizio vige a partire dal 24° grado ~ongitudine est Greenwich. Le forze navali degli Imperi centrali non passer'ebbero linea Spituddè-Russaro né la linea delle acque territoriaLi finlandesi. Immediatamente dopo la conclusione dell'armistizio le parti contraenti dovrebbero iniziare il trattato di pace, dal canto loro tedeschi obbligati non rinforzare truppe sul fronte russo, non preparare offensive e non ~trasportare truppe nel territorio russo da esse occupato. Venne rifiutata la domanda di continuare a fraternizzare. Le condizioni suddette sebbene poco gravose non sono state accettate dai russi perché le delegazioni si proponevano lo scopo di tastare il terreno per venire a conoscere le condizioni di pace tedesche e non aV1evano istruzioni circa le domande militari. Mi è stato rifedto che il generale Hoffman avrebbe ammesso apertamente coi delegati russi avere la Germania magg,ior bisogno di pace che non la Russia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI, A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI

T. GAB. 1922. Roma, 10 dicembre 1917, ore 20.

Questo ambasciatore di Francia mi ha parlato dell'attuate situazione in Russia e dell'atteggiamento delle Potenze dell'Intesa di fronte al Governo dei massimalisti ed alle provincie meridionali.

Ho risposto a Barrère in conformità al contenuto del mio telegramma

n. 1909 (l) aggiungendo che le nostre relazioTIIi con i rappresentanti delle provincie meridionali non avrebbero dovuto avvenire per il tramite· delle ambasciate a Pietrogrado ma per altre vie, come per esempio via Teheran cui autorizzavo la R. ambasciata a Pietrogrado a dirigersi eventualmente in conformità a quanto avessero fatto le ambasciate alleate. Ho notato da recenti indizi che specie l'ambasciata britannica a Pietrogrado aveva tendenze ad entrare in relazione coi massimalisti ciò che mi sembrava non privo di 'inconvenienti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI

T. GAB. 1909. Roma, 10 dicembre 1917, ore 21.

Delegazione russa giunta dal Caucaso a Teheran ha comunicato che provincie meridionali della Russia: Caucaso, Tersk, Kuban, Don, Ucraina e Costa Mar Nero hanno formato temporaneamente governi provv.isorii locali investendoli di ogni autor<ità finché sarà organizzato definitivamente Governo centrale russo. Si chiede se Governi alleati non riterrebbero possibile far sapere· a questi Governi locali che alleati non entreranno minimamente in rapporto coi bolc,eviki di P1ietrogrado e non pensano riconoscere questi ultimi come autorità legale. Osservo che allo stato delle cose e dopo disposizioni prese dai masimalisti contro alleati come pubblicazione documenti segreti, offerta armistizio, annullamento prestiti contratti all'estero ecc. sarei favorevoLe accedere desiderio dei delegati stati meridionali russi, ma usando prudenza per non provocare altri atti peggiori da parte dei massimalisti.

IL MINISTRO A LISBONA, SERRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4488/97. Lisbona, 10 dicembre 1917, ore 14,05 (per. ore 0,15 dell '11).

Ambasciatore Brasile, decano del corpo diplomatico, ha ricevuto questa notte comunicazione di Sidonio Paes, presidente giunta rivoluzionaria, dl quale dichiara che assumendo potere pubblico intende stringere relazioni tra la nuova Repubblica portoghese e le nazioni amiche alleate, 1'11spettallldo tutti gli accordi del Governo precedente, pregando comunicare quanto precede corpo diplomatico.

Stamane capi missione ci siamo riuniti ambasciata Brasile dopo lunga discussione abbiamo risoluto aspettare fino domani mattina per autorizzare decano corpo diplomatico segnar ricevuta comunicazione 1e riferire che aspettiamo istruzioni rispettivi Governi.

Ministro d'Inghilterra l'icevette analoga comunic1azione circa ,assunzione potere pubblico con affermazione nuovo Governo si mantiene fedele all'alleanza. Sono in continui rapporti con i ministri d'lnghilterra Francia e tutte le nostre deliberazioni sono preventivamente accordate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. u. 1599. Roma, 11 dicembre 1917, ore 11,45.

Suoi telegrammi 785 (2), 792 (3). Consentendo interpretazione e riserve circa articolo quinto autorizzo procedere firma accordo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA IMPERIALI, A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI

T. GAB. 1928. Roma, 11 dicembre 1917, ore 21.

(Meno Jassy). Ho telegrafato al R. ministro a Jassy quanto segue: (Per tutti). Circa recenti telegrammi relativi alla situazione attuale in Romania ripeto mio parere essere:

l) di non spingere affatto dinastia o Governo romeno a lasciare la Moldavia;

2) di tener conto di situazione speciale Romania nell'ammettere che consenta ad armistizio se contegno esercito russo ve la costringe;

3) di preferire armistizio con 'termine determinato, che conceda tempo di orientarsi sulla solidità del movimento antimassima:Lista della Russia meridionale;

4) di sconsigliare per ora ogni trattativa di pace definitiva; 5) di assicurare Romania che alleati .intendono mantenere tutti i loro impegni di fronte a dinastia e Romania; 6) di consigHare Governo romeno di entrare in rappovti con Governi provvisori della Russia meridionale; 7) di lasciare libertà discrezionale di decisione ai Rappresentanti alleati a Jassy nei casi di urgenza, entro la linea delle suddette dire<ttive generaLi. Ho fatto analoga comunicazione a Parigi, Londra, Pietrogrado, Jassy (1).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4500/309. Cairo, 11 dicembre 1917, ore 13,40 (per. ore 0,35 del 12).

A queste autorità giunta notizia proclamazione indipendenza da parte Caucaso ove è stato costituito un parlamento di quaranta socialistL Prego comunicare ministero della Guerra.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4506/797. Londra, 11 dicembre 191 7, ore 11,20. (per. ore 5,45 del 12).

Telegramma di V. E. 1599 (2). Accordo per renitenti e disertori firmato oggi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3242/552. Londra, 11 dicembre 1917, ore 20 (per. ore 10,30 del 12).

Telegrammi di V.E. n. 1909 (l) 1920 (2) e 1922 (3).

Hardinge osservava ieri che, a quanto gli risulta, le provincie meridionali russe 1indicate nel telegramma di V.E. non rappresentano un solo stato ma vari stati tutti più o meno aspiranti ad una indipendenza propria. Ciò stante apparirebbe malagevol·e e poco prudente entrare con essi in relazione e dare gli affidamenti richiesti. Notizie qui giunte non darebbero motivo di l'liportare fiducia nel risultato dell'azione del generale Kaledin che dispone di forze non ingenti e non sembrerebbe propenso siccome si è affermato a marciare contro Pi,etrogrado.

Sul medesimo argomento Balfour mi diceva oggi che la situazione generale russa è oscura e confusa al punto da non permettergli di formarsi una opinione. Egli divide pienamente l'opinione del Gov.erno francese circa la convenienza di evitare la rottura coi massimalisti anche e soprattutto in vista della necessità di assicurare la incolumità delle numerose coloni·e linglesi in Russia. Ha dato all'ambasciata inglese tassative istruzioni di astenersi da qualsiasi relazione con Kaledin od altri elementi del sud. In generale il Governo britannico non vuole menomamente avere l'aria di ingerirsi nelle questioni interne russe, ogni sua azione ha mirato e mira precipuamente a salvare, se possibi~e. l'esercito romeno e cercar di spingere Russia a non concludere pace separata. Siffatto contegno è legittimo e perfettamente difensibile.

Il linguaggio di Balfour parmi dimostri chiaramente il suo studio di trovarsi sempre in grado di dare soddisfacenti risposte alle interrogazioni che piovono quotidianamente da parte dei soliti estremi radicali pacifisti.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3259/601. Jassy, 11 dicembre 1917, ore 21,30 (per. ore 11,05 del 13).

Mio telegramma Gabinetto n. 555 (1).

Pitstorn telegrafa da Novo Cerkatzk che non si può contare su Kaledin e sui Cosacchi perché: l) dispone solo di tre divisioni di cosacchi del Don

e di qualche ·reggimento di turcomanni; la propaganda massimalista prende piede tra gli stessi cosacchi; 2) i cosacchi vogliono combattere specialmente fuori dei loro territori. Tuttavia il Governo britannico persiste nel proposito di agire sui cosacchi, sulla Ucraina e sul Caucaso. Il ministro d'Inghilterra a Teheran ha proposto la formazione e l'inV1io sui luoghi di una missione britannica divisa in due sezioni una politico-militare ed una finanziaria sotto la direzione del generale Shore dell'esercito di Mesopotamia allo scopo di cercare di organizzare quelle tre regioni ed utilizzarle in favore dell'Intesa.

Per quello che riguarda in particolare l'Ucraina il generale Berthelot è avvertito teLegraficamente che essa ha proclamato la propria indipendenza: ciò è considerato come un errore che aggraverà la situazione del generale Tscherbatcheff la cui posizione è resa ancor più difficile pel fatto che aV1endo ormai anche il comandante interinale della fronte sud-ovest aderito al Governo bolscevista, egli dmane il solo tra i comandanti di gruppo d'armata che non lo abbai fatto. Comunicazioni qui giunte al generale Tscherbatcheff dalla Staffka lascerebbero credere che vi è colà ancora una cel'ta tendenza a non sottomettersi completamente ai massimalisti. D'altra parte il generale si è posto in comunicazione anche col comandante della fronte del Caucaso il quale l'ha informato che il generale turco ha chiesto l'armistizlio e che i parlamentari russi sono stati designati per entrare in trattative con lui. Il comandante ha convenuto col generale Tscherbatcheff di mantenersi in contatto con lui.

IL MINISTRO DEL PORTOGALLO A ROMA, LEAO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

NOTA VERBALE. Roma, 11 dicembre 1917.

J'ai l'honneur de porter à la haute connaissance de V.E. qu'il s'est produit un mouvement révolutionnaire en Portugal et que je viens de r1ecevoir un télégramme de M. S'idonio Paes, Commandant en Chef des forces révoilutionnaires lequel, déclarant que le mouvement est triomphant, me prie de communiquer au Gouvernement ltalien:

• Que l'on assurera l'ordre, en harmonie avec les principes de la Répub1ique; que l'on maintiendra, fidèlement, tous les engangements pris au nom de la Nation, ainsi que l'alliance séculaire avec l'Angleterre, réputée comme base de la vie du Pays dans le concert des Nations, et que le mouvement concerne seulement la vie interne du Portugal •.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN

T. GAB. 1940. Roma, 12 dicembre 1917, ore 19.

Prego V. E. comunicare contenuto mio telegramma 1939 (l) al generale Cadorna richiamando sua attenzione su necessità assoluta che consimili documenti non vengano comunicati che in sunto o in forma completamente diversa al consiglio superiore interaHeato e ciò per salvaguardare segreto nostra cifra.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3255/799. Londra, 12 dicembre 1917, ore 9,48 (per. ore 3,20 del 13).

Nell'annunziare ieri avant'i alla Camera la caduta di Gerusalemme, Bonar Law disse che il generale Allenby sarebbe entrato, oggi, in città accompagnato dai capi dei contingenti italiano e francese e dal capo della missione politica

francese. Recatomi ieri a prima ora da Graham gli ho chiesto spiegazione su questa parte deLla dichiarazione ufficiale manifestando una sorpresa per la contraddizione esistente fra la medesima ·e quanto egli stesso mi aveva detto (mio telegramma n. 754) (1), Graham ha risposto che la redazione della comunicazione di Bonar Law non preparata al Foreign Office non era felice in quanto che si prestava a produrre inesatta impressione. Picot che, siccome è noto, partecipò insieme con Sykes ai nego2'!iati che condussero ai noti accordi anglo-francesi insieme con Clayton del quartiere generale tnglese, vd è addetto con l'incarico di partecipare ai negoziati per la frontiera della nota zona francese. Negli affari di Palestina Picot quindi nulla ha da vedere. Governo francese voleva farsi rappresentare dal ministro al Cairo ma ebbe l"lisposta negativa. Replicai che tutto ciò stava bene, ma che questa spiegazione non avrebbe dissipato l'impressione prodotta dalla dichiarazione di Bonar Law tanto più poi in vista del fatto che alla nostra giustificata domanda per l'invrio di Senni, domanda sulla quale insisteva, non erasi data alcuna risposta. Graham rispose che Allenby si oppone recisamente alla presenza di funzionari civili mentre durano le operazioni militari, ed aggiunse che se si acconsentisse alla nostra domanda le altre Potenze chiederebbero immediatamente di inviare propri funzionari. Della questione credetti opportuno intrattenere Balfour il quale dichiaratosene affatto ignaro si riservò di investigare. Ho motivo di ritenere siasi in proposito telegrafato a Rodd.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3278/491. Pietrogrado, 12 dicembre 1917, ore 21,30 (per. il 14).

Si sono costituiti nel sud della Russia tre Governi distinti: in Ucraina e nelle regioni del Don e nel Caucaso. Ho discusso con questi ambasciatori d'Inghilterra e di Francia attitudine da tenere di fronte suddetti Gove-rni.

Siamo rimasti d'accordo che ambasciate alleate non avrebbero avuto per ora alcuna relazione col Governo del Caucaso dimostratosi spiccatamente massimalista e di nessun valore politico militare. Abbiamo invece riconosciuto l'opportunità entrata in relazione col Governo Ucraina (mio tel. odierno n. 490) (1). Quanto al Don che ha carattere antimassimalista non abbiamo riconosciuto possibHe entrare in rapporti con esso e ci è sembrato opportuno che eventuali relazioni possono essere intrattenute dalle missioni militari o dalle legazioni in Romania (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A MADRID, CARLOTTI, A PARIGI, BONIN, E AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI

T. GAB. 1937. Roma, 13 dicembre 1917, ore 20.

(Meno Berna) Ho telegrafato al R. ministro a Berna quanto segue:

(Per tutti) Mi viene riferito che costà si starebbero facendo pressioni perché Governo elvetico riconoscesse Governo massimalista russo. Prego appurare se notiZJia sia esatta adoperandosi eventualmente perché tale riconoscimento non avvenga.

(Meno Berna e Madrid) Ho comunicato tale telegramma al R. ambasciatore a Madrid soggiungendo quanto segue:

(Meno Berna) Prego riferirmi se analoga agitazione esista in Spagna adoperandosi ad impedire riconoscimento del Governo massimalista da parte del Governo spagnuolo.

(Solo Parigi e Londra) Prego V.E. comunicare quanto precede a codesto Governo interessandolo a dare analoghe istruzioni ai suoi rappresentanti a Berna e Madrid.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI

T. GAB. 1945. Roma, 13 dicembre 1917, ore 21.

Prego assumere informazioni e riferirmi se codesto ambasciatore di Russia abbia aderito oppur no a Governo massimalista. In caso affermativo Ella vorrà astenersi dall'avere rapporti con lui.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3262/425. Parigi, 13 dicembre 1917, ore 20

(per. ore 0,50 del 14).

Telegrammi di V. E. nn. 1912 (5) e 1946 (6).

Ho chiesto stamane a Pichon quali ,istruzioni aveva da,te aH'ambascilllta di Francia a Pietrogrado circa il riconoscimento dell'indipendenza della Finlandia. Egli mi ha risposto che erano ispirate agli stessi concetti espressi da V.E. a Barrère.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROGRADO, CATALANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3278/492. Pietrogrado, 13 dicembre 1917, ore 23,15 (per. ore 5,30 del 15).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1913 (1).

Trascrivo H testo letterale dell'art. 15, dell'accordo per l'entrata in azione dell'l·talia:

• Francia, Inghilterra, Russia assumonsi l'obbligo di sostenere l'ItaLia nel non ammettere un rappresentante della Santa Sede in qualsiasi passo diplomatico sul terreno della conclusione della pace o sistemazione delle questioni connesse con la guerra attuale •.

Telegramma di V.E. surriferito essendo giunto mutilato prego di farmi conoscere se presente comunicaz1ione risponde alle istruzioni che V.E. mi ha dato.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4565/673. Washington, 13 dicembre 1917 (per. il 15).

Lega nazionale boemi di America in occasione dichiarazione guerra Stati Uniti Austria Ungheria pregano a mezzo proprio presidente dottor Fisher trasmettere R. Governo espressioni simpatia czeco-sloveni per nazione italiana

con augurio vittoria per nostre armi onde, distruggendo monarchia Absburgo, si operi liberazione nazionalità oppresse. Ringrazia tr!llttamento accordato in Italia czeco-slovacchi sperando si permetta loro combattere colle nostre truppe.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, NANI MOCENIGO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3275/384. Atene, 14 dicembre 1917, ore 13 (per. ore 21,30).

In una intervista pubblicata ieri dal giornale di Atene, questo ministro degli Affari Esteri dice che Venizelos ha ottenuto dalla Francia, Inghilterra e America un prestito di 700 milioni. Sarà qui istituita una commissione finanziaria interalleati per il controllo sulle spese di detta somma. Anche se tale controllo non fosse stato chiesto, Grecia stessa l'avrebbe domandato poiché alleati hanno diritto di constatare che denari che essi danno per scopi militari non siano spesi altrove.

Parlando oggi con questo ministro degli Affari Esteri gli ho chiesto se egli non era preoccupato di questa nuova ingerenza straniera nel1e cose interne del Paese che aggiunta a quanto già esiste per l'esercito e la marina, potrebbe finire col diminuire la stessa persona<lità giuridica e la figura internazionale della Grecia e la sua sovranità.

Politis mi ha risposto con tutti gli argomenti che avrebbe potuto addurre una autorità non greca tanto che io ne ho avuto chiara l'iimpressione già avuta in pare,cchie occasioni dal conte Bosdari di trovarmi di fronte ad un agente straniero.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. s. 1618. Roma, 14 dicembre 1917, ore 23.

Suoi telegrammi n. 285 (l) e 299 (2).

Padre Cimino informato già delle premure francesi di far giungere presto Palestina i religiosi francesi ora Alessandria Egitto, non ne è sembrato molto preoccupato. Egli conta che francescarni .italiani e Presidente Custodiale rimasti Gerusalemme sapranno mantenere diritti dell'Ordine e privilegi italiani. Egli conta pure sUil più sollecito arrivo colà Senni e Padre Jacopozzi, e intende partire egli stesso al più presto per Gerusalemme.

Prego conferire con Senni se ancora costi e telegrafarmi se intanto sarebbe da cornsigliare Padre Cimino a trasferirsi al più presto Egitto.

Prego pure dire Senni che Padre Cimino sembra propendere per rinviare nomina nuovo Custode dopo suo viaggio Gerusalemme volendo ben ponderare scelta. Su tale scelta gradirò Senni mi fornisca se può qualche indicazione.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3272/557. Londra, 14 dicembre 1917, ore 10,10 (per. ore 5,30 del 15).

Oggi nell'anticamera di Hardinge ho trovato Cambon e nel mattino Oroff. Quest'ultimo fuori dalla grazia di Dio per la notizia pubblicata dai giornali di ieri sera dell'occupazione giapponese di Vladivostok, sostenendo che il fatto avrebbe fornito potentissimo argomento ai tedeschi per aizzare ancora più la popolazione russa contro gli alleati. Cambon ed io gli abbiamo detto che circa tale notizia nulla sapevamo all'.infuori di quanto avevamo letto nei giornali. Hardinge mi ha detto successivamente che per quanto qui risultava la notizia era falsa.

IL MINISTRO A JASSY, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. RR. 3301/610. Jassy, 14 dicembre 1917 ore 21 (per. ore 8,50 del 19).

Bratiano che ho visto ieri mi ha comunicato sotto il vincolo del più stretto segreto quanto segue:

Il generale Berthelot ieri stesso, poco prima della mia visita ,si era recato da lui e gli aveva dato lettura di un telegramma con cui il Signor Clemenceau prendendo argomento daUa frase di Bratiano • di riconoscere che la situazione attuale della Romania è per gli alleati un peso senza equivalente vantaggio e che spetta ad essi di giudicare se intendano svincolarsi dai loro impegni • (vedi mio telegramma Gab. 587 (l) e radiotelegramma identico del 7 corrente), frase fraintesa a Parigi, accusava Bratiano di voler abbandonare l'Intesa e gli rivolgeva i più aspri rimproveri di ingratitudine e le più violenti minacce. Bratiano si era fatto 11ipetere dal Generale Berthelot il telegramma e l'aveva anzi scritto sotto dettatura. Di tale telegramma egli mi ha dato lettura e debbo riconoscere di avere avuto raramente occasione di prendere notizia di un documento così vioil.ento. Bratiano mi ha detto poi di aver risposto al generale che dopo la fedeltà di cui aveva dato prova ed i sacrifici che il suo paese ha sopportato per l'Intesa non si attendeva certo una simile accusa; che il suo Paese fosse anche ridotto a mal partito non avrebbe sopportato che lo si cercasse di umiliare. La risposta era stata così energica che Berthelot aveva pregato il presidente del Consiglio di non tener conto della comunicazione fattagli finché non avesse avuto tempo di telegrafare p,arigi per c·ercare di aggiustare la cosa avvertendo Clemenceau che vi doveva essere stato un malinteso. In seguito a dò Bratiano ha presentato le sue dimissioni ma Sua Maestà ha risposto di non accettare in nessun caso il cambiamento di Gabinetto provocato da ingerenze straniere. Le cose sono a questo punto ed è probabile che si accomoderanno senza un mutamento di Gabinetto perché è possibile ora meno che mai un Gabinetto basandosi sui liberali che hanno ·la maggioranza nel Parlamento, ma mancherei al mio dovere se non richiamassi nel modo più espressivo l'attenzione di V. E. sul peTicolo di acuire il malcontento contro l'Intesa ed aumentare la tentazione di dare ascolto alle blandizie del nemico. Mi risulta infatti che Bratiano ne ha informati suoi colleghi e che uno di essi e precisamente il ministro di Giustizia che appartiene al partito conservatore e che si è certamente ispirato a rivalità di partito,

ha emesso l'opinione che si dovrebbe dare nuova... (l) all'Intesa. Bratiano ha replicato che i sacrifici subiti finora dal1la Romania e le dichiarazioni che il suo Governo aveva fatto per l'avvenire dovevano essere sufficienti e che pur riconoscendo la situazione privilegiata che la presenza di ufficiali francesi crea qui al generale Berthelot non ammetteva che il capo di una missione militare si ingerisse nelle cose p01litiche. Ho cercato di calmare il presidente del Consiglio, ma egli mi ha detto di non poter rimanere al potere se i suoi stessi alleati non avevano fiducia in lui e di non ammettere che gli affari politici veng,ano trattati pel tramite delle missioni militari anziché per quel1lo regolare delle legazioni. Avendomi il presidente del Consiglio ripetuto che mi confidava quanto procede a titolo puramente personale non volendo sollevare la questione presso gli alleati prima che Jl generale Berthelot avesse ricevuto la risposta di Clemeceau mi sarei astenuto dal telegrafarne a V. E. se questo affare non fosse stato portato in Consiglio dei Min:lstri. Mi sembra che l'Intesa si trovi in presenza di sufficienti difficoltà per non aver bisogno di aumentarle essa stessa con atti impulsivi. Prego mantenere il segreto.

IL MINISTRO DI SVIZZERA A ROMA, DE PLANTA, AL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, MANZONI

N. 1514. Roma, 14 dicembre 1917.

Au cours des entretiens que Vous avez bien voulu m'accorder ces derniers temps, j'ai eu l'occasion de Vous signaler à plusieurs reprises certains articles parus dans des journaux de Gènes au sujet d'arrestations de citoyens suisses, articles qui approuvent ces arrestations de façon en tout cas prématurée, alors que la justice suit son cours et doit prononCier à leur égard.

Je me permets de Vous remettre sous ce pli un numéro du Secolo XIX, du 12 décembre, contenant un article de cette nature à propos de l'arrestation de M. Locher, et d'attirer d'autre part Votre bienveillante attention sur le Messaggero d'aujourd'hui qui, dans le paragraphe intitulé • Uno dei tanti • des ses c Note del giorno •, s'étend longuement et violemment sur ce meme cas Locher.

Je Vous serais très reconnaissant de b'ien vouloir Vous entremettre obligeamment en vue d'éviter la publication d'articles semblables, qui ne font qu'exoiter :l'opinion publique contre nos concitoyens.

En Vous :remerciant à l'avance de Votre efficace intervention...

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. R. 3653/374. Washington, 14 dicembre 191 7.

Con riferimento ai miei telegrammi Gab. n. 262 (l) e n. 267 (2) del 4

e del 10 corrente, mi onoro dl trasmettere qui unito il testo integrale del

recente messaggio di Wilson al Congresso, il testo della dichiaraz,ione di

guerra degli Stati Uniti all'Austria-Ungheria, il resocolllto della relativa discus

sione tanto al Senato che alla Camera, e da ultimo il proclama col quale venne

determinato lo stato giuridico dei cittadini austro-ungarici in America (allegati

l, 2, 3 e 4) (3).

Nel discorso del Presidente, oltre alla più volte enunciata determinazione deHa nazione americana di vincere la guerra ad ogni costo, due parti emergono: la proposta dichiarazione di guerra all'Austria e l'enunciazione dei fini della guerra.

La raccomandazione di estendere la guerra al Governo austro-ungarico è commentata da Wilson con la necessità di eliminare un ostacolo che si frappone al conseguimento della vittoria. Nell'ideologia di WHson la guerra americana è guerra al principio autocratico rappresenta'to da Berlino e dal militarismo prussiano. Il Governo austriaco non è che uno strumento nelle mani di Berlino, così come lo è il popolo tedesco. A Berlino si appuntarono quindi anzitutto le armi americane. Ma poiché non combattere apertamente anche il GO'Verno austriaco poteva pregiudicare ormai il successo finale, Wilson chiede di portare le armi pure contro l'Austria-Ungheria.

Abilmente coltivato dagli Imperi Centrali, il disegno vagheggdato da Wilson era stato fino ad oggi quello di separare l'Austria-Ungheria dalla Germania. Forti ragioni d'ordine interno, onde venisse confermato alla guerra americana carattere di lotta per la Iibertà e venissero attenuate a un tempo le opposizioni degLi elementi di origine tedesca e dei pacifisti, coruermarvano Wilson in questo disegno. Perciò questo Governo alla rottura di relazioni dichiarata all'Austria si era guardato dal rispondere colla dichiarazione di guerra. All'Austria-Ungheria stanca della guerra, insoddisfatta della dominazione prussiana, divisa internamente per le lotte dei suoi popoli, battuta sul fronte

italiano, gli Stati Uniti avrebbero rappresentato al momento voluto la possibilità di far pace separata colle· potenze dell'Intesa. E colla Germania isolata, la v>ittoria sarebbe stata sicura ·e pronta. Per alimentare fino all'ultimo questa illusione gli Imperi Centrali mentre più viva si sferrava l'offensiva austrotedesca contro l'Italia non esitarono a far diffondere da Copenaghen la notizia che le vittorie sul nostro fronte erano accolte con amarezza in Austria perché tali da ritardare la pace agognata.

Le stesse vittorie austriache però, gli avvenimenti russi, la necessità vieppiù paLese di un'azione coordinata presente e avvenire fra tutti gli alleati, con la conseguente immediata possibilità che le forze degli Stati Uniti potessero dover agire nell'Adriatico e sul fronte 1italiano, sono state altrettante ragioni che sorrette dal consenso dell'opinione pubblica hanno indotto Wilson ad uscire dalla più equivoca delle situazioni per schierarsi recisamente contro l'Austria-Ungheria.

H proposito di rincorare lo spirito pubblico italiano e con esso la resistenza delle nostre truppe è stato pu11e un valido coefficiente nel:la deliberazione di Wilson. Neila discussione al Congresso H Governo faceva partico'larmente accentuare infatti, a mezzo di parlamentari che v'hanno ~portato il suo pensiero, la nota delle necessità militari.

Dacché però, almeno nella sua pa11te formale, 1la guerra americana è guerra al principio autocratico rappresentato dal Governo germanico, così la dichiarazione di guerra odierna è rivolta al Governo e non al popolo d'AustriaUngheria \llerso il quale Wilson mostra nel suo messaggio una sollecitudine amichevole pari a quella già dimostrata al popolo germanico. Sollecitudine che vuol essere ancora di lusinga ai governi di Turchia e Bulgaria contro i quali la dichiarazione di guerra non è stata estesa malgrado le pressioni del Congresso e dello spirito del paese. A questo riguardo menzionai a V. E. nei citati miei telegrammi il colloquio ch'ebbi con Lansing.

La raccomandazione per la dichiarazione di guerra all'Austria-Ungheria, è preceduta nel messaggio presidenziale dalla enunciazione dei fini della guerra. Wilson riprende a questo riguardo il suo messaggio del gennaio scorso, nel quale, dopo essersi riferito all'appello rivolto ai due campi belligeranti perché formulassero i propositi e le mire della lotta e dopo averne enunciate le risposte ricevute, egli espose al Congresso il punto di vista americano nella guerra d'Europa e le condizioni da lui ritenute indispensabili ad una pace durevole nel mondo. Gli Stati Uniti sono entrati da allora anch'essi nel no\llero dei belligeranti; e come già prima fra i neutri, essi hanno coscienza di primeggiare in forza fra gli Stati in contesa. La loro volontà di influire in modo profondo, materialmente e moralmente, sulle sorti della guerra e della pace, è manifesta.

Wilson ha parlato in un'ora assai grave per le sorti deUa guerra, in con

fronto di gravi avvenimenti militari, della defezione russa e delle voci di

un minor fervore di lotta serpeggianti nel campo alleato. L'idea primordiale